海口会展经济的发展建议

陈宁

在当前我国经济发展转型升级的背景下，海口提出了大力发展会展经济等新兴服务业的举措，取得了不俗的成果，但在会展经济快速发展的同时，依然存在不少问题。该文应海口市主管部门号召，通过实地调研和对比各地政策，针对海口实际，提出合理建议，以期促进海口会展经济健康快速发展。

随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海口会展业乘势而上，步入了发展快车道，近年来会展活动年均增长达30%。会展经济的作用可谓“牵一发而动全身”，如何借势整合、开拓、做大海口会展经济，实施可持续的绿色发展战略？本文通过实地调研和对比各地政策，针对海口实际，提出以下建议：

一、转变政府职能，明确发展定位

首先要明确政府在商务会展业发展中的角色定位。北京、上海、广州等会展业发展较好的城市的成功经验表明，要将商务会展这一新兴产业发展好，政府的作用非常重要，要改变政府搞过去的“管压卡”，进一步转变职能，将工作重点转到规划、协调、监督、服务上来。

加强组织领导，简化行政审批，提升服务效能。应继续完善和落实已制定的政策，加快政策落地进程。为从宏观层面把握和保障现代商务会展的健康发展，积极协调具体涉及到的工商、旅游、经贸、交通、海关等部门，发展建立“绿色通道”，提供具有国内一流水准的“一站式”服务。

加强资金规划，合理利用专项发展资金。在财力有限的情况下，应合理使用会展预算经费，专注于对商务会展等新兴业态发展所需的综合性服务项目上来，对投资巨大的场馆建设，酒店交通基础设施建设等大项目的资金缺口，应培养多元投资主体，本着“谁投资，谁受益”的原则，吸引外资和社会闲置资金的投入，加快产业发展步伐。

加强学术交流和调研。为促进这一产业新业态发展，应更好的联合高校、民间学术机构，有针对性的组织开展一些调查研究和学术交流研讨活动，为主管机构和企业提供详尽有效的参数和积极的发展思路，为更好的发展商务会展献计献策。

二、大力培育品牌会展项目

目前，与上海、北京、广州的实力对比，海口还相差甚远。因此海口应依托自有的优势和现有条件，巩固和提升现有品牌会展项目，培育具有国际影响力的专业化优质会展项目，优先发展高端会议，以会议项目带动展览业发展，打造具有核心竞争力的海口商务会展品牌，推动海口现代商务会展业快速发展。

巩固和培育专业化品牌展会。以品牌战略为主体理念，整合布局会展项目，每年滚动确定一批重点商务会展品牌目录进行扶植发展；同时应充分利用现有品牌优势，不断提高办展水平，以“精”和“专”充分发挥品牌效益，将本土品牌展会作为海口商务会展发展的突破口和主要载体，进一步培育特色品牌项目。

立足自身优势，差异化发展商务会展。以优越的自然生态环境为基本依托，以海南国际旅游岛建设为契机，充分发挥省会城市的核心及辐射作用，大力把自身极具优势的海洋、热带农业、休闲旅游业、生态游等热门主题经营好，坚持十年二十年不动摇，坚持高水平办会原則，将其中1-2个展会办成国内领先的展会，带动海口商务会展业的快速发展。

提高会展项目国际化程度。以会议项目带动展览业发展，提高海口商务会展的办展质量和国际影响力。结合国际知名会展向海外拓展的趋势，充分利用国内展览和国际展览两个市场、两种资源，积极移植或引入部分符合海口经济发展的国内外消费型品牌展会定点举办，并将国外先进的办展埋念、运行模式引入海口。鼓励和扶持品牌展览主办方挖掘国际市场，做好国际招展和推广工作，努力拓展客商来源，提高国外客商和国外观众的比例。

三、加强海口商务会展旅游产品的推广和营销

在海口市政府、海口市旅游及会展相关部门的大力支持下，针对国内外市场需求，强化主题宣传，打造会奖品牌，推出独具海口特色的产品和服务项目，具体方法有：

政府牵头，组织整体促销。加强国内外市场推介，充分利用“先卖城市，再办会展”的客观经济规律，提高海口商务会展城市的知名度，由会展局牵头，企业自愿参加，与城市的营销具体结合起来，资金上政府财政承担绝大部分，参加的企业缴纳一部分。

开展事件营销。依托现有的条件，充分发挥“博鳌论坛”效应，通过论坛活动的举办及其他一系列节庆活动的宣传海口，提升城市的知名度和美誉度。

借鉴香港、新加坡以及上海经验，建立“会议大使”制度。政府层面积极开展同其他国家、城市旅游局（委）、会议局之间的沟通和交流，利用政府平台，推广海口作为现代商务会展旅游目的地形象。

四、加强区域合作与国际合作

当前我国展馆重复建设严重，商务会展规模小，全国各大中心城市都提出了创建会展旅游城市战略，因而竞争十分激烈。为更好的提高办会效益和质量，形成规模效应，海口应加强与周边城市进行区域合作，结合成战略伙伴，在区域的共同发展中实现商务会展旅游的共同发展。

加强海口与珠三角区域城市、港澳台的合作。立足并办好现有泛珠地区的商务会展，主动对接港澳台举办的国际商务会议，以琼台合作为契机，推动区域互动发展。要定期召开行业联系会议、举办合作论坛，吸引港澳台企业来海口合作办展，形成多层次、多领域、相互补充的商务会展市场机构。

加强与国外商务会展组织机构的交流合作。加强与国际会展业组织和知名商务会展企业的交流合作。学习、借鉴和引进知名国际商务会展企业先进的办会办展理念和管理经验。支持本地企业到境外举办展览活动和参加国际展会。充分利用国际展会平台，大力宣传推介海口市商务会展环境。积极引进和承办国际大型商务会展活动，吸引国（境）外知名会展企业和机构来海口市设立区域总部或办事处。

推进国内外会展项目建设。引入国外会展龙头企业落户，重点吸引世界前20名的国际会展龙头企业在海口设立地区总部和办事机构，重点引进专业会议服务公司、目的地管理公司、国际会展组织和机构以及展台设计和搭建公司等，促使更多的国际会展机构集聚海口。大力拓展会展题材，加强与国家级行业协会的合作，争取各大商会、行业协会的行业展览移植海口。积极发展网络会展平台，做大做强网上会展、虚拟会展等新形式展会。

（作者单位：中共海口市委党校）