略论新时期高校安全管理体系的构建

石青春

摘 要：随着高校社会化的不断深入和发展，高校安全面临着前所未有的挑战。面对新形势、新挑战，高校安全保卫部门应主动出击，紧密结合学校实际，多项举措，狠抓落实，积极构建多位一体的新时期立体化高校安全管理体系。

关键词：高校；安全管理体系；构建

高校安全管理是高校管理的重要内容，是建设平安校园的内在要求。新时期，随着高校规模的不断扩大，学生人数不断增多，高校安全面临着前所未有的挑战。如何预防高校校园犯罪，解决校园治安问题，维护良好的校园环境，是摆在我们面前亟待解决的问题。

面对新情况、新要求，高校安保工作应主动适应新形势，研究新问题，通过积极构筑“心防、人防、物防、技防、预防”多位一體的立体化高校安全管理体系，努力探索出一条适合高校特点的安全管理之路。

一、以心防为先，增强安全防范意识

安全教育是建设高校平安的一项重要基本内容，是学校预防、打击犯罪的重要手段。新形势下，安全教育要在内容、形式、方法、手段等方面努力创新，特别要在增强时代感、加强针对性上下功夫，有力发挥心防的先行作用。

深入开展安全文明校园创建活动。坚持弘扬主旋律，充分发挥宣传栏、校园网、微信公共平台等媒体的作用，采取安全知识讲座、竞赛、展览等形式，举办一系列校园安全主题活动，通过多种途径积极宣传和普及校园安全知识。

通过入学教育、典型案例等手段，有针对性地开展专题教育，让安全教育进校园、进宿舍、进头脑，不断提高师生员工的自我防范、自我保护、自我救助的意识和能力，积极创造和谐向上的校园安全育人环境。

二、以人防为本，构建安防组织网络

队伍建设是高校安全管理的根本保障。为进一步提升安全管理能力，高校应以队伍建设为抓手，积极构建以人防为本，专兼职、网络化、群防群治的安全防范队伍。

不断加强对安保工作人员的理论培训，不断提高安保队伍的理论素养和业务水平，提高安保队伍的反应速度、临场分析和正确决断的能力。建立一支作风过硬、钻研业务、专兼结合的保卫工作队伍，确保安保工作有序开展。

坚持群众工作路线，积极鼓励辅导员、班主任、学生联防队信息员、学生干部等群众力量参与到学校的安全管理工作中，充分发挥群防群治的作用，努力创建校园安全稳定工作“全员参与、人人有责、统筹协同、齐抓共管”的新格局。

三、以物防为基，提升警示威慑能力

构建高校安全管理体系必须要有良好的基础设施作为保障，必须加大现代化安全设施及设备的投入力度，才能有效保障高校的人员及物质安全。

进一步加大对物防、技防设施设备、资金的投入，加强视频监控报警装置、防火自动报警系统、防盗报警装置、交通安全管理系统等软硬件方面的建设，夯实高校安全管理的基础设施建设。

积极构建点、线、面相结合的防控布局，以校园巡逻为基础，点（校门设防）、线（校园巡逻）、面（单位防范）相结合。通过部门协作、资源共享，按照化整为零的思路，分片、分区域责任到人，变被动接警到主动防控，合理划分校园内的巡逻区域和路线，实行24小时动态巡逻，形成对犯罪分子的心理威慑力，加强校园安全。

四、以技防为重，创新安全管理手段

构建智能化安全防范措施是提高安全保卫管理水平的重要手段。新时期，高校安保工作应充分利用现代科学技术手段，通过积极构建“数字化、智能化、网络化”的技防管理体系，进一步提升安全保卫工作效能。

建立集监控、报警、消防、调度为一体的监控报警系统，以监控中心为核心，充分利用计算机、网络手段，以防范和服务为目标，全面整合现有技防设施，实现治安、消防、交通、保卫业务管理、安保资产管理、突发事件处置、校园安全风险防范管理等一体化、智能化的信息处理平台。

有效提升安全管理系统软件建设的整体水平和应用、管理效能，实现各类资源的互通、整合与共享，使技防系统更加符合高校安全保卫工作的实际需求，提高校园的综合安全防控能力。

五、以预防为主，健全信息预警网络

安全管理，预防为先。要积极推进信息预警网络建设，建立校内外联动长效机制，牢牢把握安全工作的主动权，真正做到事前有预防，事中能够控制事态的发展，事后尽量减少损失和影响。

建立校园突发事件的安全预警机制，根据实际情况完善各类情况下的应急预案，及时增加对新发生情况的应急预案，形成科学、合理的各类应急预案演练制度，按照抓早、抓小、抓苗头的要求，及时掌握师生思想动态，加强学校安全工作的预测、预防和矛盾化解工作。

建立完善校内外系统联动长效理机制，主动与公安、消防、医疗卫生、社区政府等校外机构建立一套行之有效的协同机制，在安全稳定日常管理、危机预防和应对中形成校内外的合力机制，缩短校园各类事故应急响应时间，提高应急联动能力，确保学校教育教学秩序的安全和稳定。

构建高校安全管理体系是一项覆盖面广、工作量大、任务艰巨的系统工程，需要在实践中不断探索并加以完善。要切实以平安校园长效机制建设为抓手，齐抓共管，全员参与，积极构建新时期高校安全管理体系，让平安稳定永驻大学校园。

参考文献：

[1]张振.“平安校园”建设视角下的新型高校安全管理体系构建[J].长沙铁道学院学报（社会科学版），2010，11（4）：268-269.

[2]王洛忠.高校构建协同型安全稳定工作体系的设想[J].北京行政学院学报，2014（2）：80-83.