“营改增”对铁路运输企业财务管理的影响

徐红艳

摘要：营改增是我国财税体制改革的重要内容，也是我国结构性减税的重要举措，营改增的实施必将会对企业的财务管理行为产生一系列直接或者间接的影响。铁路运输企业作为我国交通运输业的重要组成内容，在整个经济社会发展中扮演着重要的角色，营业税改征增值税也会对铁路运输企业的收入、利润、经营成本、税负以及现金流量等众多财务管理指标产生影响。本文围绕营改增，介绍了营改增的实施对于铁路运输企业财务管理的影响，并就存在的问题提出了相应的建议措施。

关键词：营改增 铁路运输企业 财务管理

一、相关概述

在2011年年底，国家财政部以及国家税务总局共同出台了相关税收改革通知，决定自2012年1月1日起，在上海市的部分现代服务业以及交通运输业中开展营业税改征增值税的税收改革试点。在此次试点中，基于铁路运输企业尚不具备试点条件，没有被纳入到试点范围之中，但是，营业税改征增值税的税收体制改革必然会进一步扩大，增值税最终替代营业税也是我国未来税收体制改革的必然趋势。

铁路运输企业作为我国国民经济发展的重要力量，是我国国民经济的大动脉，也是我国交通运输业的重要组成部分，铁路运输企业实施“营改增”具有重要的现实意义。它有助于推动国民经济社会的均衡发展，推动各个行业之间的税负均衡，有助于进一步深化产业分工，切实推动铁路运输行业投资，推动发展。铁路运输企业实施“营改增”之后，相关运输企业能够作为一般纳税人享受到设备购置中的进项税抵扣，对于推动铁路运输企业更新设备和技术改造具有重要意义。不仅如此，铁路运输企业实施“营改增”，也有助于进一步优化增值税制度，完善增值税抵扣链条，强化铁路运输企业参与现代服务业的合作以及竞争中，从长远来看，有利于铁路运输企业的长期健康发展。

二、铁路运输企业“营改增”税收改革中财务管理受到的影响分析

铁路运输企业实施“营改增”税收改革，势必会对铁路运输企业财务管理产生一系列影响，具体来讲主要有以下几个方面的内容：

首先，对铁路运输企业经营成果的影响。对于铁路运输企业来讲，全网联运是其生产经营的主要特点，在此基础上铁路运输企业的相关运输营业收入会全额上交到总公司，铁路总公司再对确认的收入统一清算，并将其作为企业的营业收入。在当前会计准则下，企业损益表中的“主营业务收入”会计科目所核算的是铁路运输企业包含有营业税的含税收入额，但是在实施“营改增”之后，主营业务收入这一会计科目所核算的讲师不再包含增值税的税后收入额，在这种情况下，铁路运输企业的营业收入将会将大幅度地下降，这将会进一步影响到铁路运输企业在多个方面的清算，如工资总额等。以此同时，在费用方面也会产生影响。依靠对铁路运输企业的成本分析可以发现企业可以抵扣的增值税进项税偏少，而且铁路运输企业的房屋以及运输线路等占有固定资产的较大比重，在现行的税收政策下这些固定资产的购置费用中的进行税额是不能够进行抵扣的，这势必会造成铁路运输企业的成本偏高。总的来讲，在现行的税收管理制度下铁路运输企业实施“营改增”会增加其纳税负担，降低企业原有的经济效益。

其次，对铁路运输企业会计核算的影响。铁路运输企业在实施“营改增”税收改革之后，其会计核算、企业会计报表列报等多个方面都会受到影响，铁路运输企业应当围绕“营改增”，结合总公司的要求和实际管理需要，合理增设增值税相关的会计科目，例如沿袭原有的营业税缴纳途径，由总公司汇总缴纳铁路运输企业的主营业务增值税，并进一步增设相应的各个会计核算单位之间的往来清算会计明细科目等。不仅如此，税制改革也会对财务报表列报产生影响，铁路运输企业需要对原有的会计核算以及税务处理进行科学梳理，理顺铁路运输企业会计核算流程。

再次，对铁路运输企业的票据管理产生影响。在实施“营改增”之后，铁路运输企业都会进一步被认定为增值税一般纳税人。铁路运输企业对于自身客户所开具的货票或者客票都将使用增值税票。相比较与原先的营业税普通发票，增值税发票在管理上要求非常严格，无论是在开票、管理还是使用上都有严格的管理要求，对于增值税专用发票的伪造、虚开以及非法出售、违规使用都作了严格的处罚措施。正是基于此，铁路运输企业在实施“营改增”之后，其票据管理会更为严格。

三、铁路运输企业有效应对“营改增”改革的建议措施

基于上述分析，铁路运输企业应当密切结合行业特点和管理需要，针对“营改增”税收体制改革采取针对性的建议措施，尽量减少“营改增”对于铁路运输企业的不利影响，切实保障“营改增”税收体制改革在铁路运输企业的顺利实施，为我国经济社会的健康发展提供有力的支持和保障。

首先，积极争取和有效利用国家相关政策支持。铁路运输企业应当密切跟税务管理部门之间的沟通交流，力争将当前铁路运输企业实际生产中投入资本最大的线路资产购置相关过程中所承担的企业增值税进项税额进一步纳入到进项税的抵扣范围之中，减轻铁路运输企业的纳税负担。另一方面，铁路运输企业应当积极争取国家相关补贴。在前期试点“营改增”税收体制改革的地区中，对于税制转换期限内按照新的税收政策缴纳企业增值税相比较与原先的税收规定所计算出的营业额的确是有所增加的试点企业，国家会给予一定的财政补贴，以此来确保相关的试点企业能够平稳渡过税改期，保障税收改革企业以及试点行业的纳税负担基本上不会增加。正是基于此，铁路运输企业应当围绕“营改增”税收改革试点及时跟税务部门、各级政府进行沟通协调，争取更多的财政性资金补贴和政策优惠，切实确保铁路运输企业在“营改增”税收改革中降低纳税负担。

其次，进一步完善自身管理，制定符合自身发展的经营方案。铁路运输企业应当密切结合“营改增”税收体制改革，结合实际对现有的企业管理制度进行修订，主动适应“营改增”变化，结合铁路运输企业“营改增”分析，应当对企业原先的清算办法、经营业绩考核办法、固定资产管理办法、收入管理规章制度、会计核算办法以及预算编制办法等进行一系列针对性的修订和完善，有效适应“营改增”的税收改革需要。同时，铁路运输企业还应当尽快完善未来经营策划方案。在实行“营改增”的纳税改革之后，铁路运输企业原有的会计管理体制必然会发生重大变化，正是基于此，铁路运输企业各级财务管理部门应当积极做好相关准备，对企业原有的经营规划以及整体预算进行合理调整，最大程度上减少企业的纳税负担、增加企业的资金流量，为铁路运输企业的健康发展提供动力支持。

再次，进行技能培训，提高提高铁路运输企业财务管理人员专业技能，提升管理效率以及管理效益。对于铁路运输企业来讲，“营改增”税收改革尽管名义上只是税种变化，但是从实质上讲“营改增”涉及的面非常广泛，牵扯的会计科目较多，对于铁路运输企业的整个会计核算系统都会产生影响，正是基于此，相应的会计核算要求也会比较高，需要铁路运输企业财务管理人员具有较高的专业技能、职业判断能力。从这个角度上讲，铁路运输企业要想积极适应“营改增”税收体制改革所带来的影响，有效降低纳税负担就必须强化对单位财务管理人员的税收、财务管理专业技能的培训，切实提升会计人员的业务水平以及专业素质，为铁路运输企业“营改增”的顺利实施提供保障。

参考文献：

[1]严丽梅.铁路运输纳入营改增物流企业税负不减反增[N].现代物流报.2013

[2]白景明.应关注“营改增”促进就业效应[N].中国税务报.2013

[3]何雨欣，侯雪静.营改增扩围至铁路邮政利好流通业发展[N].中国商报.2013endprint