黑河：畅流与畅想

薄鑫

2014年8月20日，黑河尾闾东居延海水面面积38.7平方公里，水量4800万立方米，至此，东居延海已经保持了10年不干涸。

这标志着黑河调水再次创下新的纪录，也标志着中国内陆河生态系统已经进入逐步恢复的良性循环。

10年来，黑河下游生态环境得到较大改善，东居延海水面逐渐扩大，重现了昔日碧波荡漾、水草丰美、飞鸟起落的景象，也吸引了远近各地的游人，并于2011年被评为国家级水利风景区。濒临枯绝的胡杨林逐渐复苏，下游草场退化趋势得到遏制，两岸植被得到进一步恢复，额济纳地区的地下水位开始回升。

东居延海所处的荒漠，位于阿拉善高原深处，巴丹吉林沙漠的边缘。荒凉从来就不是这片大漠寂寞的主题，一条生生不息的河流，将生机的坚守，生态的渴求，将与大自然的抗争与和谐，熔铸为大漠与生俱来的使命，这条河流就是发源于祁连山的黑河。

弱水之“弱”

928公里长的黑河，不同的河段有不同的名字，当她流经额济纳旗时，叫额济纳河，也叫弱水。

最为“弱水”一词赚取知名度的是中国古典四大名著之一《红楼梦》中的一句“任凭弱水三千，我只取一瓢饮”。

从《尚书·禹贡》中可以找到弱水与大禹治水的联系：大禹“导弱水至于合黎，余波入于流沙”。合黎就是如今张掖西北的合黎山，流沙即指居延海。传说大禹治水来到黑河流域，察看地形，先是劈开山丹县的龙首山疏通河道，后发现还有山阻挡黑河北去，于是又发动群众，将合黎山劈开，终于使黑河畅通无阻，流向远方。

虽是一个美丽的传说，却给“弱水”提供了一个实在的注脚。

内蒙古作协副主席董培勤认为“弱水”是世界河流家庭中最美丽的名字，“那样别致、柔软、饱满并充满质感”。

他笔下的“弱水”，“穿过这片土地最茂密的草原和最壮观的胡杨原始丛林，一路留下绿园、狼心、老西庙、甲渠塞、殄北塞等很多凸起的概念和城郭、遗址、想象，在生命链条上传递着神秘的天籁之音……”

额济纳土地上的这股“天籁之音”，到了20世纪中后期，却遇到了强劲的困阻。

随着黑河流域人口与经济的快速增长，水资源无序开发和用水过量，属于资源型缺水的黑河流域出现了严重的生态危机：在上游，天然林草退化严重，大片草场退化为沙地；生物多样性减少，生物链失衡，鼠害猖獗；森林过度砍伐，面积急剧萎缩。在中游，大片土地盐碱化；污染排放物增加，部分河段水质污染加重。在下游，河道断流加剧，湖泊干涸，东、西居延海相继干涸10年、42年之久；地下水位下降，危及天然林草生长，天然林面积大幅度减少，草地严重退化；土地沙漠化和沙尘暴危害加剧。最终导致“沙起额济纳”，直接影响着我国西北及华北地区生态安全、民族团结、航天科研和边疆稳定。

美丽的“弱水”，到了20世纪90年代化为名副其实的一股微弱的细流，这里的“名副其实”可不是什么褒义词，它让上上下下无数人为之揪心，甚至牵动了中南海的目光。

黑河之水“调”中来

早在西居延海干涸的20世纪60年代初期，国家就已经开始关注并着手研究解决黑河问题。经过40年的努力准备，新旧世纪交替之际，党和国家做出了实施黑河水量统一调度和流域治理的重大决策，专门成立的黄委黑河流域管理局组成工作组，从兰州赶赴张掖，开展黑河水量调度现场工作，自此，黑河水量统一管理和实时调度的序幕全面拉开。

从2000年到2003年，黑河流域管理局按照既定的技术方案和调度目标要求，在充分考虑水量变化特点和中游地区合理灌溉情况下，积极组织实施“全线闭口，集中下泄”措施，如期实现分水目标，连续4次调黑河水入东居延海。

接下来，黑河调水便从应急调度转入常规调度，调度时间由半年延长到全年，首次提出了“两个确保”的年度调度目标，即“确保实现国务院分水指标，确保输水到东居延海”，在实施“全线闭口、集中下泄”措施的同时，适时采取了限制引水和洪水调度等措施。2004年8月20日，东居延海开始持续保持一定面积的水面。

此后，黑河流域管理局又相继开展了生态水量调度探索与实践，制订了《黑河生态水量调度方案》，初步构建了生态水量调度指标体系，并据此制订了各时段的生态水量调度计划。在调度时机选择上，进一步加大春季水量调度工作力度，提高下游春季水量配置比例，为植被生长提供关键水源。在调度空间选择上，加强向生态脆弱区补水，向绿洲边缘区配水。连年实现春季东、西河全河段过水，并向东居延海补充适宜水量，为改善额济纳绿洲生态创造了有利条件。

时间的脚步迈进2014年，黑河流域管理局又实施了春季生态水量调度、关键调度期第一次集中调水和洪水调度，其中春季水量调度工作成效显著，从4月1日至5月16日，实施了历时46天的“全线闭口、集中下泄”措施，这是自实施黑河水量统一调度以来春季闭口时间最长的一次。今年春季的集中调水，对于补充干流沿岸特别是额济纳绿洲地下水，恢复和改善沿河周边生态，满足额济纳绿洲植被生长关键期的用水需求，减轻中游地区关键调度期的调度压力发挥了积极作用。7月7日至16日和8月6日至14日，分别实施了黑河干流本年度关键调度期第一次和第二次集中调水，这两次集中调水满足了鼎新灌区、东风场区用水，实现了狼心山西河全线过流、东干渠过水，东河调水入东居延海，增加了东居延海水面面积，对东居延海10年不干涸起到了关键作用。

与此同时，黑河调水也实现了从应急调度到常规调度再到生态水量调度的转变，调入额济纳旗的黑河水量总计约有60亿立方米。

十年间的沧桑之变

大自然的沧桑之变，在东居延海，就发生与完成在10年之间。

2005年8月20日，是一个值得额济纳旗人民和黑河流域管理局工作人员永远铭记的日子，这一天，黑河水再次注入自2004年至今一直保持有水状态的东居延海，这是自2002年7月黑河水首次流入东居延海以来，东居延海第一次保持了连年不干涸。

从那年开始，东居延海不干涸的年份就一年年增加，直至今年。

今年7月14日，我们在额济纳旗水务局副局长乌兰敖道、水利工程管理站站长李发斌等人的带领下来到东居延海，顺着环海公路往东南行约10公里，来到黑河入湖口。

在一丛丛红柳的掩映中，有一个用枯死的胡杨树干、树根围起的园子，园门口是3间红砖房，房子的周围，分布着一个个互相连通的牲畜圈，一辆小型货车和一辆摩托分头静静地停在牲畜圈旁边。园内没有人，也没有牲畜，只有房顶上一个风车般的三叶扇在风中孤独而且卖力地“哗哗”转响。

十几分钟后，着一身黄绿色迷彩服的达布希拉图回来了。他脸膛红润，声音洪亮，一进门就掀开冰柜盖，拿出冰镇啤酒、冰镇红茶等让我们喝。

向豪爽、热情的主人致过谢后，我们问起了他在这里的生产和生活情况。

“有水了，这里越来越好。”达布希拉图先是一句简洁的概括，然后就介绍起具体的情况。

达布希拉图的父亲原来是这个园子的主人。以前，在赛汗陶来苏木工作的他，每年都会抽闲暇的时间来帮父亲料理牧场。父亲70岁以后体力渐渐不济了，退居二线的达布希拉图就接过了父亲的班。

在达布希拉图的记忆里，他十多岁的时候，东居延海还有七八条入海河道，后来入海河道就一条条减少，大约20多年前，一条入海河道也没有了，东居延海变成了一片沙地。

达布希拉图记得很清楚，十几年前东居延海开始有了水，入海河道也开始增加，现在已经有了4条，他的园子挨着的，就是黑河入海的第一条河道。随着东居延海的水面越来越大，水草也越来越好，五六年前，打芦草要到海里齐腰深的地方才能打到，今年，离湖边几里地就能打到。

达布希拉图的父亲，是东居延海重新有水后第一个迁来的牧民。

如今，东居延海周围共有14户牧民，约养有400峰骆驼，3万多只羊，而达布希拉图家有60峰骆驼，100多只羊。

听到我们说他养的骆驼、羊都不算多，达布希拉图笑了，说主要是因为自己没有扩大放牧的想法，他养羊的主要目的，只是保证家里能有上好的羊肉吃，而少养一些羊，就可以多保护一些草场，对生态环境有利。

我们不禁欣然，达布希拉图居然有如此自觉的环保意识。

我们还从额济纳旗水务局了解到，因黑河水的滋养，额济纳当地的生产生活条件也不断得到改善，胡杨节旅游产业日渐兴盛，边贸经济得到发展，农牧民收入不断提高，有力地促进了民族团结和边疆稳定。

团结治水的新篇章

东居延海保持10年不干涸，不但明显改善了黑河下游的生态环境，还有效地改善了中国酒泉卫星发射中心的生态环境，提高了驻地官兵的生活质量，保证了航天科研用水需求，为神舟系列飞船、“天宫一号”发射等重大航天科研实验活动提供了水源保障，为我国国防建设做出了重要的贡献。

黑河调水能够取得这些成绩，与党中央、国务院的正确决策，水利部、黄委的正确领导，流域各方的共同努力都是分不开的。

黑河调水涉及青海、甘肃、内蒙古等省区和部队的利益，经水利部和黄河水利委员会授权，又由黑河流域管理局实施对黑河干流的水量统一调度，各方必须精诚合作才能把好事办好，取得最佳的生态效益与社会效益。

作为流域的主管机构，黑河流域管理局的责任，主要是负责编制流域水量调度方案，组织协调省（区）际水量调度；负责组织流域内重要水文控制站的监督工作，及时发布水情信息；监督检查水量调度方案的执行情况。

上游青海省在黑河源头区、水源涵养区和生态保护区实施围栏封育、生态自然修复和预防保护，提高植被水源涵养能力。而甘肃、内蒙古等省区地方政府及部队的责任，是按照国务院分水方案要求，依据上级主管部门批准的《年度水量调度方案》，负责编制本省（区）黑河干流调度方案实施意见，健全组织机构，落实地方政府责任制。

黑河水量调度工作启动以来，位居黑河中游的张掖市各级政府和广大干部群众讲政治、顾大局，牺牲局部利益，克服重重困难，精心组织，科学调度，强化监督，努力完成黑河水量调度任务。

而在每次的调水过程中，内蒙古自治区水利厅都要派专人进驻现场督察，黑河工程现场指挥部人员配合额济纳旗政府、水利局，认真检查东干渠所有闸门的启闭情况和入湖通道上的梗坝和引水口情况，确保黑河水进入东居延海通道的畅通。

位于黑河最下游的东西居延海所在地额济纳旗，对黑河来水情况的关注尤为热切。额济纳旗水务局党总支书记曹伟东告诉我们，黑河水量调度一直是他们每年工作的重中之重，按照水利部批复的年调度方案、黑河流域管理局下达的月调度计划，还有黑河水量调度行政首长负责制及旗调水领导小组的要求，旗水务局层层落实管水用水目标责任，分工明确，具体到人，确保取得最好的调度效果。

正是黑河流域管理局会同流域各方在历年的调水工作中团结协作，各尽其责，克服了重重困难，连年完成调水任务，才取得了今天的调水成绩。

强壮大漠的血脉

成绩值得振奋，经验需要总结，但黑河人的头脑是清醒的。

东居延海10年不干涸，表明黑河干流水量统一管理与调度取得了重要的阶段性成果。但并不能表明，黑河下游的生态环境已经得到了完全或者充分的修复，东居延海的不干涸还需要精心呵护，西居延海的不干涸还是一个美丽的梦想。黑河，这条名字确实就叫“弱水”的河流，虽然她的“体质”在一日日恢复，但她的生态环境仍然比较脆弱。

随着经济社会的快速发展，流域生产、生活与生态用水的矛盾必将越来越突出，这给水量统一管理与调度工作带来了极大的压力和挑战，黑河调水面临的形势依然严峻。

最为关键的是，黑河干流上游至今还没有一座控制性骨干工程，难以保证水量的有效调节，更难以真正实现全流域水资源的优化配置。黑河近期治理工程完成后，也急需后续工程的保障。

为确保黑河调水继续顺利实施，加快流域生态恢复进程，还有许多当务之急，需要黑河流域管理局上下用命，全力以赴。

立足于黑河水资源统一管理和优化调度，着眼流域长远发展，加快推进黄藏寺水利枢纽工程建设，使之尽早发挥作用，有效突破长期制约黑河水资源优化配置、高效利用、科学管理与调度的瓶颈。

推进流域管理体制改革，探索成立由利益相关方参加的黑河流域管理委员会，建立民主协商、民主决策和民主管理的流域管理体制，增强流域管理的公信力和执行力，提高流域管理的科学化水平。逐步建立事权清晰、分工明确、运转协调的水资源管理体制，促进水资源优化配置、合理开发、高效利用、全面节约、有效保护和科学管理。

坚持依法治水，健全黑河水法规体系，加快推进《黑河流域管理条例》立法，加强水行政执法，推动流域管理的法制化进程。

围绕黑河水资源管理和流域生态保护对基础研究的需求，加强顶层设计，建立立足长远基础研究规划；培育一批结构合理、高水平、有特色的科研团队；增强科技创新能力，取得一批在内陆河流域有重大影响的创新成果。

强化流域规划管理，着力抓好《黑河流域综合规划》的报批工作，争取尽快实施，以巩固近期治理成果，推进流域综合治理进程，为实现流域管理与区域管理的紧密结合、为流域经济社会的可持续发展与环境保护均衡发展筑牢基础、提供保障。

这一切，都是为了维持黑河健康生命，为了把黑河建成一条美丽之河、生态之河。

如果说东居延海是阿拉善高原的“大漠之肺”，那么黑河就是这片大漠上最重要的血脉，不断地强壮这条血脉，东居延海就会永续不干涸，阿拉善大漠就会持久地焕发出无限的生机！