如何让危化品运输转“危”为“安”?
2014-12-18徐润
危化品运输不出事则已,一出事就是大事。3月1日山西晋济高速岩后隧道内发生的一场重特大交通事故,再次给危险品运输安全敲响警钟(相关报道见本期《焦点》栏目)。值得注意的是,此次危化品运输安全事故并非个别现象,近年来,我国危化品运输安全事故时有发生,防不胜防,以至于人们谈“危”色变。
事故发生后不久,交通运输部即印发紧急通知,要求各级交通运输主管部门进一步加强道路危险货物与道路旅客运输安全管理工作,坚决遏制重特大安全生产事故发生。
对于本次事故,国务院晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故调查组认为,这起事故暴露出肇事交通运输企业安全生产主体责任不落实,内部管理混乱,挂而不管、以包代管;肇事的危化品运输车辆驾驶员、押运员安全意识薄弱,不按操作规程操作;距隧道出口3.8公里处设置的煤检站不利于车辆快速通过隧道;有关地方政府及其相关主管部门监督管理不力;隧道事故应急处置工作存在薄弱环节等。
国务院事故调查组的结论可谓全面、深刻,切中要害,能否对照事故调查结论的每一条逐一整改、落实,并形成制度、法规加以执行,我们要打一个大大的“?”。几乎每一个重特大安全事故发生后,都会有一次全面的隐患排查、整改,但是,为何每一次的亡羊补牢都未能阻止下一次事故的发生?惨痛的教训为何只能让相关部门和人员的神经绷紧那么一段时间,过后,一切照旧?
本次事故,有两点值得再次反思。一是危险品运输的挂靠经营被命令禁止,危险品运输必须具备相关资质,但是在现实中这种挂靠现象相当普遍,有法不依、监管不力;二是我国的危险品安全管理权分属于安监、消防、公安等多个部门,但是至今仍缺乏一个针对危险品运输车辆的、全国联网区域互通的监控和管理平台。
笔者认为,每一次事故的原因各有不同,但是,综观近年来我国危化品运输事故的原因,以上两点是问题的根源。令人遗憾的是,这两点问题次次被提及,却又一直未能从根本上得到解决。根源问题不解决,从根本上杜绝类似事故的发生就无从谈起。不知道这一次的突击整改、排查能坚持多长时间。
31人死亡、9人失踪,共烧毁车辆42辆……但愿惨重的代价能让各方深刻反省,吸取教训,以科学的、实事求是的态度,从标准法规、技术、管理、监管等环节入手,切实加强危化品运输安全工作,让悲剧不再发生,让危化品运输转“危”为“安”!