墨尔本大学化学品安全管理考察与思考

俞丹亚， 樊 冰， 亓文涛

(杭州电子科技大学实验室与设备管理处，浙江 杭州 310018)

0 引言

高校化学实验室是教学科研的重要基地，也是安全事故容易发生的地方。近年来，涉及化学实验室的人员中毒、环境污染、爆炸火灾等事故频频发生，使高校实验室化学品安全管理工作面临着严峻的挑战。建立和完善科学的化学品安全管理体系，保障师生员工的生命安全和身体健康，最大程度地降低环境污染，已引起社会的高度关注，更是高校管理工作亟待解决的重要课题[1-3]。

2013年考察了澳大利亚维多利亚州的墨尔本大学、迪肯大学和莫纳什大学，对他们严格细致的化学品管理留下了深刻的印象。本文主要以墨尔本大学为例，着重介绍其化学品安全管理的相关制度和措施，以及由此而引发的思考。

1 化学品管理的制度与措施

1.1 具有可操作性的安全管理制度

墨尔本大学的安全管理制度非常健全，每一类安全管理项目都有相应的规章制度，并且都是有法可依。更为重要的是其内容具体详实，具有很强的可操作性，保证政策能落到实处。

1.1.1 规范化学品申购和许可证制度

按照澳大利亚维多利亚州化学品管理条例规定，在教育和研究领域使用有毒品、致癌物、污染品和放射性化学品等，必须持有维多利亚州相关部门颁发的许可证，才能进行采购、存储和使用[4-6]。

在墨尔本大学内部，如果学院需要购买和使用危化品，必须首先获得学校健康管理部的有毒物品许可。申购人在健康部网上提交申请，申请材料中必须推荐一个危化品管理负责人。学校对危化品负责人的提名有严格的要求，如具有一定的职位和学历，5年以上工作经历且经过培训，持有无犯罪记录证明等。

对于新购化学品，申购人必须填写职业健康和安全(Occupational Health and Safety，OHS)申购风险评估表。进行购前风险评估的目的，是在购买前就必须确认该化学品的安全使用、存储、处置的相关设施以及资金必须得到保障。

1.1.2 科学的化学品风险评估制度

化学品风险评估是对化学品的危害和风险进行评价，并提出减少危害、降低风险应采取的具体措施。风险评估过程包括确定危害、评估风险、控制风险三个组成部分。

根据墨尔本大学规定，实验室主任及管理员必须确保他们责任区内所有化学品都已做过风险评估，评估表须存放在便于员工和学生查阅的地方。除了做好OHS购前评估，在第一次使用该化学品前，必须进行更为详尽系统风险评估[7]。学校相关网站上有相应的化学品风险评估表及其模板可供下载填写和参考。

1.1.3 严格培训和实验室准入制度

学校实行严格实验室准入制度，进入化学实验室的员工或学生，都必须经过相关的安全培训，考核后才获准进入实验室工作。

安全培训的级别和具体内容取决于员工或学生所从事工作的风险性，以及其承担的OHS职责。例如普通学生只需接受实验室安全、化学品安全等常规培训;而进行风险评估或者指导学生实验人员，还需接受化学品管理培训，主要内容包括法律法规、购前要求、化学品等级、风险评估、标识标牌、存储使用、废弃物处理、运输要求、个人防护装备、应急处理程序等等。实验室管理员、安全员和健康安全代表更需接受突发事件处理培训，包括火灾、爆炸、化学品溢出、毒气泄漏等的处理和急救课程。

1.2 先进的信息化管理系统

1.2.1 材料安全数据表的使用

材料安全数据表(Material Safety Data Sheet，MSDS)是一份涵盖化学品基本特征、燃爆性能、健康及环境危害、安全处置和储存方法、泄漏应急处理等信息的综合性文件。MSDS是由化学品生产或供应商提供的，对安全使用化学品进行科学指导，在化学品管理中具有重要作用。在一些发达国家，例如美国、加拿大、澳大利亚等，对 MSDS都有相应的要求和标准规范[8-9]。墨尔本大学规定，如果供应商不能提供某个化学品的MSDS，就不能购买和使用。学校要求所有化学实验室内，都必须保存所使用化学品的最新版MSDS纸质文件，或由员工和学生登录化学品管理系统进行查阅和下载。

1.2.2 科学的化学品管理系统

墨尔本大学采用先进的ChemWatch(ChemGold III-ChemFFX)化学品管理系统，它具有强大的功能，即是一个全校师生均可利用的化学品MSDS信息库，又是化学品存货管理系统，同时还兼具风险评估、标签打印等多种功能。该系统由两个模块组成:

(1)ChemGold III-Inventory Management System模块。ChemGold III模块是全校化学品的库存管理系统，不同权限员工可通过用户账号登录使用。该系统功能强大，不仅可按照部门、地点或化学品分类生成各种化学品存货清单，进行预算、采购、使用、废弃物综合信息管理，还可提供特定区域内化学品配合禁忌、隔离信息，进行MSDS信息库管理，及化学品风险评估。

(2)ChemFFX-MSDS Datebase模块。这是全校师生员工均可登录使用的系统，模块功能不但包含所有化学品MSDS以及化学品风险评估表的查阅和下载，进行化学品及其存货共享等各种信息查询，还可从系统中调取并打印所有的化学品标签以及国家规定的危险和安全短语标识。此外还可实现在线安全培训和考试等功能。图1即为如何查找化学品MSDS的演示。

1.2.3 功能强大的安全网站

学校设立专门的安全网站，功能完善。它是一个非常庞大的系统，其中包括关于化学品管理方面的网页。所有有关职业健康与安全的信息、国家政策法规、学校管理制度、OHS计划、实验室安全操作规程，以及各种安全管理工具等均可从网上找到，很多功能如预约或在线培训、安全考试，以及各类申请报告及事故报告等直接在网上进行。网页及电子文档中相关的链接极多，查找及下载国家标准、学校规章制度、各类表格文档，或进入相关职能部门网站都非常便捷。而且，对名目繁多的各类表格填写，都有相应的模板可参考。

图1 如何查找化学品材料安全数据表(MSDS)

1.3 人性化的职业健康和安全保障措施

1.3.1 环境健康安全监测系统的管理

为保障学生和员工的生命安全和身体健康，学校的各类建筑物特别是化学实验室内均装有各种监测报警设备，比如气体(氮气、氧气、易爆气体等)探测系统、辐射测量仪、噪声测试仪、测光仪等。为保证这些监测设备发挥应有的效果，学校非常重视它们的维护，采取了严格的监管措施，如统一登记、定期检查，规定校准频度，做好并保存维护和校准记录等。安全监测设备的校准频度，需要参考制造商的建议或国家相关标准，或参照风险评估的要求。责任部门每年一次检查监测设备的维护保养记录。

1.3.2 员工健康的监测管理

根据维多利亚州职业健康和安全法，学校规定在工作场所使用有害化学品(如致癌药品、辐射品等)的工作人员必须进行健康监测，费用由相关学院和部门承担。健康监测的内容参照化学品风险评估中的要求。学校为这些员工建立健康档案，包括姓名、出生年月、家庭住址、使用过的所有致癌物或其它有害化学品名称、使用时间，以及每次体检结果和相关资料。原件由学校存档，复印件手签后交员工保存。在学校相关网页或政府相关网站上，均可查到需要进行健康监测的危害品清单[10]。

2 思考和启示

“他山之石，可以攻玉”，学习和借鉴先进发达国家高校实验室安全管理理念和举措，有利于我们开拓思路、加强和完善实验室安全管理，打造绿色、生态、平安、和谐的大学校园[11]。

通过对墨尔本大学等澳洲高校化学品管理制度及具体措施的考察，对照我国高校目前普遍存在的问题，深刻体会到以下几方面值得我们重点学习:

2.1 建立可操作性强的安全管理制度

先进发达国家高校的安全管理制度是非常细致完善，具有很强的可操作性。规章制度的可操作性直接影响实验室安全管理的成效及其执行力度，建立细化、量化的实验室工作规程是安全管理的有力保障。目前，我国多数高校实验室安全及化学品管理虽有制度，但是总体来说比较粗放，缺少细则和具体措施。在制定实验室安全管理规程时，应该改变传统的笼统条款罗列的方式，代之以详实具体的内容，即要阐明正确的操作方法及原理，还要讲清错误做法可能导致的严重后果，并提出对突发事件的正确处理方法[12]。

2.2 建设先进的信息化管理系统

和墨尔本大学一样，很多澳大利亚高校都采用先进的ChemWatch(ChemGold III-ChemFFX)系统，或其升级版进行化学品管理。信息化管理系统的使用，使得化学品管理更加科学化、高效化、便捷化。此外，澳洲高校都设有专门的安全网站，功能强大，对全校的职业健康安全管理具有非常重要的作用。

我校已经开展了一系列的工作，在实验室与设备管理处网站上专门设计了安全网页，设立了安全知识、安全制度、通知通告等栏目，并可直接进入安全考试系统，进行在线学习、考试及成绩打印。2013年我校投入资金170余万元，为90多个实验室安装了120个视频监控系统和102个门禁系统。

尽管如此，目前我国高校化学品管理系统的开发使用及信息化管理还比较落后，我们需要加大力度来开发适合本校的化学品信息化管理系统，实现化学品特别是危化品从购买申请、审批、入库、使用申请、领用、返库、废弃物处理等整个生命周期的信息化管理。同时建设功能完善的安全管理网站，这对提高学校的管理水平、促进实验室及化学品管理的科学化、高效化，都有着至关重要的作用。

2.3 建立材料安全数据库

MSDS是有关化学品的基础知识、防护措施和应急操作等重要信息的文件，对于避免化学品的职业危害、预防事故的发生、减少化学品对环境的影响，具有极其重要的意义，澳大利亚和欧美高校的化学品管理都是以MSDS为基础的。由于市场国际化的需要，我国MSDS制度在企业界已得到广泛认同，但高校管理人员、教师和学生对MSDS的认识、掌握和运用尚不够重视。目前各类实验室化学品安全事故的频发与MSDS管理体制缺失有直接的关系，使用人员在使用前对化学品的性能特征、操作规程、危险救治都缺少充分的了解。加强实验室人员对MSDS的认识、推广和普及，可提高化学品安全管理能力，有效预防和减少化学品安全事故，大幅度地提升人员安全、环境保护等各方面的水平[13]。

为此，建议我校建立化学品管理和MSDS共享数据库，从现在开始，要求申购化学品的老师和课题组提交化学品申购表和相对应的MSDS表到实验室与设备管理处备案，积少成多，用1～2年时间形成一个MSDS信息库。同时，和学校集中的化学品库存信息相结合，实现教学和科研用化学品的互助和信息共享。

2.4 实行化学品风险评估制度

美国、欧盟等很多发达国家都通过法律保障，建立了化学品风险评估制度体系[14-15]。化学品风险评估制度也是澳州高校化学品管理不可或缺的重要组成部分，它并不是单纯的风险等级评定，而是涵盖了化学品从购买到处置整个过程的安全管理，以及发生意外时的一整套应急预案。化学品风险评估是化学品安全管理的核心科学依据，也是学生和员工安全使用化学品的参考学习资料。

我国化学品的风险控制在立法方面尚未受到足够重视，高校在这方面的工作是缺失的。建立化学品风险评估制度，有利于有效控制风险，大幅度提高化学品的管理水平。建议从新申购化学品开始，以MSDS为科学依据，设计和建立适合本校的化学品风险评估制度，利用2～3年的时间来逐步完善。尽管建立和实施风险评估制度，需要投入人力财力，但从长远的安全管理效果来看，无疑是十分必要的。

3 结语

近几年，国内高校在实验室化学品安全管理方面业已做了很多有益的工作，例如我校已经开展了网络、面授及实际操作等多种形式的安全培训，实行了实验室准入制度，安装了门禁和监控设备等等。但是对照先进发达国家高校严密庞大的安全管理系统，深深地感觉到我国高校化学品安全管理工作还存在许多不足，特别是对建立MSDS数据库以及化学品风险评估制度的重视还不够，在开发化学品信息化管理系统方面，还需要加大力度。

高校实验室的化学品安全管理涉及师生的生命、健康和学校的财产安全。学习和借鉴先进发达国家高等院校在实验室及化学品安全管理方面的先进理念和措施，对于完善我国高校实验室安全管理制度，创建平安校园，维护社会和谐，具有极其重要的意义。

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