石钢工业旅游发展的SWOT分析

2014-10-21徐宁蔡湛王然李昌强

中国集体经济·下 2014年9期

徐宁　蔡湛　王然　李昌强

摘要：当前，钢铁企业已步入转变发展方式的关键阶段，既面临结构调整、转型升级的发展机遇，又面临资源价格高涨、需求增速趋缓、环境压力增大的严峻挑战，“结构调整、转型升级”成为主攻方向，绿色发展成为新趋势，也对钢铁工业的发展提出了新要求。2013年，石钢确立了产业结构调整、产品结构优化和绿色低碳发展的主线，提出了大力发展工业旅游的战略。文章立足对石钢进行实地调研的基础之上，对其工业旅游发展条件进行了详细分析。

关键词：石钢；工业旅游；SWOT分析

一、发展优势

（一）企业资源优势

河北钢铁集团石家庄钢铁有限责任公司（以下简称“石钢”）始建于1957年，历史悠久，见证了河北钢铁工业的发展历程。企业实力雄厚，是国内最主要的特殊钢专业棒材生产企业。多项产品先后荣获国家产品实物质量“金杯奖”，并通过丰田、卡特比勒、阿文美驰、采埃孚等多家供应商多方资格认可；铁路弹条用弹簧钢产销量在国内名列前茅，国标轴承钢产量居全国首位；合金结构钢、保证淬透性结构钢、优质碳素结构钢等产品广泛被宝马、丰田、卡特比勒、小松、沃尔沃、住友、中国一汽、东风汽车、中国重汽、三一重工、东碧、山推等国内外知名企业采用，成为国际知名公司本土化钢材首选。

石钢开展了历史上最大规模的节能减排和厂区环境综合治理工程，烧结车间进行了搬迁改造，通过项目治理实现污染物排放量削减80%以上。厂区绿化覆盖率达到45%。一个资源有效利用、物流通畅有序、现场环境整洁美观的生态型、现代化钢铁企业呈现在世人面前。

（二）交通优势

石钢位于石家庄市长安区东北部，紧邻市中心、滹沱河、正定县、正定新区。目前，长安区已经形成了“四横六纵”的交通路网，道路交通方便快捷，其中东西主干道由北向南依次是石太高速公路、北二环东路、和平东路和中山东路，南北主干道由西向东依次是胜利北大街、建设北大街、体育北大街、建华北大街、谈固北大街、东二环北路和京港澳高速公路。

（三）地缘优势

石钢是石家庄市区惟一一家钢铁工业企业，是世界上少有的二环内钢厂。与周边的邯钢、唐钢、敬业钢铁等相比，较为突出的优势就是区位优势。目前石家庄市区近300万人，未来石家庄将成为京津冀都市圈的第三极，人口将达500万，休闲消费市场巨大，旅游需求旺盛，紧靠如此规模巨大的市场，优势无法比拟。再加上石家庄城市休闲旅游产品的空缺，为石钢发展工业旅游创造了市场机遇。

二、发展机遇

（一）国家高度重视为旅游业发展提供了有力的政策支持

我国旅游业地位不断提升，旅游产业发展政策环境持续向好。国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》，提出“两大战略目标”——要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，旅游业在我国正式上升为国家战略。2013年2月，国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要（2013～2020年）》，标志着由国家主导的国民休闲已经启动，中国13亿多人口即将跨入国民休闲时代。2013年4月25日，《旅游法》正式通过，成为我国旅游业发展史上的一个里程碑，将会促进旅游业全面协调可持续发展。

（二）党的十八大、2013年全国两会为旅游业发展注入了新动力

党的十八大站在新的历史起点上，对中国特色社会主义事业做出了总体部署，旅游产业迎来了全面发展的战略时机，给旅游业注入改革创新发展的新动力。十八大要求“推进经济结构战略性调整，推动现代服务业发展壮大”，这对旅游业发展提出了新的任务和新的要求。十八大报告首次单篇论述生态文明，并提出推进绿色发展、循环发展、低碳发展，提出建设“美丽中国”，这对于旅游业的发展是一个绝佳机遇，必将推动旅游业向着更加健康可持续的方向发展。

2013年全国两会，为旅游业发展营造了新机遇、新环境。《2013年政府工作报告》中指出“要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”，旅游休闲关乎人的身心健康和生活质量，关乎人的幸福与和谐，与百姓生活息息相关，因此发展工业旅游正是契合了当前发展要求，可以改善石钢及周边区域的发展环境。

（三）全国老工业基地调整改造为石钢发展增添了新活力

近日，国务院正式批复了国家发展改革委员会同科技部、工业和信息化部、财政部编制的《全国老工业基地调整改造规划（2013～2022年）》，规划范围是95个地级老工业城市和25个直辖市、计划单列市、省会城市的市辖区，石家庄长安区被纳入其中。规划要求：把再造产业竞争新优势、全面提升城市综合功能为主攻方向，把促进绿色发展、增强创新支撑能力作为重要着力点，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。石钢位于石家庄市长安区，面临着老工业基地调整改造的发展机遇。

（四）河北省委八届五次会议为石钢工业旅游发展明确了新路径

2013年5月6日至9日召开的中国共产党河北省第八届委员会第五次全体（扩大）会议，会议决定：从5月份开始，用两个月左右的时间，集中开展深入贯彻落实党的十八大精神，解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展的大讨论；按照解放思想、改革開放、创新驱动、科学发展的要求，实现河北经济社会持续健康发展，既要统筹谋划、协调推进，又要突出重点、抓好关键，全力打好四大攻坚战，力争实现重大突破。省委八届五次全委（扩大）会议吹响了打好四大攻坚战的“冲锋号”，发出了推动河北由大转强的“动员令”，描绘了河北科学发展的“路线图”，是指导今后一个时期河北发展的纲领。其中，四大攻坚战就是下大决心推动工业转型升级和环境治理。

（五）河北省“两个环境”建设为旅游业发展创造了新机遇

目前，河北省委、省政府正在推动“两个环境”建设，实现发展环境和生态环境的大改善、大优化、大提升。石家庄市将继续举全市之力推进“两个环境”建设，大力推进“效能革命”，强力实施省会蓝天碧水工程以及市容市貌综合整治工程，努力将石家庄打造成河北的“第一窗口”，让老百姓的生活更加幸福，石钢重视工业旅游发展符合全省的发展重点，也是改善石钢“两个环境”的有力践行。

（六）石家庄城市发展战略为石钢工业旅游发展创造了新空间

目前，石家庄市将按照“一河两岸三组团”的城市发展新格局，进一步改造提升主城区，大力推进正定新区建设，继续推进正定古城保护专项行动，推进省会建设上水平。根据石家庄“城市北跨”战略，将来城市发展方向主要向北发展，石钢所在的长安区处于主城区东北板块，正定新区的建设使长安区处于石家庄由南向北发展的过渡带上，作为老工业区的长安区发展前景良好，将会成为新的城市商圈。

三、存在问题与挑战

（一）石钢工业旅游处于起步阶段

石钢工业旅游刚刚起步，发展水平还不高，产品单一，缺乏体验参与性项目，设施不完善。在全省工业旅游中，与开滦国家矿山公园、邯钢、唐钢相比，处于落后地位，旅游知名度、影响力还较弱。

（二）工业旅游线路设计难度大

钢铁企业完成由原料到最终产品的生产过程中，产业链较长，工艺复杂。钢铁属于重工业，很多生产环节都存在危险性；整个石钢厂区包括很多独立分厂区，一个厂区由不同的生产车间组成，管理体系庞大复杂；在设计旅游线路时，既要考虑到工艺的可观赏性和游客的安全，又要考虑到工厂的正常生产，使工业旅游线路设计的难度加大。

（三）现有产品开发不到位或不合理

目前石钢自行设计了两条参观线路产品，但是产品开发不到位不合理，尤其是精神文化方面开发严重不足，现有产品定位为领导视察考察、专业培训等，不以大众游客为主要对象。此外应充分挖掘石钢的其它旅游资源，如商业、景观地产等，不局限于现有的观光节点。

（四）配套服务设施有待提高

目前，石钢旅游配套服务设施不完善，没有游客中心、生态停车场、旅游厕所，特色购物店，厂区观光线路上厕所较少，导览标识系统还不完善，宾馆、饭店档次不高等。这些因素都将制约石钢工业旅游的发展。

（五）旅游业竞争日趋激烈

目前，石钢发展工业旅游面临同类产品、周边景区的激烈競争。河北省是钢铁工业大省，但钢铁工业旅游发展却相对滞后，与宝钢、鞍钢等企业比，差距较大，在竞争中处于劣势；同时，环省会地区景区发展迅速，具有一批较为成熟、知名度较高的产品，若处理不好与周边旅游产品的关系，将会截流客源市场。

基于以上分析，必须把握机遇，顺应趋势，立足市场，挖掘自我，科学谋划，错位开发，突出特色，实现石钢的“二次腾飞、华丽转身”。