我国高校学生事务管理的现状、问题及对策

陈梦娴

摘 要： 现今学生事务管理在我国发展较快，近几年人们对高校学生事务的研究也很多，取得了丰硕的成果。本文主要对高校学生事务管理模式进行了现状的分析，指出了存在现在的一些问题，提出了一些相应的对策。

关键词： 学生事务管理 管理模式 现状 问题 对策

随着高校的扩招，我国高校在校生人数达到了空前的规模，但同时高校的管理体制弊端越来越多地暴露出来。在我国，学生事务管理被称为学生工作或学生管理，与学生教学相互作用，与学生发展息息相关。目前，针对高校学生管理模式的研究日益增多。本文首先对我国高校学生事务模式进行一定的介绍分析。其次针对现状，对存在的一些问题进行思考，并提出相应的对策。

一、我国高校学生事务管理模式的现状

（一）对高校学生事务管理概念的研究。

学生事务这一概念来源于欧美。在美国高等教育领域，学生事务（student affairs）是与学术事务（academic affairs）相对应的概念。一般认为，学术事务通常涉及学生的“学习”、“课程”、“教室”和“认知发展”等，而学生事务则涉及“课外”、“学生活动”、“住宿生活”、“感情或个人问题”等[1]。

在我国，学生事务管理并没有一个明确的定义。现今，随着高校学生事务的本土化发展，高校学生事务主要指为维持大学生正常的学习、生活秩序，促进大学生全面发展，实现教育的培养目标的一系列非学术性事务的总称，其实施的手段是灵活多样的。

（二）高校学生事务管理模式。

高校学生事务管理模式包含互为联系、互为因果的组织结构、组织制度、管理手段与技术、途径与方法和组织环境等内容[2]。高校学生事务管理运行何种模式，直接关系着学生工作的效率。目前，我国学生事务管理的模式可以分为三种。

第一种，直接管理模式。由学校设立学生管理中心，使学校与学生处于对等关系，对学生进行直接管理。但是，这种直接管理模式下，学生处于被动的地位，学生事务的管理变成了一种单方面的管理。为了方便管理，定会寻求学生的共同性，不利于个性学生的发展。

第二种，分级管理模式。学校对学生进行宏观管理，再由院系具体管理。在纵向上，是校学生工作委员会-学生工作处（部）—院（系）学生工作组-辅导员-学生的线路，横向上，各院系学生工作组在院党政的领导下，对日常学生德育和事务性工作进行管理，配合教学工作开展学生工作[3]。学校处于权力链的顶端，拥有绝对监督管理的权利。

第三种，分系统管理模式。这种模式是前两种模式的过渡形式。这种模式类似于企业的管理模式，把学生事务分为学习与生活两部分，两部分各自形成自己的管理系统。学习管理系统是校教务处—院教务部—系（专业）教务办—辅导员的线路运转。生活管理系统是后勤服务中心—公寓的线路运转。这种模式简化了程序，提高了工作效率，也相对缓解了学生与学校之间的矛盾。随着高校的发展，这种模式会成为一种发展趋势，同时，并不排除会有第三方管理集团参与其中进行管理的可能性。

我国的高校学生事务管理模式相对来说，形式单一，不够灵活。近几年在学生事务的管理上，也出现了一些问题。针对我国的高校的发展与需求，应加强学生事务管理的灵活性，探索出一套实用、高效的运行模式。

二、我国高校学生事务的问题

从前面的现状可以看出，在我国，高校学生事务管理模式还处于探索阶段，存在着一些缺陷。

（一）管理思想落后。

我国高校学生工作的理念是以学生为本，但实际上并没有落实到具体的工作中，这种理念大多时候只存在于口号中。新的时代背景下，大学生有了新的时代特征，原有的管理模式已经不能满足大学生个人发展中的多样化的需求。

（二）管理模式落后。

我国的高校学生管理模式主要是直接管理，分级管理或分系统管理模式，相对来说，形式单一，不够灵活。管理层级很多，学生工作机构职能不清，工作效率不高。层级多，信息传递速度慢，且容易失真。学生的信息，往往需要经过班干部、辅导员、院（系）、学生工作处才能最后传送到学校。这样层层传递，既浪费时间和人力资源，又影响办事效率，且信息传递过程中易造成信息的失真。随着高校扩招致使办学规模的扩大，更难给予院（系）深入细致的工作指导，使得工作难度增加。

（三）理念与实践结合得不够紧密。

我国高校还在探索适合于自身的管理模式的过程中。我国的学生事务管理模式大多是从国外借鉴回来。学生事务工作还没有充分结合学生的主体需要，为学生服务的内容、方式、方法尚需充实。管理模式不够稳定，缺乏理论指导，理论不能给予具体的实施指导。

三.对我国高校学生事务问题的对策

现今，我国学生事务管理的模式上，过于政治化，以至于管理死板。针对上述问题，笔者有两点建议。

（一）实践需贴近管理理念，理念也需适时调整。

管理理念的提出就是用于指导实践的，如果实践部贴近理念实施，那么理念的提出就没有任何意义。以学生为本，在学生管理上需强调民主性，充分调动学生参与学校管理的积极性。事关学校发展和教学方面的问题应多听取学生的意见，凝聚学校的所有力量，增加学校的活力，要关注学生的全面成长，使他们在知识、能力、思想道德、身心健康等方面都能得到发展。要让学生有一定的学习选择权，有一定的属于自己支配的时间和空间[4]。在新时代的背景下，管理理念也应顺应时代的发展，进行相应的调整，以满足新时代学生的需求。

（二）对管理模式简化，专业化分工。

建立学生工作处直接面向学生的学生管理模式，使学生事务管理模式更加专业化。管理中淡化院（系）界限，将学生管理和服务部门专业化，使服务范围广泛、职责内容具体、服务面对面。学生遇到问题可以到学生工作处相关专业办公室或中心寻求解决，这样能够更专业、有效地解决学生的问题。学生事务专职人员归口统一指挥，根据工作需要可重新组合，形成功能专业化的新机构，机构职能详细划分，责任到人。

同时，要注重对学校人员的定期培训。不仅仅要对新入职的人员进行职前培训，还要对老员工进行专业的培养，做好前沿管理知识的普及，更新行政人员的工作观念。要加强与先进院校的交流，互相学习。

四、结语

高校学生事务管理与高校发展的关系日益密切。高校学生事务管理模式关系着能否有效地专业地解决学生事务，关系着推动和促进高校的人才培养、学术研究，关系着社会服务职能的发挥与深化。尽早探索出适用于我国高校的，科学、高效的学生事务管理模式，对我国高校的发展具有重大的意义。

参考文献：

[1]储祖旺，蒋洪池.高校学生事务管理概念的演变与本土化[J].高等教育研究，2009（2）.

[2]卢文忠，储祖旺.论中国特色学生事务管理模式的构建[J].思想政治工作研究理论月刊，2009（6）.

[3]蔡国春.高校学生事务管理概念的界定——中美两国学生工作术语之比较[J].扬州大学学报（高教研究版），2000（2）.

[4]孙洪志.对高校管理理念的思考[J].黑龙江高教研究，2004（4）.