财务管理在国有企业中的弊病及对策

廖华

摘要：众所周知，国有企业一直以来都是我国最重要的行业部门之一，是国家建设和发展的关键企业，也是国家财政投入的核心领域。财务管理是对企业资金管控的重要手段，加强对其的管理，有助于提升资金的利用效率，提高企业的整体管理水平。虽然近年来，我国国有企业已经逐步认识到了财务管理工作的重要意义，并逐步完善管理规章，以提升工作的有效性。但是其与发达国家的财务管理能力仍有较大的差距，很多问题也慢慢暴露了出来。针对这样的现象，本文就结合我国国有企业财务管理工作的实际，简单阐述一下财务管理在具体工作中存在的主要弊病，并分析提出切实可行的对策予以解决，提高资金的利用效率，为企业的进一步发展奠定坚实的基础。

关键词：财务管理 国有企业 弊病 有效对策

随着我国经济的飞速发展以及社会主义现代化建设的逐步完善，社会之间的竞争变得异常激烈，尤其是我国加入世界贸易组织以后，各行各业也面临着新一轮的挑战。国有企业一直以来都是我国行业发展的龙头产业，是国家经济建设的重点单位，国有企业内部的财务管理水平不仅关系到企业资金的利用情况，也是衡量一个国家整体实力的重要指标。与过去的单一管理内容相比，近年来我国国有企业的财务管理能力有了很大的提高，信息化建设、员工素质、制度规范性等都有了明显的进步，资金的利用效率也有了大幅度提升。但是即便如此，面对日新月异的发展和外来企业的冲击，我国国有企业在财务管理中存在的问题还是逐渐暴露了出来，很多弊端不断显现。财务管理是企业持续经营的基础，且财务问题涉及到的事项众多，其中既包括预算管理、经营管理，也包括资金核算、资金运用等等。想要切实提升我国国有企业的财务管理水平，做好资金的有效管控，各企业相关人员一定要找到以往工作存在的弊病，并结合企业未来的发展计划，制定完善的财务管理制度，提升财务人员的工作能力，开展信息化管理手段，从而促进企业的腾飞发展。

一、财务管理工作在国有企业中的弊病

想要切实提升财务管理工作的有效性，就要找到财务管理工作在国有企业中存在的主要弊病，结合企业的未来发展计划和资金数量制定有效的对策，提高资金利用效率，做好财务管理工作。

（一）财务管理主体不明确

国有企业财务管理工作涉及到的资金管理项目众多，其中的管理主体具有多样性，分清其主体内容才是做好财务工作的关键。建国前我国是计划经济为主的经济管理体系，随着市场经济的全面开放，我国成为了市场与计划并存的经济管理形式。但是国有企业作为国家财政支出的重点项目，其管理主体依旧没有脱离计划经济体制的束缚，企业自身具有的自主权较小，政府干预过多，企业权利很难得到保证。这样一来就严重阻碍了企业的持续经营，不利于资金的有效利用，导致企业效益低下，发展缓慢。

（二）财务管理制度体系不够完善

财务管理工作不仅是国有企业内部建设的重点工作，也是各企业的核心工作内容。我国为了保证国有企业的可持续发展，积极出台了一系列的规章制度，以规范企业的财务管理行为。但是由于企业内部存在着较大的差异，其管理内容和相关规范势必也会有所不同。然而各国有企业并没有认识到这一问题，财务管理工作仅仅是按照国家出台的政策规章开展，没有结合实际制定具体的法规政策。这样一来，就导致财务管理工作不够完善，相关制度体系不健全，资金得不到科学利用，严重阻碍了企业的科学发展，资金浪费现象严重。

（三）资产结构与资本结构不合理

所谓的国有企业资产结构不合理，主要是指企业非经营性资产占用率较大，给企业带来了较大的负担，导致企业效率运行低下。具体而言是指企业的生产能力不配套，某些产品无法进行销售，资金占有量大，或产品处于闲置阶段，生产落后，且流动资产构成不科学，资金周转不灵活。资本结构不合理则严重阻碍了企业的持续发展，由于我国证券市场不健全、金融市场不发达等因素，造成了企业资金筹集的不稳定性，资本偿还难度较大。

（四）资金流向不明，财务风险加剧

资金流向是企业财务费用使用的主要方面，属于投资的一部分。但是很多国有企业认为资金主要来源于国家投入，对财务管理工作不够重视，资金使用混乱，支付方向不明，事前预算和事后统计监管都流于形式。另外，对企业具体的收支情况、对外担保、负债等实际内容掌握的也不够健全，甚至出现做假账等问题。

（五）会计信息失真，财务管理工作不透明

会计信息是财务管理工作的重要表现形式之一，是反映企业财务情况和实际水平的关键。但是我国很多国有企业没有认识到会计信息准确性的重要意义，资金投入较少，现代化设施无法引进，人工作业失误率高，甚至有些工作者由于素质较低，存在账实不符等现象。这样一来，国有企业资金的利用率必然下降，不良资产数额巨大，资金运作困难，工作不透明。

二、解决国有企业财务管理弊病的有效对策

从上述内容中，我们已经清晰直观的看到了财务管理工作在国有企业所有工作中的重要意义，并进一步分析了其中存在的主要弊病。想要切实提升资金的利用效率，促进国有企业持续平稳的发展，各相关财务工作者一定要找到最有效的对策解决其弊病，将资金进行科学运用，为企业的进一步发展奠定基础。

（一）明确现代企业财务管理主体

产权明晰化和资本化是企业法人财产权作为企业对其财产占有、使用和收益、分配的一种经济权利，各国有企业要切实明确财务管理的主要负责人，并实行人格化管理。具体而言，财务管理工作要具有整体特性，从整个层面把握企业的财权，做到自主经营、自负盈亏和自我发展。与此同时，国有企业的财务主体还应具备多元化特征，充分发挥股东大会、董事会、经理、监理等部门的职责，对财务信息进行科学的把控，分清界限，实施有效管理。

（二）健全完善财务管理制度体系

俗话说“没有规矩不能成方圆”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度体系作基础，我国国有企业的财务管理工作更要如此。财务工作一直以来都是企业管控的重要环节，对企业的科学运营和未来发展具有非常巨大的影响。因此，各国有单位一定要在不违反国家相关财务规章的基础上，根据企业的未来发展计划制定明确的规范，确立责任制，帮助企业财务人员明确自身的工作，保证工作得到有效落实，避免出现岗位分工不明等问题。endprint

（三）对企业的资产、资本结构进行优化调整

在对国有企业进行资产结构调整的时候，应该按照“具体问题具体分析”的原则开展工作，决策的实施要满足要求，听取大多数人的意见，做到抓大放小，对亏损的二级企业和闲置的资产进行变卖，做好融资工作。对资本进行整合，则要首先保证资金总数的稳定性，在此基础上缩减某部分资金来源以扩大另一种类型的资本，从而实现资本优化，降低财务压力。

（四）掌握资金的具体流向，做好资本掌控

财务管理工作的有效性一定要以资金的科学管控为基础，各国有企业要准确把握资金的投资方向，避免出现资金无效投资或亏损问题。在资金利用前做好分析工作，避免出现“一篮子”计划导致的资金大量流失问题，切实掌握资本的使用情况。具体来说，企业要在准确分析投资项目的基础上，做好投入工作，把握资金具体流向，提高决策的科学性，保证资金合理利用。

（五）加大资金投入，保证会计信息的真实性

随着社会经济、科技的深入发展，计算机、互联网等现代化设施的应用范围愈加广泛，将其应用到国有企业财务管理工作中已经成为了大势所趋。对此，各单位一定要加大资金投入数量，积极引进最先进的设施，用自动化信息管理手段代替以往的人工手动记账方式，统一规范计算机财务软件，实现财务信息与业务流程一体化管理。与此同时，还要做好资料数据的分析工作，减少不必要的财务风险，加强企业监督管理，对会计信息进行精准核算，保证数据的完整性和真实性，促进企业持续发展。

三、结束语

总而言之，由于社会主义现代化建设水平的逐步提升以及市场经济的全面发展，我国国有企业的财务管理工作越来越重要，它不仅关系到企业资金的利用效率，也是衡量企业整体实力的重要指标。以往的人工财务管理模式已经无法适应社会发展的新形式，不利于资金的合理利用。想要解决国有企业财务管理工作存在的弊端，切实提升国有企业的财务管理水平，保证资金的合理运用。各单位一定要加强管理力度，明确财务管理主体，完善相关政策法规，逐步提升财务人员的素质能力，并掌握好资金流向，引进现代化设施，整合资本，做好投资，为企业的腾飞发展作铺垫。

参考文献：

[1]刘翀.以EVA为导向的财务管理模式在国有企业的应用研究[D].财政部财政科学研究所，2010

[2]赵清.国有企业财务管理中的监督体制研究[D].中国矿业大学（北京），2013

[3]周健.国有企业财务管理中存在的问题及对策[J].中国纺织，2001，09：14-16endprint