工程造价预算控制措施分析

陈晓军　湛建华

摘 要：在建设工程中，工程造价预算有着重要的作用，它直接影响着工程建设的社会和经济学效应。因此，加强对工程造价的控制至关重要。主要论述了建筑工程造价的构成、工程造价超预算的原因，并分析探究了能够有效控制工程造价预算的具体措施。

关键词：预算控制；建筑工程；工程造价；概预算编制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）20-0066-02

1 建筑工程造价概述

按照相关规定，工程的综合间接费、直接费、税金和计划利润都属于建筑工程造价的主要构成部分。综合间接费具体指的是在施工过程当中，企业管理施工生产和相关经济活动中产生的各种费用，例如差旅交通费用、员工薪资、固定资产使用费、劳动保险以及一些业务活动经费等；直接费具体指的是构成建筑工程实体的费用以及其他一些有助于工程建设的费用，例如施工过程中施工机械设备的使用费、相关生产工具的使用费、建筑材料的费用、施工人员的人工费和质量检验试验费用等；税金具体指的是根据国家税法相关规定计入建筑工程造价的税金，例如一些城市的维护税、营业税和附加税等；计划利润具体指的是根据国家的相关规定要计入建筑工程造价的费用。

2 工程造价超预算原因分析

对工程造价预算进行科学、准确的测定是一项技术性很强的复杂工作。即使是相关的施工单位和建筑工程项目单位，在施工之前，也会对工程造价预算作出详细的规定。但受各种因素的影响，建筑工程造价预算经常会出现工程造价超出先前预算的情况，如果超出数额过大，就可能会使最后的工程造价失控，进而对本项建筑工程的经济效益和社会效益造成严重的影响。

2.1 不合理的概预算编制

概预算编制能够真实地反映出建筑工程造价各项费用的具体使用情况，但一些预算编制人员对施工设计、施工方法和施工现场等没有进行深入的了解，使最后的概预算编制不科学、不合理，进而导致预算与实际的目标定位存在一定的偏差，不能全面、准确地预测出建筑工程费用的具体使用情况，导致预算失去了其应该具备的指导作用和预测功能。

2.2 市场环境的影响

建筑工程项目一个最主要的特点就是施工时间比较长，并且在施工过程中，各个阶段需要的各种施工材料的量也非常大。因此，要准确、合理地预测市场的风险和建筑材料的价格。但是，建筑材料价格波动、建材市场风险不确定使得工程造价预算存在一定的困难，容易导致超预算情况的发生。

3 工程造价预算的有效控制措施

3.1 做好建筑工程造价的预算编制工作

3.1.1 预算编制应结合施工项目的特点

在预算编制的过程中，预算编制人员应先做好建筑工程的地形测量图、标准图，并收集勘探调研报告，然后研究、分析相关理论知识，通过对现场地质环境的勘探和实际调研，结合建筑工程理论方面的知识，选择最科学、合理的施工方案。此外，还应把握市场趋向和市场需求情况，全面、详细地掌握当今本行业内的建材预算费用和相关收费标准。

3.1.2 施工图纸的熟悉与核对

要对施工图系统和相关标准图进行大概至细致、全局至局部的阅读和审查。这样做有以下两个方面的作用：①能让整个建筑工程深入心底；②能够及时找出缺陷，然后提请到相关负责单位进行补救和修正，使预算更加精准。此外，还应在设计图纸上的关键部分标记号，以有效整合和深入研究图纸上的内容，保证造价预算的准确性、合理性和科学性。相关施工单位必须要公平、公正地对设计图纸和预算进行审核和查阅。在审核时，应将审核的重点放在规模核对、设施选择和设计上。在不改变建筑物本身功能的前提下，可以适当地优化设计、革新技术和对比方案，尽量选择经济实惠、安全可行和本行业内科学先进的设计思路。

3.1.3 客观分析当下市场中的价格因素

一般来说，建筑工程需要的建筑设施和建筑材料的量非常大，并且它们的市场价格也是波动不定的。通常而言，60%～70%的总造价费用用在了建筑材料和设备的购置上，这就要求相关预算编制人员对建筑材料与设施的品牌、价格、规格和性能等非常了解。事实上，建筑材料与设施的价格一般参照的是当前的市场价格，因此，预算编制人员需要对其进行动态的管理和调整。此外，还可以创建价格差异预测体系来对工程造价预算的变化趋势进行相应的预测，这样就可以将市场价格对预算投资控制的影响降到最低。

3.2 加强项目变更的造价预算

在工程项目的建设过程中，经常会由于某些人为或客观原因，使得某些项目需要变更，这些变更主要包括由业主的某些原因而引起的变更、由某一项设计存在问题而引起的变更，以及由一些客观原因引起的变更。如果项目发生变更，就一定会对工程造价预算造成影响。因此，在做工程造价预算的时候，就需要预算编制人员能够准确地对未来将要发生的一些变更情况作出大致的预测，尽量减小项目变更对工程造价预算的影响。

3.3 做好建筑工程实施阶段的预算控制

要做好建筑工程施工阶段的预算，相关造价控制工作人员就必须到施工现场对实际的施工情况进行考察，着力控制那些不易察觉和潜在的工程。例如，对于建材的预算工作，要仔细评估现阶段施工需要的建筑材料量和未来工程施工需要的建筑材料量。在确定建材需求总量之后，还要考察建材的价格，尽可能地降低成本，以控制工程造价的预算。

3.4 工程造价预算管理咨询机制的优化

能够有效控制工程造价预算的一个方法就是建立相应的造价预算管理咨询机构，并完善造价咨询机构的相关法律法规。工程造价管理机构能够使工程造价预算更加科学、合理；能够监督和检测建筑工程各个环节的具体施工情况，并对各个环节相应的预算提供依据。

4 结束语

在建筑工程施工之前，对建筑项目进行科学、全面的预算管理，能够有效地控制建筑工程的造价预算，同时还能提高工程的社会、经济效益。因此，在实际的建设工程中，定期对工程进行检查和控制，及时发现工程建设过程中存在的问题，然后对问题进行解决，并科学、合理地控制建筑工程的造价预算，能够保证工程建设顺利、高效地完成。

参考文献

[1]赵会德，华成禹.论工程变更与造价控制[J].辽宁建材，2011（08）：78-79.

〔编辑：王霞〕