新制度经济学与中国改革的推进

段杰珂

当前，中国社会正处于转型时期，各个方面的改革进程不断向前推进。新制度经济学兴起时间相对较短，对当前的改革具有重要的现实促进意义，其在对现实问题进行解释的过程中具备较强的科学性。事实证明，对其进行引进能够适应我国当前的改革需求，可以对改革起到较为明确的指导作用。

中国在改革开放之后，社会范围内出现诸多新的情况，使得原本的经济学理论不能够对现实形成较为明确的指导，在国内专家学者的努力之下，将国外的新制度经济学引入到我国，对我国在发展中遇到的实际经济问题进行必要的解读，使其能够为我国的发展起到较为明确的指导作用。

一、新制度经济学在中国的发展历程

在中国实行改革开放制度之后，我国的社会情况开始发生较大变化，各种现实问题使得我国需要面对诸多新的情况，原本存在的制度经济学已经不能对现实问题进行必要的解读，使得我国需要引进新的理论对现实情况进行必要的解析。上世纪80年代，我国的学术界开始从西方寻找相应的理论针对现实情况进行必要的解读，许多外国相关文献被翻译成中国文字在中国开始传播并发挥现实作用[1]。从此，其开始被用来分析中国改革开放当中遇到的各种难题。20世纪90年代以后，我国的各个高校开始出现新制度经济学专业课程，促使其在我国经济学理论当中的地位得到提高，其本身也在发展的过程中发挥更大作用[2]。

其在我国的推广时间有限，但是经济领域的专家学者利用相关理论应对现实问题却愈加深入。现实调查证明，与改革有关的论著都会引用其观点进行论述，此种情况在我国改革理论当中随处可见。与国内相比，国外虽然也对此进行研究，但是并未在西方世界获得不可替代的地位。专家学者针对此种情况进行分析，认为我国的各种现实情况最适合新制度经济学发挥作用。我国的实际情况能够完全符合其理论的阐述内容。

二、新制度经济学应用于中国改革必要性

针对当前中国的现实状况进行研究可知，我国所处的社会形态较为特殊，经济体制方面发生重大变革，各种现实问题开始对我国造成较为强烈的冲击。原本的制度经济学理论已经无法对中国发生的变化进行有效解读，各种现实状况都要求必须引进新的理论对现实情况进行必要的解释。在对西方的新制度经济学进行研究之后发现，其能够对我国的现实情况进行较为有效的解读，在各种改革实践当中发挥出重要的现实作用。

回顾中国的改革历程，学术界的很多学者都认为我国的改革进程始于农村。上世纪70年代末，与土地有关的家庭联产承包责任制开始在我国广大农村实施，与经济体制有关的改革正式开启[3]。针对经济体制改革进行研究可以发现，其本身所具备的现实性质决定其具有整体性，涉及到制度内容的各个方面变动。当时，我国的经济基础相对较为薄弱，文化方面也难以与世界发达国家相比。在经济建设中如何寻找有效的理论作为支撑，成为我国推动改革进程的关键。面对新的形势，传统的马克思主义经济理论已经无法发挥现实作用，只能够从西方新兴起的经济理论中寻找[4]。实际上，中国的改革需考虑的现实问题相对较为复杂，使得理论界的专家学者面对严峻形势。改革开放不仅推动了经济发展，也促进了我国与世界之间的联系，当我国专家学者开始了解外国文化的时候，新制度经济学理论与中国现实状况相契合使得专家们开始对其进行重视[5]。于是，学者们开始针对其内容进行必要的解读，开始在其原有理论的基础之上发展许多适合中国当前现实的新内容。这不但促进了中国改革理论向前推进，也对改革的现实情况起到较为明确的新作用。针对上述内容分析可知，新制度经济学并非是专家学者一味在理论方面“求新”，而是中国改革的现实状况确实对其需求具有迫切性。

三、新制度经济学对中国改革的促进

当前，农村家庭联产承包责任制被认为是我国改革的初始。这项改革在上世纪70年代末期开始出现，随后便使得我国农村土地使用模式发生根本性变化，让土地所有权与经营权分开管理，使原有的经济理论得到较为明显的丰富。回顾当时中国的具体情况，我国农业发展严重滞后，对我国的发展造成较为严重的负面影响。此项改革使得我国的农业发展焕发新的生机，原本存在的弊端已经得到较为妥善的处理。针对我国改革历程进行分析可知，其充满理论与现实之间的冲突，新旧理论之间的矛盾对我国的现实情况造成重大影响。不仅是农业，其他领域的经济改革也出现诸多新的问题，使得我国的现实情况出现较为明确的阻碍。我国的学者为了应对这个问题，从科学角度出发，应用新型的制度经济学解释我国的改革进程中遭遇的各种现实问题，针对当前的现实问题进行分析可知，知识创新已经成为推动改革进程的重要辅助力量。

世界范围内存在的理论相对较多，各种制度之前出现的矛盾成为各国发展关注的重点问题。根据当前形势可以将新制度经济学运用到目前的新问题之中。因为，当前改革进程仍在持续，改革进程当中存在的问题依然没有得到彻底解决。这些问题的解决仍然需要进行深入研究。

产权制度改革在经济体制改革当中占有极其重要的地位，其本身内容是否得到明确确认、保护程度是否能够符合现实要求，会对我国当前的经济发展产生重要影响。比如，在农村进行征地的过程中，发生的冲突事件都与产权之间存在重要关联。农民本身的地位使得此种悲剧时常发生，这就是产权制度不够完善的结果。明确产权是新制度经济学的重要内容，虽然与其有关的改革仍然在持续，但是其能够发挥的现实作用仍然有限。

国有企业改革也是国家改革的重点，自改革开放以来，此进程便不断持续，但是其本身存在的弊端仍然无法得到较为明确的解决。事实证明，其在运行的过程中会造成市场混乱，对非国营企业的利益造成较为严重的损害。其具备的特权使得社会公平问题受到挑战，对我国的经济发展起到的负面影响不可忽视，此类问题对我国的专家学者以及改革人士造成较为严重的困扰，新制度经济学的一些理论能够对这些问题进行必要的解读。改革进程无法向前推进是一个难题，新制度经济学理论认为此种情况是由制度变迁形成平衡造成。这种状况与既得利益集团存在重要关联，要想进行改革便要协调各方利益，必要的时候也要对某些方面的利益集团进行打破，让改革能够得到真正深化。针对此方面而言，改革的进程便是各方利益重新分配的过程，虽然必然存在阻碍，但是仍然需要持续向前推进。

总结：当前，中国社会转型，新一轮改革的序幕已经拉开，需要对制度经济学与中国改革的关系进行重新解读。自从我国开启对外开放的道路之后，我国的社会发生巨大变革，传统经济理论难以发挥现实作用，我国便开始针对新制度经济学开始引进，其在改革实践中的指导意义已经引起专家学者的关注。

（作者單位：山西财经大学）