国 内

■上海国企混合所有制改造进入实际操作阶段

上海市国资委要求，2014年一季度，上海各企业集团、委托监管单位和区县国资委，都要结合实际，完成改革工作方案。如今，上海各家国企的改革正式进入实际操作阶段。

而此轮改革重点是发展混合所有制经济。上海城投引进社会资本入股，是上海新一轮国资国企改革启动后混合所有制改造的第一个重要案例。上海城投公司此前的股份结构是上海市城市建设投资开发总公司占比达56%，其余都是小股东，依然是国有企业的治理模式。弘毅注资城投控股之后，上海城投总公司的股份由56%降为46%。弘毅占10%，成为第二大股东，并参与法人治理。此前一股独大的局面彻底改变。

这一混合制的改造，除引入市场竞争机制、改善法人治理结构、提供战略资源支持外，还有一个重要的出发点是盘活存量、优化国资布局。弘毅投资是专注国资国企的PE（私募）投资基金，目前已投了20多家国企。入股上海城投控股，弘毅不是简单的财务投资，而是战略投资者。弘毅投资为投资城投控股专门使用了QFLP（合格境外股权投资企业试点）的金融创新形式，用美元投资。这将提升城投控股的国际化程度以及新技术的竞争力。此外，弘毅投资城投控股后，还将参与企业治理和管理结构的搭建，协助招聘市场人才。

■江苏银行业不良贷款步调一致 “上海圈”陷入钢贸泥潭

根据江苏所属的商业银行年报，2013年年末不良贷款双升：不良贷款率1.15%，比2012年年初上升0.14个百分点；且最近三年呈逐年递增的趋势：2011年为0.96%，2012年为 1.01%。江阴农商行2013年不良贷款余额5.28亿元，比2012年增加0.54亿元；不良贷款率虽然比2013年下降0.01个百分点，但是仍然处于1.19%的高位。“在江苏的各家银行和分支行当中，不良贷款率只能比总体情况高，而不会低。”一位股份制银行的负责人透露。而上海银行2013年不良贷款余额36.28亿元，同比上升3.64亿元；但是不良贷款率同比下降0.02个百分点，为0.82%。

在国务院发布的五大过剩行业中，除电解铝外，钢铁、船舶、平板玻璃等，江苏省都是产业基地。2013年江苏省共处置不良贷款736亿元，其中很大一部分是由于产能过剩造成的。而钢贸行业是众多银行不良之痛，而集中绝大多数钢贸企业的上海，如今已难如昔日般轻松。上海银监局数据显示，截至2013年末，上海银行业钢贸贷款余额已被压缩到800多亿元，而在2011年末，该数据为2800多亿元；2013年末表内授信余额比2012年年末、2011年年末分别下降了46%和62%。持续发酵的钢贸危机让多家银行尝到苦果。2014年以来，已有工商银行、中国银行、民生银行、光大银行、兴业银行、平安银行、中信银行、华夏银行等10家上市银行开展对钢贸商的金融借款纠纷诉讼。

■深圳养老用地价格飙升单床月租过万元

作为全国首次养老用地挂牌出让，深圳推出的两块土地吸引了35家企业参与竞标，最终以6倍和7倍的溢价成交。这两块土地一块位于宝安中心区，占地面积10860平方米，另一块位于龙华新区民治街道，占地面积6920平方米。起拍价6850万元的宝安地块经过21次出价，被前海人寿保险股份有限公司以4亿元拍得，楼面地价为每平方米14815元；起拍价4000万元的龙华地块经过25次出价，被深圳市融通信投资有限公司以2.8亿元拍得，楼面地价高达每平方米18397元。这两块地已确定建设养老院。

参与此次竞标的深圳市洲际通事业发展有限公司董事长黄干达说，根据建筑面积和床位数计算，龙华地块一个床位占地50平方米，仅地价成本就高达93万元，工程成本约20万元，其中建安成本按每平方米4000元计算，一个床位的固定投资需要113万元。折算到单月，一个床位地价成本为1500元，工程成本约900元，银行利息为6000元，运营费用约2000元到3000元。即一个床位的基本成本已达到每月11000元。如果养老用地的成本过高，养老院的服务价格“水涨船高”，而高收入的老人毕竟是少数，绝大部老人是享受不起的。当前，增加中等价位的养老机构，解决普通老人居家养老的困难，已经成为当务之急。

■京津冀酝酿“金融试验区”拟定武、大、廊交界

日前，天津金融办相关负责人表示，京津冀三地金融办正在调研，计划在北京大兴、河北廊坊和天津武清三地交界地区联合设立小范围的金融创新试验区，尝试通过金融改革与创新助推三地实体经济发展。目前试验区相关细节正在协商中。

据悉，三地已准备就合作召开金融联席会议。北京市金融工作局副局长沈鸿证实，三地就“金融试验区”达成初步设想，尚没有正式签署协议，合作细节依然处于探讨中，还需要多方征求金融机构和专家意见。河北省金融办副主任李博介绍，京津冀三地的金融协同发展已开始起步，如河北与北京在金融机构后台服务方面已开展合作，与天津在股权交易、企业上市方面也进行了有益的探索。随着三地金融合作的进一步深入，将为三地经济协同发展提供强有力的支撑。

平安银行副行长张金顺表示，金融的核心大数据科技未来会形成新产业，如建立金融数据处理中心，需要包括能源、劳动力成本、交通条件等多方面条件，势必会给廊坊这样具备相关优势的地区带来机遇。

■ 个人消费贷款 “错配”：监管趋紧 北京设“限”

日前，北京银监局发布关于个人综合消费贷款领域风险提示的通知，通知中提示辖内各银行业金融机构应密切关注金额较大、期限较长的个人综合消费贷款。规范用途、合理确定金额和期限，原则上发放金额不超过100万元、期限为10年以内的个人综合消费贷款。上述通知被看做是2013年12月份银监会发布的 《中国银监会办公厅关于个人消费贷款领域风险提示的通知》在北京的落地。

个人综合消费贷款，一般被称为消费贷，是银行向借款人发放的用于指定消费用途的担保贷款。用途包括房屋装修、购买汽车等各类大额耐用消费品、旅游、求学等个人生活消费。近年来，消费贷款成为各家银行争相推出的重点业务，不仅是五大国有银行，各股份制银行、城商行等都推出各自的消费贷产品。

但是消费贷并不意味着“随便贷”，它必须是“专款专用”，且不能用于购房和投资。所以，监管部门要求银行在发放消费贷款时，申请人要提供消费合同等证明材料。但是在实际操作中，可谓“上有政策、下有对策”，不管是贷前、贷中还是贷后，都有办法规避监管。例如申请装修用的消费贷，按揭公司将会提供一条龙服务，全套的装修合同将由按揭公司准备。按揭公司会收取客户1.2%的费用，其中已经包含房产评估费用、办理装修合同的费用等。实际上，即使没有按揭公司帮助，在银行工作人员的“帮助”下，同样能够顺利申请消费贷。

■青岛西海岸新区成第9个国家级新区发展海洋经济

国务院于6月3日批复同意设立青岛西海岸新区。自此，我国国家级新区扩容至9个，其它8个分别是，上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广东南沙新区、陕西西咸新区和贵州贵安新区。国家级新区，是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。

《批复》指出，青岛西海岸新区建设要以海洋经济发展为主题，服务于青岛建设区域性经济中心和国际化城市的发展定位，把建设青岛西海岸新区作为全面实施海洋战略、发展海洋经济的重要举措，为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用。此外，新区规划建设必须符合土地利用总体规划、城市和镇总体规划、海洋功能区划、环境保护规划、水资源综合规划等相关专项规划的要求。要执行国家统一财税政策，着力优化空间布局，切实节约集约利用土地，严格保护耕地和基本农田，合理开发利用海洋资源、有效保护海洋生态环境，抓紧开展环境影响评价，切实保护和节约水资源。

■全球竞争力排名：香港地区9年来首次跌出前三甲

据瑞士洛桑管理学院（IMD）5月20日公布最新的全球竞争力排名报告，作为亚洲金融中心的香港，继2013年失去冠军宝座之后，今年再跌至“第四”，为2005年以来首次三甲不保，而区内竞争对手新加坡，则成功摆脱颓势，连跌三年后终反弹两格，上升到第3位，自2010年以来再度领先香港地区，美国及瑞士的排名保持于头两位。

据瑞士洛桑管理学院网站显示，排名主要基于四大因素：经济表现、政府效率、商业效率及基建，分析指出该地区创造及维持可让企业进行良性竞争的良好经济环境的能力，从而排出高低。

在四大环节评分中，香港的商业效率由第2位下跌至第3位，经济表现则上升一级至第7位，港府效率及基建设施保持第2及第21位不变。不过，在港府效率的分项内，“民生政策”及“政制框架”的排名，继去年大幅后退后，今年进一步恶化。当中，“政府决策”排名从18位，急跌至25位。

近年内地城市有后发先至迹象，目前不少城市可与其他国家直接进行贸易，香港的跳板角色已不复存在。在全球上具有竞争力，关键之一是物价水平不能太高，但香港在联系汇率下，香港价格钉紧美元汇率，不能自主地透过利率政策，调节汇价与通胀预期，令价格欠缺调节能力。另一方面，在最低工资及租金高企的环境下，企业营商成本自然有增无减，消费物价自然随之抽高。

■台内务部门出台政策预10年内让10万人有房住

据悉，马英九在就职六周年演说中强调要让青年“住得起”，主管住宅政策的内务部门也端出牛肉，计划以补助地方政府及都更、调整容积等方式让社会住宅户数提升五倍，加上5万户租金补贴及1.5万户身障法补贴，预计十年内要让10万民众有房可住。

先前台当局积极推动合宜住宅，但以市价七成价格出售后，所有人能在一定年限后以市价转手，日前多位“立委”质疑台当局有助人炒房嫌疑。内务部门负责人陈威仁表示，接下来将先以只租不售的社会住宅为推动目标。

据内务部门统计，目前台湾社会住宅需求户约9.2万户，其中超过半数在双北市。但现有社会住宅仅6800余户，为补足缺口，内务部门接下来将协助地方政府新建1万户社会住宅，加上现正规划兴办中的1.5万户，预计十年后可增加至3.4万户。官方表示，提升社会住宅户数的方法，除提供地方政府补助，“中央”也将协助释出旧有公宅用地改建社会住宅。