基于产业招商的西北地区清真循环经济产业链的构建——以宁夏清真产业发展为例

赵会霞ZHAO Hui-xia

（北方民族大学商学院，银川 750021）

（Business School of Beifang University of Nationality，Yinchuan 750021，China）

0 引言

我国西北地区是少数民族相对聚居的区域，地域辽阔，在发展清真产品方面有人文和资源的优势[1]。然而，西北地区的清真产业发展现状并不理想，与先进的国际清真食品生产企业相比，大多数清真食品企业因为生产工艺落后、技术含量低、研发创新能力弱，产品不能形成品牌效应。宁夏地处西北，是我国唯一的省级回族自治区和内陆开放型经济试验区，发展清真产业有充足的人文、自然和制度优势[2]。但是受经济发展基础和地域的制约，这些优势没有得到充分发挥。包括宁夏在内，整个西北地区的经济发展基础、地域和人文情况基本相同的，下面以宁夏为例，探讨西北地区清真产业发展模式。文献[3]-[5]从不同角度研究了清真产业的发展前景，但都没有结合西北地区清真产业的发展的现状。本文提出发展基于产业招商的清真循环产业链是解决西北地区清真产业面临的生产技术含量低、物流成本高等问题的最优方法。

1 清真产业招商

清真产业招商是以现有清真产业链分析为基础，寻找和弥补清真产业链的薄弱环节，有目的、有针对性地进行招商，打造清真产业集群。

1.1 清真产业招商的平台建设 在清真产业招商的过程中，当地政府首先要构建产业招商的软、硬环境，建设好产业招商的平台。首先根据已有工业园的分布情况，对园区的功能进行准确定位，做好基础设施建设工作，以过硬的基础配套设施吸引具有先进管理理念和管理技术的企业。然后，要优化招商的软环境。制定优惠招商政策，同时制定相应的地方法律、文件，强化执法环节，保证企业的合法权利不遭到侵害；加大企业技术引进、消化、吸收和创新的扶植奖励力度，严格执行知识产权保护法，保护企业的创新成果不被窃取；强化政府的服务功能，建立主管领导与被招商企业的联系制度，解决引进企业的实际问题；建立清真产业招商的绿色通道，利用网络优化审批程序，缩短审批时间，使招商过程便捷化。

1.2 政府做好清真产业招商的把关者和引导者 在产业招商的平台上，政府要做好招商引资的把关者和引导者，保证清真循环产业链的无接缝、无瓶颈发展。首先，政府要科学招商，提高清真产业招商的效率和成功率。政府把握好项目的准入关，制定招商引资项目的预审办法，规范审核程序和内容，细化、量化评分指标，使招来的企业能够满足当地清真循环产业链整体发展的需要。在审核过程中，向技术含量高、技术吸收能力和创新能力强、产业扩张力强、产业效益好的项目倾斜。然后，培育清真循环产业链的龙头企业。依托当地牛羊资源的优势，施行重点地区、重点项目重点招商，力争引进高质量的龙头企业。政府利用财政、产业政策、分配制度等调节手段，鼓励企业做大做强，培育清真循环产业链的主导企业。发挥龙头企业的带动作用，促进清真产业向高端化、集约化方向发展。

1.3 采用灵活多样的清真产业招商方式 政府是产业招商的服务者、把关者和引导者，而真正了解产业需要标准的龙头企业、园区和招商中介。政府要完善专业化招商机构，并赋予一定的政策、经费保障。利用清真产业对接招商、园区招商、项目招商或技术招商等多种载体，采取企业自主招商、委托招商等多种方式。

基于以上分析，构建宁夏产业招商的模型，如图1。

在产业招商过程中，政府在实地考察和专家综合论证的基础上，建立清真循环产业链招商的软、硬环境。软环境的建设不是一蹴而就的，在被招企业进驻产业园开始运作后，政府和企业应建立联系制度，以便及时发现问题，及时进行调整。在软、硬环境的基础上，龙头企业、工业园区、招商中介是产业招商的主体，用单箭头表示招商过程，龙头企业或工业园可以自主招商，也可以委托招商中介进行招商；政府采取政策培育龙头企业，引导和鼓励龙头企业进行招商，用手杖型箭头表示；政府要对所有招商单位有招商意向的被招企业进行审核，用左箭头表示。

图1 清真产业招商模型

图2 清真循环经济产业链构建

2 发展清真循环经济产业链

通过产业招商，形成产业链的优势互补。充分利用牛羊肉主、副产品，发展清真循环经济，提高产品的附加值。

发展清真循环经济产业链（如图2），保证了清真产品的清真性、清洁性和规模性。应用产业链企业生产的有机肥追加的农作物作为饲料加工的原料和养殖业的原料，从源头上保证了清真产品的清真性；采用产业链上企业生产的饲料进行养殖，在养殖过程中对饲料、防疫和卫生统一管理，动物出现病情时及时处理，对动物进行科学养殖，便于规模养殖；牛羊的统一屠宰产业链的系列运作保证了肉食品深加工原材料的清真性和清洁性。其次，发展清真循环经济产业链，充分利用牛羊屠宰的副产品，生产高科技、高附加值的产品、家具和化工产品，延伸产业链，降低物流成本。利用养殖过程中产生的粪便和牛羊屠杀过程中的残留物加工有机肥，把用有机肥追加的农作物作为养殖业的饲料和饲料加工业的原料，净化了养殖场周围的环境。产业链上的材料几乎没有剩余，循环经营。在循环经济产业链中，由于种植业可以由产业链外的主导者完成，所以我们把它用虚线框表示。

[1]马晓云.面向世界清真市场的中国企业品牌战略选择——宁夏清真品牌为例[J].对外经济贸易，2011（10）.

[2]宁夏清真食品网.

[3]王超.中国清真食品的标准与认证问题探析[J].中国穆斯林，2010（5）.

[4]杜锐，姚蓓艳，陈志新.宁夏物流业与清真产业协调发展的思考[J].中国物流与采购，2010（23）.

[5]丁红胜，田金琴.清真畜产品质量溯源系统的研究与应用[J].安徽农业科学，2011，39（19）.