推进双拥模范城创建工作的几点看法

杨建勋

“拥政爱民，拥军优属”是我党我军的优良传统，也是我们战胜一切艰难险阻、从胜利走向胜利的根本保证。近年来，各地双拥工作组织领导明显增强，支持国防和军队建设成效显著，社会化拥军再掀新热潮，解决军民关注的热点难点问题推出了一系列新举措，军队在支援地方经济社会建设中的作用更加明显，军政军民更加团结。创建双拥模范城是双拥工作的一个重要方面，当前做好这项工作应注意以下几点。

一、要凝聚共识

由于“全国双拥模范城”名额有限，一些已被命名的地区，争取蝉联的积极性很高，一些没有被命名的地区，感到创建无望，工作消极，存在被动应付的思想。因此，应教育引导各级充分认清开展创建双拥模范城活动的重要政治意义，激发广泛的创建参与热情。

一是双拥模范城的创建有利于推进军民融合深度发展。走军民融合深度发展路子，是实现富国和强军相统一的重要途径。双拥工作是密切军政军民团结、推进军民融合发展的桥梁纽带。创建双拥模范城能够促进当地国防建设和经济建设良性互动，使军地在资源、技术、人才、政策、机制等领域的结合面越来越广，融合度越来越深，发展路越走越宽，形成全要素、多领域、高效益军民融合深度发展格局。

二是双拥模范城的创建有利于推动地方经济发展和维护地方社会稳定。部队发挥装备、人员、技术优势，参加和支援地方经济社会建设，承担抢险救灾等急难险重任务，传播社会主义道德风尚，能够为促进驻地经济发展、民族团结和社会稳定作出积极贡献。比如，宁夏军区组织协调驻区部队与当地376座清真寺广泛开展“军寺共建促和谐”活动，达到了“共建一座清真寺、团结一方信教群众、促进一方社会和谐”的目的，赢得了地方党委、政府和各族群众的赞誉。

三是双拥模范城的创建有利于助推强军目标实现。通过创建双拥模范城，能够促进各级党委、政府和广大人民群众继承发扬爱国拥军的光荣传统，关心并支持国防和军队建设，在帮助部队改善战备训练和工作生活条件，协助培养新型军事人才，支持部队完成多样化军事任务，安置军队转业干部、退役士兵、伤病残军人和随军家属等方面，做出富有成效的工作，为推进强军目标实现创造良好条件，提供有力支撑。

二、要注重方法

全国双拥模范城创建以来，达标的要求和标准也在不断完善。由于各地双拥基础不同、创建起点各异，各级必须注重改进工作方式方法，提高科学创建的针对性。

一要赢得支持。各级双拥办要定期分析形势，主动向地方党委、政府汇报工作进展情况和存在问题，争取各级领导对双拥模范城创建工作的重视和支持。积极协调和动员双拥创建成员单位和广大军民共同参与创建，使创建活动人人知晓、人人关注、人人参与，形成职能部门牵头、全社会广泛参与的创建局面。

二要广泛宣传。充分借助报纸、电视、广播、网络等社会大众媒体，搞好先进典型宣传教育；充分发挥爱国主义教育基地、革命斗争遗址、军史馆、国防教育基地等红色资源功能，弘扬双拥优良传统，筑牢“军民同心、其利断金”的思想基础；利用城市和公路主要地段大型公益宣传牌，扩大宣传面，大力营造军民合力推动创建工作的浓厚氛围。

三要遵循规律。定期回顾双拥模范城创建工作，积累总结工作经验，在分析梳理问题的同时，找准自身发展规律，为下一步创建工作提供依据；学习借鉴各地有益经验做法，汲取营养，开阔思路，提高工作落实标准。

三、要不断创新

双拥模范城的创建工作包含多个方面，既有软指标，也有硬任务，内容繁杂、任务艰巨，只有不断创新，才能把双拥模范城创建工作抓出成效、创出特色。

一要理清创新思路。要定期深入驻军和基层单位进行调研，了解情况、摸清底数，真正搞清部队有什么困难、官兵需要什么，以便有的放矢，开展工作。要经常分析创建形势，明白优势在哪里、短板是什么，进行深入研究，找准适合自身创建的新方法新路子。

二要找到创新途径。要适应形势发展，改进工作手段，按照“利军利民”的原则，想方设法为部队解决战备训练、生活设施方面的困难和问题，协调落实转业复员退伍军人、军队离退休干部和随军家属安置，做好退役士兵职业教育和技能培训等，真正为部队办实事、解难事，让官兵去部队报效有作为、回到地方创业有天地。

三要打造新的品牌。结合新时期新阶段军队和地方建设的需要，树立“创特色、创品牌”观念，根据本地区特点，开展军民共建共创、共建共治、共建共荣等活动，打造具有当地特色的新品牌，做到“人无我有、人有我优、人优我特”，开创双拥模范城创建工作新局面。