社区教育网上学习支持服务体系的调查研究

□乔兴媚 徐海波

一、网上学习支持服务体系的内涵

学习支持服务（Learning Support Service，英文简称LSS）,这一概念源于现代远程教育，是在英国开放大学的远程教学实践中提炼总结出的。英国著名远程教育专家艾伦.泰特(Alan Tait)教授认为“通过面授、函授、电话和万维网而进行的导学、咨询、学习中心的组织；通过电视或收音机进行互动教学；以及其他活动”都属于学习支持服务。而这些学习支持服务的核心在于“支持学生的学习，不论他们是单独学习还是小组学习”[1-2]。

网上学习支持服务，则是专门针对学生的网上自学或网上小组学习而提供的支持服务。一个完善的网上学习支持服务体系应该具有哪些重要的构成要件？研究者提出了不同的看法。有的认为完善的远程教育学习支持服务体系由资源服务子系统、学习过程服务子系统、技术设施支持子系统等构成[3]；有的列举了主要的网上支持服务如课程选择支持服务、学习时间管理支持服务、学习动机激励支持服务、网上交流和合作的支持服务、网上学习方式的支持服务和作业考试的支持服务[4-5]。综合已有的研究，网上学习支持服务体系应该具备三个基本的构成要素：网上学习平台、网上学习资源及网上学习过程支持服务。

二、在社区教育中引入网上学习支持服务体系的必要性

在社区教育中引入网上学习支持服务体系，既是我国当前社区教育发展的需要，也是社区居民学习需求的体现。一方面，在信息技术高度发展和普及的今天，我国大力倡导数字化社区教育。在中国成人教育协会社区教育专业委员会的大力推进下，各地纷纷开展数字化社区和数字化社区教育平台的建设。另一方面，随着社区居民自主学习能力和信息素养的不断提高，网络学习已经成为越来越多社区居民的选择[6]。根据一项对四川省社区居民网上学习需求调查显示，选择非常愿意和愿意参加网上学习的社区居民占到了总人数的68.3%。可见，社区居民具有较强的网络学习意愿。这两方面的因素，决定了对社区教育网上学习支持服务体系加以研究是非常必要。

三、我国社区教育网上学习支持服务体系现状

(一)网上学习平台的构建现状

通过Google、Baidu两大搜索引擎的搜索，及享学网的不完全统计，除港澳台地区以外，我国现有各级、各类社区教育网站约174个。其中已开通运行的省、自治区、直辖市级的社区教育网站20个，覆盖14个省级行政区。本次调查将以这部分省级社区教育网站作为调研样本（见表1）。

对上述学习平台的建设背景、定位进行分析，主要有以下特点：

1.各地社区教育网上学习平台的建设，得到了当地政府和教育行政主管部门的大力支持。调查显示，78.6%的地区由当地教育主管部门直接负责这一工作，57%的地区为此成立了专门机构。北京、上海成立了学习型社会建设的领导小组或指导委员会；浙江、江苏、山东成立社区教育指导中心；福建、湖南、云南成立了终身教育促进会或服务中心。其它暂未成立相应机构的地区，如天津、黑龙江、重庆，也是由当地教育厅或教委主管这一工作。

表1 20个省、自治区、直辖市级社区教育网站

2.各地社区教育网上学习平台，主要依托当地省级电大承办。调查显示，电大已成为各地构建全民学习、终身学习网络服务平台的主要力量。90%的网上学习平台依托各地省级电大、开放大学建设。这也是由于广播电视大学经过几十年的探索和发展，熟悉成人教育和远程教育的规律，拥有较为完善的网络系统和多样化的教育技术手段，在非学历教育、继续教育等方面积累了丰富的管理经验和教学经验，可以为开展社区教育网上学习支持服务提供支撑[7-8]。

3.各地社区教育网上学习平台，呈现整合和细化两种趋势。社区教育作为构建终身教育体系、建设学习型社会的重要组成，其网上学习平台在建设发展过程中，逐步与其它类型的学习平台整合，从而最终组成完善的终身教育网上学习平台。调查显示，65%的网站已不单纯将自身定位为社区教育，而是以终身教育作为定位，其网站名称也多体现为终身教育网、终身学习网。细化是指随着网站定位的细分，各地的社区教育网上学习平台从最初的集管理、资讯、学习一体的网站，逐步将面向管理者、研究者的管理、资讯部分与面向社区居民的学习功能分离，成为不同的网站，使学习平台真正体现为了学习者而设计。目前，北京、上海、浙江、天津、福建、湖南都做了这样的区分。

(二)网上学习资源的构建现状

网上学习资源的建设是社区教育网上学习支持服务体系的重要环节。资源的数量、类型、特色及开放程度，都是构成网上学习资源质量的重要环节，也决定了网站是否能够真正吸引社区居民的网上学习。对20个样本网站的课程资源进行统计分析，除上海学习型社会建设网、中国终身教育网、湖南社区教育网基本以纯管理、资讯为主，不在此项研究范围，其余17个网站的网上学习资源构建情况如下：

1.课程资源数的情况：统计显示，各社区教育网站的课程资源数量呈现出较大的差距（见表2）。

表2 社区教育网站课程资源数统计

统计显示，仅17.6%的网站课程资源数达到5000个（门）以上；35.3%的网站课程资源数值介于1000至4999，47.1%的网站课程资源数值在1000以下。在所有的样本网站中，湖南终身学习网对外公布的课程资源数最高，达到了40118个（门）。江苏学习在线的课程资源数有16453门，广东终身学习网的课程资源数达到了8136个。 单从资源数量上来说，这几家网站的资源非常丰富。但也有的样本网站资源数量非常少，其中3个网站的课程资源数仅有几十个（门）。如此稀少的资源，基本无法满足社区居民的学习需求。

2.课程资源的类型和特色：从各网站的网上学习资源的类型来看，主要以视频类资源为主，辅以动画、三分屏、网络课程、音频、文本、图片等形式。大部分网站的视频资源主要是向各资源供应商采购的各类讲座、录像、电视节目。外购视频资源具有较好的普适性，但其特色性和针对性较低。因此，也有网站自建了具有地方特色的课程资源，如湖南终身学习网的湖湘大讲堂。

3.课程资源开放程度：课程资源开放程度主要分了三类：一类是完全开放，即访问者无需注册登录即可浏览课程资源。北京学习型城市网、广东终身学习网、湖南终身学习网均是采用的这种模式。二类是部分开放，即部分资源或资源的部分内容对访问者开放。有8家网站是采取的这种模式，占到了总数的53.3%。比如四川社区教育网，采取的是部分资源开放的形式，中华文化大讲堂、名师网络课堂等栏目是无需注册登录访问，其他栏目的视频资源需要用户登录访问。而江苏学习在线采取的是资源部分内容开放的形式，为访问者提供了试读试学的功能，可以学习资源的部分内容。三类是不开放，网站建设者出于资源保护等目的，需要访问者登录后才能访问到课程资源，有4家网站采取的是这种模式。

(三)网上学习过程支持服务的构建现状

平台和资源这两个基本要素具备以后，如果没有具体的网上学习过程支持，社区教育网站就只能是一个资源展示的页面，而不是真正意义上的网上学习平台。对学员的网上学习过程支持服务有很多类型，包括对课程选择、学习时间管理、作业测试、网上交流等方面的支持服务。针对社区教育网站的定位，下面主要分三类进行讨论，即对网上课程的支持服务、对学生网上交互的支持服务和其他支持帮助服务。

1.网上课程支持服务：是指以网上课程的形式，提供从选课、课程学习、作业考试及学分认定等一系列课程管理的支持服务。除去上海学习型社会建设网、中国终身教育网、湖南社区教育网，其余17家网站在网上课程支持服务上也存在较大差异。有5家网站基本上只是资源的呈现，不具备网上课程管理的相应功能。有4家网站提供了部分课程管理功能，如选课、学习时长的记录，但功能还相对简单。另有8家网站提供了比较完善的课程管理功能，包括从选课到学分认证，证书管理的一系列功能。比如天津终身学习公共服务平台设置了学习中心，提供了课程学习、学习计划、指定测试、我的班级等一系列管理支持服务；广东终身学习网叫“我的学习网”，集成了学习成果认证、积分兑换、课程管理、试卷、证书等服务；江苏学习在线已经发放23891张学习证书；上海学习网也已发放438张在线课程证书。

2.网上交互支持服务：是指学生在网上课程学习中，可以得到的网上交流和合作等支持服务。传统的网上双向交互形式主要有聊天室、BBS等。比如上海学习网、浙江终身在线打造了学习圈的形式；首都市民终身学习平台、天津市终身学习公共服务平台、四川社区教育网提供传统的BBS交流论坛。而随着社会性网络服务的不断发展，一些新颖的网上信息分享、传播的方式也引入到社区教育网上学习平台。比如广东终身学习网、湖南终身学习网采取类似微博形式、云南终身教育学习网以博客形式帮助学员分享信息及互动交流。

3.其他支持帮助服务：17家网站中，有16家网站对外公布了联系电话，10家网站对外公布了联系邮箱，提供传统的技术支持服务。另有北京学习型城市网、上海学习网、天津市终身学习公共服务平台和云南终身教育学习网四家网站，引入了在线实时客服。虽然在实际运行中，还存在一些问题，比如等待无应答，但是这种在线支持，能够给访问者提供更直观、更及时的服务，值得推荐。

以上三个方面，是社区教育网上学习支持服务的重要组成。从调查来看，各地政府、教育行政主管部门都日益重视社区教育的发展，加大了支持力度。具体的承办机构，尤其是电大系统，借助其在成人教育和远程教育方面丰富的办学经验，投入较大力量在网上学习平台和网上学习资源的建设。需要注意的是对网上学习过程的支持服务还有待加强和细化。其核心是需要有一个清晰的数字化学习方针，并实施相应的策略，以保证网上学习环境的构建[9]。相信结合学习支持服务理论，探索具有我国特色的社区教育网上学习支持服务体系，应该成为今后我国社区教育的创新之处。

[1]Tait.A.“Student support in open and distance learning’ in Lockwood,F(ed).Open and Distance Learning Today,London:Routledge.232-41.

[2]艾伦·泰特.开放和远程教育中学生学习支持之理念与模式[J].中国远程教育,2003(15)：15-23.

[3]周蔚.现代远程教育的学习支持服务[M].北京：中央广播电视大学出版社，2005.

[4]张伟远.网上学习支持服务的方法和策略（上篇）[J].现代远程教育研究，2008（5）：5-9.

[5]张伟远.网上学习支持服务的方法和策略（下篇）[J].现代远程教育研究，2008（6）：9-13.

[6]王国光.多维视域中的社区教育分析与思考[J].职教论坛，2013（9）：66-69，82.

[7]韦盛奇，乔兴媚.广播电视大学推进社区教育的路径探究[J].西华师范大学学报（哲学社会科学版），2012（2）：17-21.

[8]张吉先.基于数字化学习环境的社区教育模式与机制研究[J].职教论坛，2012（36）：40-43.

[9]乔兴媚.英国社区学院办学模式及启示―以利物浦社区学院为例[J].现代远程教育研究，2012(5).