培育现代农业人力资本，促进陕西农业现代化进程

魏希娟

摘 要： 农业现代化是我国农业发展的趋势，人力资本状况是农业现代化进程的瓶颈。本文分析了陕西人力资本的供求状况，指出了农业人口数量过多而质量不足，分析了人力资本现状对陕西农业发展的影响，并提出了相应对策，以期加快陕西农业化进程。

关键词： 人力资本 农业现代化 职业教育

现代农业是相对于传统农业而言的，主要指将科学技术、科学的管理方法、由工业部门提供的生产资料广泛应用于农业生产的各环节，是农业的发展的一个新阶段。现代农业要求农村有相应的人力资本，陕西地处西北，经济相对落后，农村人力资本严重缺乏。所以如何提升人力资本，是改变传统农业、促进陕西农村经济持续健康发展的重大问题。

一、陕西省人力资本的供需状况

1.农业人口数量上供过于求。

2012年末，陕西农村人口有1875.79万人，占全省人口的49.98%。陕西省总耕地面积为3991.700（千公顷），目前我国劳均耕地面积达0.6644公顷，那么陕西目前耕地必要的劳动力为总耕地面积除以劳均耕地面积，即3991700/0.6644等于600.798万人。总人口和耕地需要的劳动力差额非常大，说明就陕西农业现状来讲隐性失业非常严重，人均产值低下，仅靠农业收入极低，人均资源拥有量也就自然下降。

2.质量上供小于求。

陕西省地处西北，是一个农业大省，经济较落后，农村居民文化水平偏低，对新事物的接受能力不强。通过下表可以看到，陕西省农村劳动力的学历以初中学历为主，占54.6%，其次是小学学历，占21.7%，中专及以上学历比重偏低。目前，陕西省农村人力资本对产出的贡献率仅为13.01%，表明陕西省目前的劳动力整体素质对经济增长的贡献较小，同时说明陕西省农村劳动力的素质低下对经济的发展已构成不经济影响。而现代化的农业需要现代化的农民，其中一个基本要求就是掌握农业的相关知识和农科技术，陕西目前的农民知识水平显然远远不够。而且有一定文化的人都离开农村去城市打工，留在农村的多半是老人、妇女和18岁以下的孩子，农民文化素质已经成为农业发展的瓶颈。

表 2012陕西农村居民家庭劳动力文化状况（%）

数据来源：2013年中国农村统计年鉴

二、人力资本的匮乏对陕西农业现代化的影响

陕西作为农业大省，农业在陕西经济中占有举足轻重的的作用，其中粮食作物以小麦和玉米为主，水果主要是苹果和猕猴桃。近几年，虽然农业的综合生产能力有所提高，但农业发展的后劲仍然不足，农业劳动力素质下降，农业技术支撑体系不健全，力量薄弱，导致农村缺人、缺钱、缺技术。

1.集约经营难以实现。

现代化农业的第一个要求是农业生产经营规模化。要实行规模化经营，就必须有相关的宣传者、管理者、组织者，这些人都需要一定的相关知识。由于农民的文化素质低下及历史的原因，农村现在依然是小农户经营，他们观念陈旧，不愿改变这种经营模式。

2.农业服务主动性缺乏。

因为农民文化水平偏低，沟通不方便，生产规模小，服务回报低，所以专业化的服务提供商不愿主动上门服务。而农民也缺乏主动寻求专业服务的意识，遇到问题就凭自己的父辈传下来的经验解决，对他们而言，经验比专业知识更有用。这在一定程度上阻碍了农科知识的普及，也严重阻碍了农业现代化的发展。

3.农业科学技术应用不够深入。

目前，因为农村宏观环境差，所以有能力的人都离开了农村，农民文化素质的低下，不利于农科技术的全面发展。科学技术在农村的体现主要是小麦和玉米的收种中农业机械的使用，而在农业生产前的投入、种植、化学技术和生产管理等方面依然采用传统的方式。农民种植全凭自己判断，种什么，怎么种，种多少，没有一个统一的规划，农产品供给主要是原料供给，产品附加值低下，农民收入增长缓慢。

三、提升人力资本的对策

1.控制人口数量，提升人口质量。

在农村，应严格执行计划生育政策，提倡优生优育，减少缺陷人口的出生。应加大义务教育的投入和监管，保证适龄学生的受教育权，加强农村师资队伍建设，让农村教师走出去，开阔老师的视野，强化专业知识。

2.加大本地职业教育。

现在，某些职业学校都设在城市，而农村职业学校非常少，各地区应该增加职业学校在本地区的授课点，一方面针对本地农业种植特点，有针对性地开设课程，普及与本地区相关的农科技术，另一方面减少求学的成本，使得九年义务教育结束之后不能进入更高学府求学的孩子继续学习，从而提高本地的受教育水平，也可以促进农业科技化、信息化的发展。

3.政府加大对农村的科技投入力度。

如何将现有的农科技术应用于生产的各领域，是提高人力资本的关键。针对陕西省的现状来讲，政府应该组建农科小组，定期深入农村，进行农业科学技术的普及和推广，对于面向当地的农业服务的企业，提供资金支持，调动他们服务的积极性和主动性，对于当地村民在科科学生产经营中表现突出的应予以表彰。

参考文献：

[1]王英姿.中国现代农业发展要重视舒尔茨模式.农业经济问题.（月刊），2014（2）.

[2]黄牛虎.陕西省农村经济增长中人力资本贡献的实证分析.陕西农业科学，2009（6）.

[3]刘传玉.论现代农业的发展趋势.江苏农业科学，2014，第42卷（4）.

本文是陜西省社会科学基金“陕西农民增加财产性收入的渠道拓展研究”（项目编号：13D005）的研究成果。