全面深化改革要处理好四对矛盾

张爱云

摘要：党的十八届三中全会在全面深化改革的问题上取得了新的重大进展。本文围绕习近平同志讲话精神，针对全面深化改革若干问题进行探讨，论述了深化改革必须处理好四对矛盾：全面深化改革必须坚持社会主义方向，坚持“两个不走”；全面深化改革，必须坚持马克思主义的指导地位，不能在意识形态搞多元化；改革的途径上，既要坚持顶层设计，又要充分依靠群众的力量；经济建设这个中心工作，要发挥市场在资源配置中的基础性作用，同时加强国家的宏观调控作用。

关键词：全面深化改革；处理好；四对矛盾

从1978年党的十一届三中全会到2013年党的十八届三中全会，中国社会经历了30多年改革的风雨兼程，发生了翻天覆地的变化。我们在取得了巨大发展的同时，也面临着一系列问题和挑战。国内外环境前所未有的复杂，国情、党情、民情经历了深刻的变化，各项制度、机制尚未成熟，社会各群体、阶层、行业之间利益冲突加深，在多种思潮相互激荡的形势下，亟需一个适应当今中国实际情况的战略共识。十八届三中全会确立了全面深化改革重大部署。习近平同志指出，要以更大的政治勇气和智慧深化改革。对一些重大的原则性问题，必须化解分歧，形成统一，要做到方向准确、思想坚定、方法正确、中心明确。

一、全面深化改革要坚持社会主义方向，坚持“两个不走”

1.深化改革要把握正确方向，必须坚持社会主义方向。

因为改革是社会主义的自我完善和发展，不是对社会主义的根本否定。正如习近平所说的：有人把改革定义为往西方“普世价值”、西方政治制度方面改，否则就不是改革。他旗帜鲜明地指出，这是偷换概念，曲解我们的改革。我们当然要高举改革旗帜。但我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革。既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。

2.实事求是地讲。

社会主义的改革从一开始就存在一个方向的问题，围绕改革方向问题的争论一直没有停息过。当前社会上各种杂音很多，有人打着推进政治体制改革的旗号，主张全盘西化；有人用僵化反对西化。应该说，在一个多元化的现代社会中这也是一个正常现象，是很好理解的，问题是我们党要学会在杂音中执政。恩格斯认为，社会主义社会“不是某种一成不变的东西”。而“是经常变化和改革的社会”。既然是“经常变化和改革”的社会，必然有一个朝哪儿变的问题。从根本上说，社会主义社会的变化和改革可以有两种方向、两条道路，结果是两种前途：一个是改革坚持社会主义道路，一步一步朝着共产主义方向走；一个是退回到资本主义去，像苏联东欧国家的改革那样。这样两种方向的改革观的斗争势必贯穿整个社会主义发展阶段。所以，习近平总书记一再强调：“改革开放是一场深刻革命。必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。在方向问题上，我们头脑必须十分清醒，不断推动社会主义制度自我完善和发展。坚定不移走中国特色社会主义道路。”

二、全面深化改革必须坚持马克思主义的指导地位，不能在意识形态领域搞多元化

1.社会主义在思想上的特征是马克思主义为指导思想，我们的中国特色首先是社会主义，因此必须在意识形态领域坚持马克思主义。中国特色突出表现在，中国共产党在改革开放的新时期，将马克思主义原理和中国的实际情况结合起来，创立了中国特色社会主义理论体系。具体包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。它们和毛泽东思想一道，共同是马克思主义中国化的体现。

2.改革30多年来，我们在经济方面取得了卓越的成就，人民生活水平显著提高，社会的政治、文化等方面全面进步，综合国力不断增强。改革实践证明，中国特色社会主义理论体系对中国特色社会主义的道路、制度的设想是完全正确的。我们必须毫不动摇的坚持马克思主义指导思想。

3.在意识形态领域中的斗争从未间断，尤其对外开放以后，受到各种错误思潮的影响，各种反马克思主义思潮甚嚣尘上，总体概况起来，就是要在指导思想上实现多元化，走资本主义道路。受错误思想的干扰，我们的改革进程受到了一定的阻碍，部分领导干部在拜金主义、资产阶级自由化思想的影响，走了弯路。因此，必须批判这种错误的反马克思主义思潮，避免意识形态领域出现更多的混乱。

三、全面深化改革既要坚持顶层设计，又要依靠人民群众的力量

1.中国共产党一贯坚持群众路线，我们的改革也是依靠人民群众为主体在实践中前进的。习近平同志强调：“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。”

改革要有宏观的战略部署和具体的执行方案，从而使改革统一、协调、科学的开展。党的方针、路线必须从群众的实践中来，并且在应用到群众的实践中去。路线、方针不是空中楼阁，如果脱离群众，决策就是无源之水无本之木，当然不利于推进中国特色社会主义。毛泽东有句名言：没有调查就没有发言权。系统和全面的社会调查是民主决策的体现，是科学决策的前提和基础。我们党的工作要切忌拍着脑袋决策的主观主义或者照抄书本的本本主义。

2.全面深化改革需要政策的制定和设计，在尊重群众观点、总结群众实践经验的基础上，领导机关要加强对改革政策和执行方案的科学化、系统化编制、总结。要在实践中总结政策、方针，同时要在实践中坚持党的路线、方针、政策的领导，认真执行，促进中国特色社会主义改革全面深化发展。

四、全面深化改革要抓住经济建设中心，处理好市场和政府的关系

1.三十多年的实践证明，党否定了“以阶级斗争为纲”的错误论断，确立了以经济建设为中心的基本路线，是我们今天各项事业取得成就的关键。随着改革过程中各种新的问题和矛盾的出现，有些人将原因归纳到经济建设这个中心的路线上来。其实，经济发展本身没有错，经济中心带来的不良影响和结果是因为发展的方式、思路不科学引起的。过去的发展观片面强调GDP的增长，忽略了经济发展的科学性。因此我们今天提出科学发展观，强调经济发展要全面、协调、可持续的发展。只有经济这个中心解决好了，才能在强大的物质基础上发展政治、生态、文化等各项建设。

2.发展是改革的关键环节，经济体制改革是解决这个关键的关键。当前发展中的矛盾和困难，必须通过深化经济体制改革，才能逐步解决和深化发展。因此，《决定》明确强调，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”

3.我们现在的宏观经济环境是社会主义市场经济条件，首先是市场经济，要求市场在资源配置中发挥决定性作用，充分遵循价值规律。但是我国传统是政府权力对市场干预过多，计划经济的烙印还很明显，制约了市场主体自主性的发挥，社会主义市场经济体制仍然不完善。因此，深化改革必须推进政府简政改革，一方面对政府进行机构精简、合并，另一方面对政府权力进行制约、下放，减少对市场的直接影响，要从管理型政府向服务型政府转变，更好地为经济建设服务。其次，实行强有力的宏观调控。政府在充分发挥市场基础性作用的同时，要加强公共服务，健全市场机制和规则，充分发挥好经济、法律、行政手段，为经济发展保驾护航，把握方向，使经济在宏观方面健康、快速发展。

综上所述，我们的改革已经进入深水区，改还是不改已经不是问题，要改什么、怎么改、改得好才是我们研究的深层次问题。党的十八届三中全会是全面深化改革的战略性部署，是今后我们全国各行各业工作的指南，需要全党、全社会共同努力，打好“改革”这块铁，走好发展这步棋。我们坚信，改革伟业一定会在向纵深推进中开拓新境界，創造新辉煌。（作者单位：中共虞城县委党校）

参考文献：

[1]朱明仕，孙佳特.市场在资源配置中起决定性作用的制度基础与政府职能[J].长春师范大学学报.2014（09）

[2]李鑫.论全面深化改革与践行群众路线的辩证统一性[J].吉林省教育学院学报（上旬）.2014（09）