自驾游及相关产业发展：热点与问题

摘要：自驾游已经成为散客化时代的旅游消费热点，近年来，各地自驾游活动纷纷开展，协会组织不断壮大，道路、营地和公共服务不断提升，汽车俱乐部、旅行社、电商、保险救援、汽车租赁企业等相关主体不断进军自驾游领域。但在未来发展中，仍然存在地方基础设施相对落后、主体资质制约等问题，有待进一步提升和规范。

关键词：自驾游 相关主体 制约因素

一、自驾游：散客化时代的旅游消费热点

我国国内旅游消费已经进入散客化时代，自驾车旅游作为自助旅游的主体得到快速发展。最近几年的国内旅游统计数据显示：2009年，我国接待国内旅游人数19.02亿人次，经旅行社有组织接待的过夜旅游者约占7.2%，2010年这一比例下降为6.7%，2011年和2012年分别为6.4%和5.5%，2013年，我国接待国内旅游32.6亿人次，经旅行社有组织接待的过夜游客数量的比例进一步下降为4.5%。与此同时，自驾车旅游作为重要的自助旅游出行方式，得到市场的青睐。根据《中国自驾游年度发展报告（2012—2013）》，2012年自驾车出游人数达到13.6亿人次，占当年国内旅游总人次的46%，自驾游客消费约为10661.7亿元，相当于2012年国内旅游总收入的46.9%。2013年，自驾车游客约为17.3亿人次，占年度国内旅游人次的53%，自驾车游客消费约为12040.97亿元。同时，近年来的国际国内环境以及旅游政策，也为我国自驾游发展提供了前所未有的机遇。2013年初《国民旅游休闲纲要2013—2020》出台，明确提出了“支持汽车旅馆、自驾车房车营地等基础设施建设”、“鼓励开展自驾车旅游”。 2013年10月，《旅游法》施行，从客观上进一步推动了国民旅游的散客化趋势，使得自驾出游的比例大大提升。2013年中央“八项规定”以及“三公消费”相关新政出台，高端酒店、餐饮业的营业额骤降，但自驾游等以平民消费为主的旅游新业态却未受影响，逆势增长。

二、自驾游主要相关行业发展态势

（一）自驾游相关的汽车俱乐部

在2013年，全国各类直接、间接经营自驾游业务的俱乐部、旅行社等组织约计2000家。在利好的市场环境下，绝大多数的自驾游俱乐部都经历了不同程度的增长。具体来说，自驾游俱乐部发展呈现以下特征：1、俱乐部的专业化、标准化、连锁化趋势凸显。经过多年的发展，汽车俱乐部在实践中积累了大量的经验，已经开始进行经验的梳理和行业标准的制定。2、自驾游俱乐部经营呈现多元化的趋势。在2013年，随着节假日国民旅游的火爆和出境旅游的快速持续增长，中短途自驾旅游产品、出境自驾旅游产品开始受到市场青睐，自驾游俱乐部经营也开始呈现出多元化和专业化并重的局面，有的自驾游俱乐部专注国内产品开发，而有些自驾游俱乐部则推出了日本、韩国、埃及、欧洲、希腊等境外自驾游产品，自驾游俱乐部经营呈现出多元化发展格局。3、自驾游俱乐部的联合化趋势明显，近年，各地出现多家自驾游俱乐部联盟、自驾游联合会等组织，自驾游俱乐部在信息共享，市场互换，客户服务方面达成协作，整合资源，形成合力，共同开发自驾游市场。

（二）旅行社与电商

面对自驾游巨大的消费潜力，无论是传统旅行社还是电商都看好自驾游商机，纷纷加快在自驾游领域的布局。早在2005年，国旅总社就设立了自驾游部门。近两年来，国旅加快了在自驾游领域的布局，建立在全国系统内的自驾游销售网络，旅游类电子商务企业携程、乐途、蚂蜂窝等已经提供海外自驾、国内自驾、自驾景区门票、租车服务、保险服务等一系列自驾游相关产品的预定，同时，互联网企业淘宝、京东、腾讯、百度也开始涉足旅游行业，例如京东就推出了国内租车服务。旅行社、电商的加盟，使得自驾游市场经营主体更为多元，竞争日趋激烈。

（三）汽车租赁行业

国内汽车租赁行业一直处于平稳增长的态势，但随着近年来自驾游的火爆，汽车租赁行业也开始调整策略和重心：1、个人化的短线租车预定服务提升。推出针对个人消费者的短线自驾游租车服务。例如2013年首汽租赁公司推出新版网络预订系统，包括短租自驾预订、商务用车预订、顺风车预订、会员管理及相关服务，客户可以实现网络预订，还可以实现在线支付功能，系统升级解决了短租产品长期以来在线预定和支付的销售瓶颈，对全国连锁化发展和拓展短租市场奠定了良好的基础。2、长途飞机、高铁同租车的无缝化衔接服务正在紧锣密鼓的布局。不少省市开始围绕机场、高铁站、火车站等航空和交通枢纽筹建自驾游集散中心。3、汽车租赁企业跨界融资合作加强。例如首旅集团和银川市政府、北汽集团共同合作，以银川滨河旅游休闲区为自驾车营地，首旅集团在银川投资汽车租赁公司，为自驾游客提供去营地的自驾服务，探索了汽车租赁企业的跨界合作新模式。

（四）自驾游信息服务

在大环境利好的形势下，井喷式地市场表现也激发了大量的自驾游信息服务机构的蓬勃发展。这些信息服务机构或者依托传统的自驾游相关杂志，或者依托各类网站，或者依托旅行社，利用新媒体的形式，进行自驾游信息提供、产品推介和线下活动的组织等。以微信公众号为例，近两年迅速涌现了517自驾游、太白自驾游、心动自驾游、汽车自驾游杂志、行者无忧自驾游、自驾游驴友旅游攻略等一大批自驾游信息提供网站。新媒体在自驾游信息传播和产品推介方面的应用，彻底改变了以往短信、电话、邮件、QQ等信息传递方式，转而更为依赖微信、微博等新媒体的信息传递和组织方式。

（五）自驾游相关保险服务

2013年，针对自驾车旅游者以及自驾车旅游俱乐部，保险公司推出了多种保险产品，为自驾游保驾护航。以平安公司为例，已经开发出针对自驾车俱乐部的“自驾车俱乐部责任险”、“财产综合险、车险、物流责任险”、“境内、境外意外险”等多种产品，这些险种对俱乐部组织自驾游活动中出现的意外所带来的风险和损失、游客的人身、财产安全进行了保障，对自驾游健康平稳发展意义重大。

三、我国自驾游发展中存在的主要问题

纵观国内自驾游发展态势，消费巨大，但问题仍然很多。自驾游供给产品还存在短缺，针对性的接待体系还尚未形成，特别是节假日供需之间矛盾异常突出，出行安全和救援保障亟待加强。其中最为突出的两个核心问题，将制约着行业的进一步发展：

第一，地方为自驾游提供公共服务有待加强，接待服务设施有待完善。虽然自驾游市场火爆引起各地政府的关注，但如何把握这一新兴市场的商机却让地方政府找不到工作“抓手”。自驾游服务体系建设不仅需要市场形成加油站、营地、餐饮、购物、保险等产品，还需要政府提供环境、道路、标识、信息、安全等公共服务，但目前自驾游信息发布平台、道路标识系统、救援保障、道路管理等多个方面仍然存在制约因素，存在着道路标识不清，公路信息对自驾游游客引导性不强，多个收费站并立重复收费，厕所、停车场爆满，景区景点信息不足，保险救援服务缺乏等问题，大大降低了自驾游客的出行体验。特别是缺乏宏观上对庞大的自驾游市场的信息发布平台，引导和预警服务，使得公共假期自驾游车流堵塞严重，遭到诟病。

第二，自驾游组织者的经营资质问题。根据《旅行社管理条例》，旅行社是指从事招徕、组织、接待旅游者活动，为旅游者提供相关的旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务和出境旅游业务的企业法人。我国现在虽然自驾游俱乐部、车友会、网络论坛、媒体等多个主体都在组织自驾游活动，但这种活动还仅限于会员服务的一种，多数组织者不具备组织自驾旅游活动的主体资格，有些车友会等甚至不属于企业法人。自驾游俱乐部等相关组织者虽然具有一定的专业经验，但却缺乏主体资格而难以扩大规模。尚不能面向社会进行客源的组织和招徕，其从业人员包括领队和导游，也不具备相应的领队和导游资格，不能够享受景区的免票政策。虽然部分俱乐部已经开始申请旅行社资格，但目前来看，自驾游俱乐部主体资格问题是限制行业进一步发展的深层次制约因素。

四、结语

自驾游是汽车服务业和旅游休闲产业融合的必然结果，在我国刚刚进入小汽车时代，旅游休闲消费潮流也逐渐被广泛接受的大背景下，自驾游还将面临广阔的发展前景。但目前的发展亟需对行业进行规范引导，制定市场准入资格、制定行业规范、追踪和监测发展动态。2014年初，《自驾游领队服务质量要求》已获得国家旅游局和国家标准化管理委员会批准，列入国家标准起草工作计划。各地标准业纷纷制定并实施中，广东省出台了《自驾车旅游目的地服务规范》、江苏省出台了《自驾游基地标准》、湖北省出台了《汽车自驾游领航员（领队）服务规范》等，随着这些标准的制定和实施，我国自驾游将逐步实现规范化发展。

参考文献：

[1]刘汉奇，吴金梅，马聪玲主编.中国自驾游发展报告2012—2013[M].北京：中国旅游出版社，2014

[2]马聪玲，刘汉奇，吴金梅等.中国自驾游发展报告（2013—2014）[R].全国自驾游发展论坛，西安，2014

（马聪玲，中国社会科学院财经战略研究院副研究员）