浅析低碳经济与中国经济发展模式转型

刘晶

摘要：低碳经济的发展模式最初是由发达国家提出的，为了应对日益日益严重的全球变暖问题，各国应当加强对能源的利用和环境保护问题，提高能源的利用率，降低温室气体的排放，同时保障经济的快速发展。低碳经济作为一种新的经济发展概念，已经在全球范围内得到了广泛关注。中国作为一个温室气体排放大国，应当积极提倡低碳经济发展模式，随着当前的社会发展现状对低碳经济的发展有着一定的制约因素，但是低碳经济将对我们的资源问题、环境问题、社会发展带来巨大的变革，确保能源安全，降低减排压力，促进新能源产业的发展。同时中国作为资源消耗大国，在复杂多变的国际政治经济环境中，应该积极投入到节能减排的队伍中去，加快科技创新，制定经济发展战略，加快向低碳经济转型的进程。

关键词：低碳经济；概念；困难；途径

随着社会的发展，我国的能源问题越来越突出，缺水、缺电、缺油现象频发，我国的能源问题不仅仅体现在供需不足方面，更严重的是能源发展和环境保护之间的矛盾，因此发展低碳经济是未来经济发展的必然。

1低碳经济的内涵

11 低碳经济的概念

低碳经济概念的提出，是为了在当今能源环境问题越来越突出的情况下保持自然环境的节能减排、低损耗、低污染，在能源利用的同时做好对环境的保护，提高自然资源的利用率，促进对自然环境的保护，促进经济的可持续发展，保障人类的生存环境。很多研究低碳经济的专家学者认为，低碳经济既不会阻碍社会经济前进的脚步，又不会给自然环境造成危害和污染，相反地，低碳经济模式在起到了对自然环境保护的同时促进了经济的发展，给企业发展注入了新的活力，促进了社会资源的再分配，优化了能源结构，是一种可持续发展的经济模式。低碳经济所提倡的发展理念跟可持续发展的理念是一致的，向低碳经济转型是实现经济可持续发展的途径之一，发展低碳经济，一方面要积极地对自然环境进行保护，尽到环境保护的目的，谁污染谁治理，通过制定合理的节能减排计划完成国家对能源损耗的限制性要求；另一方面要优化经济结构，发展新兴工业，发展新能源产业，像太阳能、风能、水力发电等，建设生态文明。只有发展低碳经济，才能改变原有的先污染后治理、先粗放后集约型的发展模式，促进经济发展与资源保护的共同进步。

低碳经济要以低能耗、低污染、低排放为基础，提高对能源的利用率，节约能源，减少温室气体的排放，加快现有的经济向低碳经济模式转型，加快科技创新。低碳经济部仅仅是一种新的经济发展模式，更是人类文明史上的又一次重大变革，它对于解放生产力、促进生态文明的发展具有重要意义。党的十八大报告中将生态文明提到前所未有的高度，列入总体布局当中，突出了生态文明的重要地位。在经济迅速发展的今天，在努力完成建设工业强省战略目标的今天，工业的发展不能够仅仅以效益为主要目的，更要在加快工业的建设的同时注重生态文明的建设，在生态文明理念的基础上实现工业强省的目标。用生态文明理念指引工业建设的方向，不断优化产业结构，制定更加合理的进行工业建设总体规划。在实现工业强省战略目标的同时，使资源、能源能够得到合理的利用，促进经济社会的可持续发展。要实现建设工业战略强省目标就需要我们不断加快工业化建设的步伐，实现全省经济的又好又快发展。而在不断加大对生态文明的重视的今天，工业建设不能够以牺牲环境与资源为代价，要在生态文明理念的指导下走出一条工业建设与资源、环境相协调，经济社会可持续发展的道路。只有在生态文明理念的指导下，才能够更加有效的解决在工业建设过程中所遇到的资源与环境之间的矛盾，以更加高效的方式实现经济的快速发展。

12 低碳经济的内涵

低碳经济就是要对能源进行高效利用、促进新能源发展、建设绿色GDP，加快能源创新和节能减排技术创新，进一步优化经济产业结构，加快经济制度建设，促进人类生产观念的进步。我国的传统经济发展模式是以高投入、高消耗、高污染、高排放为前提的，换来的却是较低的经济效益，这种粗放型的经济发展方式，加快了能源的消耗，能源利用率低下，同时向大自然中排放了大量的温室气体。低碳经济的模式为节能减排、促进经济转型提供了新的途径，。低碳经济是一种新的经济增长模式，它所代表的理念跟可持续发展、建设资源节约型和环境友好型社会的概念是一样的，是对发展循环经济的进一步阐释。

总体来看，要把握低碳经济的发展思路，必须要把握住低碳经济的三个特点：

（1）战略性。水资源短缺、全球气候变暖、天气变化反常，这些众多的问题对人类发展的影响是长远的，低碳经济所代表的不仅仅是解决当下我们遇到的生态问题，更要解决长远的发展问题，低碳经济是对人类文明的一次深刻变革，是对当前能源利用方式和经济发展模式的一种调整，为了让人类的生存环境适应地球的生态系统而做出的战略性布局；

（2）综合性。发展低碳经济，不仅仅是技术和经济发展问题，更多的涉及到社会、环境、人文的综合问题。低碳经济强调经济发展与减排的结合，不单单是为了降低温室气体的排放，目的是为了经济发展，通过减少能源需求和排放来促进经济发展，不是以降低生活质量和放慢经济增长为前提的节能减排。同时低碳经济还直接影响着人类文明和社会发展问题。不同的国家社会发展程度不一样，面临的节能减排压力和发展空间也不一样，因此要在保证社会公平和人类文明可持续发展的前提下制定合理的、公平的节能减排目标。

（3）全球性。气候变暖是全球性的气候变化，整个地球是一个整体的生态系统，所以节能减排、发展低碳经济也是一个全球性的经济发展目标。

2我国经济向低碳经济转型所面临的困难

21 对绿色节能技术缺少评估标准

近年来我国绿色节能技术不断取得重大突破，但是目前来说还存在着很大的不足。对绿色节能技术的评估多通过建设过程的中的实践与探讨，没有传统的数据作为支持，没有统一的评估标准进行评估，致使一些绿色节能产业在发展过程中漏洞百出。再加上绿色节能技术研发成本较高，而相应的投资又极其匮乏，不能及时的投入设备、技术等对绿色节能技术进行优化完善，极大的限制了绿色节能技术的进步，极大的阻碍了低碳经济的发展规划。

22 政府对绿色节能技术缺乏足够的支持，投入较少

绿色节能技术在我国发展较晚，还没有形成较大的规模，人们对于绿色节能技术和新能源认识不清，在发展过程中不被大多数的人所接受，严重阻碍了低碳经济发展。同时由于发展绿色节能技术需要使用大量的新材料、新设备，而国家又缺少相应的政策支持以及资金扶持，使绿色节能产业的建造成本以及购买成本极大的上升。成本的上升也极大的打击了节能技术研发者的积极性，很多企业也为了自身的利益更多的投入到普通技术产业发展中来，而忽略对绿色节能产业的重视，影响着我国绿色节能产业的发展。

23 低碳产业的推广阻碍重重

结合我国目前对低碳技术的研发进度缓慢的现实，我国要想大力推广低碳产业，必须要从国外的发达国家引进先进的低碳技术，一方面先对国外的低碳技术进行实际的利用，另一方面通过对低碳技术的研究加快企业的自主创新能力。一直以来，我国对国外先进技术存在重引进、轻创新的情况。很多企业为这些先进技术投入大量的资金，希望能够促进企业的发展。但是这些技术往往不能跟企业的实际发展情况结合起来，甚至是背道而驰。到最后，既没有带动企业的发展，企业也没有培养出自主创新能力，在与其他企业的较量中失去了核心竞争力，造成了对国外的先进技术过度依赖的局面。

3我国实现低碳经济发展模式转型的可能途径

我国虽然资源总量较多，但是人口基数大，导致人均占有量低，与发达国家相比有很大差距，同时由于工业生产的发展，给自然环境造成了很大的破坏，自然环境的承载力越来越脆弱，这就要求我们要大力推广低碳经济，合理利用自然资源，优化产业结构，节能减排，坚持可持续发展的道路。作为中华人民共和国的公民，我们要树立主人翁意识，节约资源，珍惜资源，保护人类共有的家园，建设资源节约型社会，对自然资源进行合理高效的利用，促进人与自然的和谐发展。下面就我国实现低碳经济转型的可能途径作相关分析。

31 加强制度、法律建设，完善评估体系

政府要根据低碳经济的发展要求，在鼓励支持绿色节能技术发展的同时，根据制度、法律等，对节能减排进行有效的监督。制定相应的政策，明确各技术相应的标准，使绿色节能技术有据可查；完善技术评估体系，根据标准规定等及时对绿色节能技术开展有效的评估，为广大用户提供最为真实的评估数据，严格把关，推动绿色节能技术的发展。加强立法监管，完善现有的法律法规制度，针对一些特殊行业制定相应的规章制度，让所有的企业都能够做到有法可依，为企业的发展提供一个良好的环境。加大执法力度，对园区管辖内的所有企业进行审查，对违反法律法规的企业依法进行处罚；加强对市场的监管，对恶意竞争的企业坚决进行查处，为企业提供一个良好的市场环境，确保社会经济健康有序地进行。

32 优化并改造传统行业

对现存的高污染、高耗能的重工业以及化工工业进行严格审查，对各企业能源以及资源消耗情况进行分析，淘汰资源消耗大、污染严重的企业；加大技术投入，对生产设备进行更新换代，不断提高能源的利用率，用技术来带动企业发展。加大对企业的监管，提高新增产业的准入门槛，对一些高污染、高耗能企业及时进行严肃处理，不能因一时的利益而影响当地长远规划。加大市场竞争，通过重组或者是兼并的方式，不断整合市场资源，让小企业形成规模，增强企业总体实力，提高竞争力。

33 加快发展当地特色产业

结合各地区的地理位置、自然环境以及经济发展状况，进行总体战略规划，进行地域划分，明确各地域的发展优势，形成当地的特色产业，在生产园区要建立集群发展模式，将同类产业、配套产业进行集中，建立一套完善的产业体系。针对的不同的地区进行不同的规划，在一些以高新技术产业为指导的地区，要以高新技术为指导建设一批高新技术产业，用高新技术带动地区经济的发展；在资源丰富的地方，在注重对资源开采利用的同时，建立深加工基地，提高产品的技术含量，以最小的环境代价换取最大的经济利益；在生态环境比较容易遭到破坏的地方，加大对环境的保护，坚决淘汰高污染、高耗能的企业，保证当地生态平衡。依托各地区有利的地形条件以及自然环境，大力发展旅游业以及相应的配套产业，促进经济的可持续发展，完成工业强省的战略目标。

34 促进新兴产业发展

新兴产业是未来经济社会发展方向的决定力量，要结合各地区的发展现状，充分发挥本地优势，对新兴进产业要结合现有的产业布局进行统筹规划安排，加大对创新性产业以及高新技术产业的支持，增强创新能力。出台一系列政策，引进一些服务型以及高新技术产业，积极参与到新能源、新材料、旅游产业的建设当中来，用新兴行业来带动经济结构的转变，带动当地经济的发展。

35 制定长期的低碳经济发展战略规划

根据国家总体布局，制定明确的经济社会发展长期战略规划，明确发展目标以及发展方向，对产业结构的调整以及产业布局的划分进行指导，突出未来工作的重点以及难点，对重点以及难点制定专门的规划方案，制定出建设各阶段的目标责任，促进各地经济的发展。同时，政府加强对绿色节能技术的支持力度。政府部门要出台相应的激励政策，如对企业实行税收减免政策等，以实际行动支持绿色节能技术的发展。对于研究出绿色节能新技术的企业或个人给予适当的奖励；购买绿色节能产品的消费者提供补贴或者是贷款方面的优惠政策，增强人们购买的积极性，推动绿色产业的发展。我国要加强与发达国家的合作，积极吸收他们在绿色节能新技术方面的成功经验，根据我国发展的实际情况，不断的进行丰富和完善。

36 与国际接轨，共同合作

气候变暖是一个全球性的问题，因此也有世界各国共同努力，促发展、共合作。加强国际间的合作，要在保障应对气候变化的合作机制的前提的下，实现技术的转让、推广和创新，通过参与制定碳排放标准，我国应制定强制化的节能减排标杆，加大对新能源技术的研发力度，引进国外的先进节能技术，积极开发新能源，加快技术创新，加强与国际发达国家的技术交流，共同合作，使我国重点领域的低碳技术、设备设施达到国际的先进水平，提高低碳技术的核心竞争力。

4结语

综上所述，要想在不断加快工业化进程、确保我国经济向低碳经济转型，必须要加大对生态文明的重视。不断优化产业结构，优化并改造传统行业，淘汰一批高污染、高耗能企业，加大技术投入，进行自然资源、企业重组，提高资源能源的利用率，提高企业竞争力；发展当地特色产业，以特色产业为支柱带动经济的发展，促进新兴产业的发展，以新兴产业为中心，促进经济整体发展。制定长期经济发展规划，为发展方向以及道路做出指导，建立健全法律法规，有效保证企业的发展，在生态文明理念的支持下来完成节能减排的战略目标。

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基金项目：湖南省科学技术厅计划资助项目“湖南湘莲产业创新发展对策研究”（项目编号：2013ZK2047）阶段性成果之一