武警部队装备发展历史与启示

□孙艺笑 战仁军 李其祥

武警部队装备是武警部队遂行多样化军事任务的物质基础，是部队战斗力的重要体现。由于武警部队履行的职责使命不同于解放军，因而，其装备发展基础和发展水平与解放军相比有一定的区别。深入研究武警部队装备发展的过程，揭示发展规律，预见发展趋势，对构建武警特色的装备体系、做好装备工作和促进装备的现代化建设具有重要的理论价值和现实意义。

一、武警部队装备发展历史

武警部队装备发展与武警部队的发展历程紧密相联，在不同历史时期有着不同的特点。根据武警部队任务需要，经历了一个由少到多、由单一到系统，逐步向摩托化、机械化、信息化复合发展的过程。

(一)武警部队重新组建之前(1983年以前)。20世纪50年代初期组建“中国人民公安部队”时，装备由原警卫营、公安队、保卫队、纠察卫戍总队、公安师等军队的装备直接转隶而来。装备主要是战争中缴获敌军的轻武器以及剿匪所需的迫击炮、重机枪等少量重武器。后来，为适应赴朝参战，担负战场勤务的需要，又装备了一些高射炮、高射机枪等防空装备。50年代中后期，公安部队普遍换装了国产的轻武器，实现了装备标准化、系列化、统一化。60年代中期以后，随着公安部队全部划归军队系统建制后，装备也开始与解放军一致，大量装备了防卫作战需要的坦克、火炮等重型装备。

(二)武警装备建设初始过渡时期(1983—1989年)。武警部队重新组建后，因部队规模不大、任务单一，装备的种类数量较少，主要是军队移交的轻武器、简单的通信机要设备和少量的北京吉普车、解放牌卡车等装备。后来，根据形势任务的需要，又装备了一些诸如警棍、头盔、盾牌等品种、数量较少的警用器材。这一时期的装备主要为适应部队完成看守、看押、守护等勤务需要配备，具有普通步兵装备的特征。

(三)武警装备快速发展时期(1990—2009年)。20世纪90年代以后，武警部队开始逐步加强了非致命武器的研发和引进，装备了防暴头盔、橡皮警棍、催泪弹、爆震弹、染色弹、辣椒喷射器、防暴驱散器、高压水炮车等非致命武器装备。“9.11”事件后，党和国家赋予了武警部队反恐任务，加强了反恐装备的建设。2001年，国产直九F型飞机装备部队，成为武警部队第一支空中武装力量。

(四)装备现代化建设时期(2010年至今)。2010年5月颁布的《建设现代化武警纲要》，明确提出了走摩托化、机械化和信息化复合发展的道路，以信息化为主导的执勤、处突、反恐装备，形成高中低技术、空中地面水面、杀伤性与非致命、突击与防护、阻隔与驱散装备系列配套、体系完备、有效链接、性能先进的系统，具备高效实施多维立体兵力投送、情报侦察、精确突击和综合防护能力。

二、武警部队装备发展经验与教训

武警部队重组后经过30多年的发展，随着职能任务的拓展，装备建设迈开了新的步伐，目前已发展为13大类2000多个品种的装备体系，作战和保障能力不断提高。在装备的发展中取得了装备型谱结构大幅优化、新装备研发卓有成效以及现有装备升级改造稳步推进的成就，基本实现了“执勤训练和工作生活有保障，处置突发事件有能力，反恐制胜有手段，防卫作战和抢险救灾有准备”的目标。

(一)发展中的有益经验。1、重视先进科技，装备发展速度快。信息时代战斗力的生成，是以高新技术特别是信息技术的快速发展为直接推动力，以信息化装备建设为基础支撑的。武警部队通过十二五、十三五规划，大力推动科学技术，研发科技信息化装备，研制开发了一系列装备硬件、软件产品，提高了装备信息化的水平。2、健全体系结构，装备发展不盲目。武警部队制定颁布了《武器装备型谱标准》等一系列装备编制标准，优化了通用武器弹药、非致命武器、警用器材、车辆、船艇、工程、防化、航空、情报、通信、机要、政工、后勤13大类装备型号;结合任务特点、功能区分、地域环境，加强了执勤安保、处突维稳、反恐突击、抢险救灾、应急保障、空中支援“六种力量”装备体系结构，初步形成具有武警特色的装备体系。按照“型号精减、底盘统型、功能整合、系统配套、性能提升”的要求，优化了机动部队、执勤部队装备编配方案。

(二)发展中的曲折教训。虽然武警部队装备的种类数量初具规模，部队遂行任务的手段丰富多样，经过多年不懈努力，装备已得到较大较快发展，但与发达国家警宪部队相比，与建设现代化武警的要求相比，都还有较大差距。1、部分研发技术落后，制约了装备的发展。受国外技术封锁、国内科技水平所限、研发人才不足等因素制约，先进装备技术发展较慢。高精度狙击步枪系统、夜视器材等研发虽取得进展，但与世界先进水平相比还有较大差距。三维隔障探测、远距离爆炸物识别、复杂电磁环境抗干扰等技术瓶颈问题亟待突破。装备信息化集成度整体水平偏低，信息化装备数量较少，网络化指挥控制能力覆盖区域有限。2、装备保障机制落后，跟不上装备的发展。装备保障机制落后，技术保障能力相对较弱，不能有效满足部队遂行任务需要。没有独立的维修机构和力量，特别是军械装备和特种装备，维修设备和维修人员不足。同时装备物资储备规模小，难以满足大型突发事件的需求。3、装备型号繁多，装备发展面临挑战。装备管理条块分割，装备要素重复建设，装备型号过于繁杂，装备系统“小而全”“多而杂”，难以互联互通，通用化、系列化、组合化水平不高。

三、世界军事装备发展对武警部队装备发展的启示

(一)世界范围内装备发展的表现。随着高新技术的迅猛发展及其在军事领域的广泛应用，从世界范围来看，装备的发展主要表现在以下四个方面:1、装备的科技含量越来越高。伴随着军事高科技的发展，军事装备的技术含量不断提高，信息技术已成为装备发展的核心技术。2、装备的战术技术性能越来越高。高新技术的发展及其在军事领域的应用，使得军事装备的战术性能和技术指标的精度和破坏力都有了很大提高。3、装备的综合程度越来越高。装备的系统结构综合化已成为当代装备发展的基本趋势，装备发展体系化、标准化、模块化的要求缩短了设计和生产过程，降低了成本，提高了通用化的水平。4、装备的性能种类越来越多。传统意义上的军事装备范畴得到了极大扩展，很多装备性能多样，品种多样，使得装备成系列发展。

(二)对武警部队装备发展的思考。面对这样的发展趋势，武警部队的装备发展必须具有前瞻性，应根据未来任务的需要规划装备发展。1、自主式创新。武警部队装备现代化建设的指导思想中提出:“以提高基于信息系统的执勤处突体系能力为目标，以科技创新为动力”。这就需要大力加强以信息技术为重点的装备科研发展，进行自主式创新，充分发挥信息技术对装备升级的巨大推动作用。邓小平曾指出:“独立自主，自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点。”然而独立自主并非闭关自守，自力更生也不代表盲目排外，还应不失时机地开展技术交流，结合武警部队任务需求，引进关键技术，将引进的技术同消化、吸收及创新结合起来，提高自主开发能力，创新具有武警部队特色的装备发展。2、跨越式发展。装备发展通常遵循循序渐进、由低级到高级的法则。但武警部队起步较晚，很多装备发展已经落后于信息技术的迅猛发展，不应再拘泥于装备发展的“代差”，而应该打破一切从零开始的传统，摒弃信息化是机械化达到极限时才产生的认识，走“摩托化、机械化、信息化复合发展”的跨越式发展之路。同时也必须要有重点、有层次、分步骤的实施，既考虑长远需求，又考虑现有基础和技术支撑能力。3、衔接式推进。装备发展不是孤立的，它与中心任务需求、武警现代化建设和经费保障等诸多因素紧密相联，因此必须着眼长远规划，脚踏实地地把基础工作、急需工作抓紧抓好，集中力量发展部队遂行任务急需的装备发展，优先保障重点任务、重点方向和重点部队的装备发展，搞好与诸因素的衔接，通过高标准高质量地完成阶段性任务逐步推进实现总体目标。

四、对武警部队装备发展的对策与建议

(一)搞好需求研究和顶层设计，科学制定发展规划。要科学搞好装备发展的顶层设计必须始终着眼“两成两力”。“两成两力”即装备成建制成系统形成作战能力和保障能力，是部队装备工作的中心和推进部队战斗力生成模式转变的重要“抓手”。具体到装备发展领域，就是要大力加强装备顶层设计，科学制定发展规划。

(二)科学分类、合理编配，最大限度满足作战需要。武警部队中心任务繁重，类型较多，不同的行动对装备的战术技术性能有着不同的需求，因此，应根据需求的不同对装备的性能进行分类，并合理确定不同性能的装备编配比例，既最大限度地满足作战需求，又提高装备经费的军事经济效益。

(三)重视改进现有装备，充分发挥现役装备潜力。在研发新装备的同时，要重视对现有装备的改进和性能提升，可以在现有装备达到半寿命期时开始延寿改造，通过采用先进结构和技术，缩短其与新装备的性能差距，延长服役期。减少装备重复研制的浪费，又可极大发挥现役装备的潜力。

(四)高度重视预先研究，发展21世纪新技术。为了适应军事改革和未来形势任务对装备发展的要求，必须坚持以理论为先导，加快整合各类科研资源，加快装备科研建设，积极探索新技术，有效运用成果利用、技术引进、自主创新、横向联合等方法，丰富完善部队作战手段，不断提升装备科技含量，紧追军队和发达国家警宪部队装备发展步伐。

五、结束语

当前，武警部队执勤任务日益繁重、处突范围不断扩大、反恐斗争形势严峻，对部队履行使命任务的能力提出了更高要求。武警部队装备的发展关系到武警部队战斗力的提升，必须充分认识到装备发展的地位和作用，重视装备科研机构与队伍的建设，抓好顶层规划设计，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，正确地分析建设形势，大力推动武警部队装备发展。

［1］余高达等:《军事装备学》，北京，国防大学出版社，2007。

［2］战仁军:《武警装备学》，武警工程大学训练部编印，2012。

［3］李新亚等:《先进成形技术与装备发展刍议》，载《机械工程学报》，2010(9)。

［4］温运城等:《武器装备创新方式及辩证关系》，载《装备学院学报》，2012(12)。