浅谈党务干部队伍建设存在的问题和建议

杨巴雅尔

摘 要：如何进一步加强党务干部队伍建设，已成为开展党的建设工作的重要抓手。党务干部是党建工作的规划者、组织者、实践者和推动者，是党建工作的骨干和中坚力量。他们直接面对群众，传达党的声音，开展党的工作，对于巩固党的执政基础，构建和谐单位、和谐校园等都具有基础性的作用，是新时期推进党的建设新的伟大工程的“施工队”。党务干部队伍状况如何对党的路线、方针、政策的落实，对党建工作的有效开展起着决定性的作用。加强党务干部队伍建设，是有效开展党建工作的前提和保证。

关键词：党务干部；队伍建设；问题；建议

1 党务干部队伍建设存在的问题

近年来，党务干部队伍建设在各级党组织的高度重视下得到了较好的加强，党务干部的大局意识、服务意识、责任意识明显增强，“服务中心，建设队伍”抓党建的能力进一步提高，但是，党务干部队伍的整体素质与中央关于加强执政能力建设和先进性建设的要求还有很大差距，部分党务干部还不能完全适应新形势新任务的需要。主要表现在以下四个方面：

1.在思想政治方面存在的问题。一是有些党务干部对党的理论、方针、政策缺乏系统的学习和掌握，对党提出的科学发展观、构建和谐社会等重大科学理论研学得不深，理解得不透；二是一些党务干部对党建工作缺乏强烈的事业心和责任感，工作热情不高，认为“搞党务工作任务软、内容虚，发展机会少，难有大作为”，不安心本职工作。

2.在知识结构方面存在的问题。一是一些党务干部知识结构“单一”，新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化；二是有一些党务干部不熟悉本单位本科室中心业务工作，存在“就党建抓党建”的现象，致使党建工作不能围绕中心“转”，常常是“自转”和“空转”；三是一些党务干部知识结构老化，遇到新情况、新问题，总是照搬老经验，套用老框框，出现“老办法不管用、新办法不会用”的局面，工作流于形式、被动应付。

3.在业务能力方面存在的问题。一些党务干部对单位党组织的职能作用不了解，认为“党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”，工作中既找不准方向，也把握不住重点；部分党务干部缺乏调查研究能力，不能准确了解基层党建工作实情，不善于做群众的思想政治工作，致使基层党组织缺乏创造力、凝聚力和战斗力，作用得不到很好地发挥。

4.在管理水平方面存在的问题。一是不会管。一些党务干部不知道党员管理如何定位，不知道该“管”什么，怎么去“管”，工作缺乏主动性。二是不愿管。有的党务干部“党要管党、从严治党”的意识不强，认为党员领导干部多，存在党员干部素质相对较高，党建工作抓与不抓无关紧要的思想。三是不敢管。有的党务干部不能严格按党纪党规进行监督管理，怕伤情面、影响关系。

2 关于加强党务干部队伍建设的建议

1.要把握加强基层党务工作者队伍建设的要求和基本原则。要按照稳定队伍、优化结构、提高素质、发挥作用的要求，通过选拔、培养、交流和使用，努力构建一支梯次合理，党性强、作风正，有一定的政治理论水平，熟悉本系统本部门本单位的业务工作情况，得到群众信任，具有敬业、奉献精神，工作能力和创新意识强的基层党务工作者队伍。加强党务工作者队伍建设，必须遵循党管干部原则、选好配强原则、精干高效原则和分级与分类管理等原则。

2.要根据有关规定，结合实际情况，区分不同类别，选配基层党务工作者。要按照有利于发展，有利于加强基层组织建设，有利于开展工作等要求，根据不同领域、不同类型基层党组织的实际情况，采取组织委派、民主选举、公开选拔、竞争上岗等方式进行选好配强。

3.要切实加强对基层党务工作者的培养、交流和使用。采取系统培训、实地锻炼、岗位实践等方式，不断提高党务工作者的综合素质和工作能力。要健全分级培训体制，把党务工作者的学习培训纳入各级干部教育培训总体规划和年度计划，有计划地安排党务工作者参加各种学习和培训。要丰富培训形式，坚持理论联系实际，讲求实效，逐步完善政治理论、岗位技能、现代科技、领导方式和工作方法、学历教育“五位一体”培训模式，实现党务工作者教育培训工作的经常化、制度化、现代化。要拓宽培训渠道，对党务工作者的培训，可通过党校、行政学院和高等院校等各种渠道进行。要加强交流，促进提高，各级党组织要本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有组织、有计划地安排党务工作者与行政、业务及经济管理部门干部进行交流，着力培养“复合型”党务工作者。

4.要从政治、经济、工作和生活等方面关心党务工作者，特别是要帮助党务工作者及时解决面临的主要问题和困难，充分调动他们的工作积极性。同时，要进一步建立健全表彰制度，定期表彰优秀党务工作者。对从事党务工作时间较长、成绩突出的党务工作者，可由上级党组织颁发荣誉证书。对担任专职党务工作者时间较长，且工作积极、成绩显著的，在交流、提拔、使用干部时，同等条件下要优先予以考虑。

5.上级党委组织部门和相关主管单位要根据基层党组织隶属关系进一步完善管理机制，加强业务指导，促使党务工作者充分发挥作用。要逐步建立党务工作者工作责任制和考核制，认真做好党务工作者的考核工作，考核结果作为评先评优、晋职晋级的重要依據。要定期或不定期召开党务工作者会议，及时交流情况，部署任务，帮助和指导党务工作者理清思路，有的放矢地开展工作。要重视党务人才的储备和开发，逐步建立健全党务人才储备库，并根据工作需要和双向选择的原则，及时向相关单位推荐输送优秀党务人才，充分发挥他们的作用。