做好“访惠聚”工作 维护新疆稳定

摘 要： 自治区党委决定在全疆开展为期三年的“访民情、惠民生、聚民心”活动，这是党的群众路线教育实践活动的一个重要组成部分，是一项民心工程。按照自治区党委的统一擘画，提高认识，扎实工作，以饱满的政治热情，转变干部作风，加强民族团结，促进宗教和谐，保障改善民生，维护社会稳定，打好跨越式发展和长治久安的坚实基础。

关键词： 新疆；“访惠聚”活动；稳定

中图分类号：D633.1 文献标识码：A 文章编号：2095-0829（2014）04-0019-02

收稿日期：2013-04-15

作者简介：张定元，新疆温泉县委党校讲师，研究方向：政治学。

新疆维吾尔自治区党委决定从2014年3月开始，在全疆各级机关抽调20万名干部，开展为期三年的“访民情、惠民生、聚民心”活动（以下简称“访惠聚”活动），这是我们党群众路线光荣传统在新疆的大力弘扬，也是新形势下新疆群众工作的可贵创新。

一、践行群众路线，转变工作作风

“访惠聚”活动是一项系统工程，其首要任务是以党的群众路线教育实践活动为契机，反“四风”，转作风。这是促进民族团结和宗教和谐的特殊需要，也是让下派基层干部能够在实际工作中牢固树立马克思主义群众观念、更加自觉地执行党的群众路线的迫切要求。

从理论上讲，马克思主义群众观点是历史唯物主义的基本观点，主要包括：人民群众是历史创造者的观点，一切为了人民群众的观点，全心全意为人民群众服务的观点，干部的权力是人民赋予的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点，一切向人民群众负责的观点，相信群众自己解放自己的观点，向人民群众学习的观点，等等。马克思主义群众观是党的群众路线的思想基础，也是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”观点的理论来源。[1]899党的群众路线是我们党的根本领导方法，也是共产党人的方法论，无论世情、国情、党情发生怎样的变化，无论工作的内容、形式、任务发生怎样的变化，群众观点不能变，党的群众路线不能丢。人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定性力量。始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党完成历史使命的力量源泉，是我们党无往不胜的法宝。践行党的群众路线，就是要让我们下派干部进一步弘扬密切联系群众的优良作风，强化群众观念，站稳群众立场，关心群众生活，注重工作方法。具体来说，访民情，要深入细致，要带着感情访，要带着责任访，倾听群众的诉求，了解群众的所思所想所盼；惠民生，要真心实意，群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的，再小的事也是大事，再难也要去办，真正做到惠民为本，为民做一些实实在在的好事，解决一些人民群众反映强烈的突出问题；聚民心，要善做善成，只有我们坚定宗旨意识，把群众当亲人当朋友，坚持不懈地为群众谋利益，党和人民群众才能心贴心，共存亡。

二、强化民族团结，增进民族互信

当前，新疆的经济社会发展面临着难得的历史机遇，同时，我们要清醒地认识到，维护新疆稳定和发展的任务也异常艰巨。这就要求我们下派干部在工作中，一是要认真贯彻落实中央关于维护新疆稳定的一系列决策部署，提高我们的政治敏锐性，深刻领会第一标准、第一要求和第一责任。二是要坚持党的民族宗教工作的基本方针政策，相信群众，发动群众，组织群众，依靠群众，并坚决与“三股势力”作斗争。[2]三是要稳步推进维稳常态化机制建设。要在入基层进万户期间，细心摸清基层的基本情况，要建好“四知、四清、四掌握”的工作台账，下大力气解决流动人口、重点人员、特殊群体以及危爆物品的管理工作，加大对流浪儿童的救助和刑满释放人员的帮教力度。还要严厉查处非法宗教活动，遏制宗教极端思想的渗透活动。因此，我们必须坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪的要旨，坚持依法治理、疏堵结合、综合施策。

三、倡导改革创新，确保任务完成

全疆机关干部下基层开展“访惠聚 ”活动，主要任务有六项，一是践行群众路线，转变工作作风；二是加强民族团结，增进民族互信；三是突出现代文化引领，促进宗教和谐；四是落实民生建设任务，增加农牧民收入；五是强化群防群治群控，维护社会稳定；六是加强基层组织建设，夯实长治久安基础。使命光荣，任务艰巨。作为下派干部，我们一定要提高认识，端正态度，以改革创新精神全方位去践行。

首先，要创新组织建设，确保各项任务完成。创新组织建设，就必须做到：切实增强党员服务群众，做好群众工作的意识；扩大基层党组织的覆盖面，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有党组织作用的充分发挥；创新服务群众机制，以身作则，求真务实，把问题解决在基层，把矛盾化解在基层，把工作推动在基层，把感情融洽在基层；为基层党组织服务群众、做好民生建设提供强有力保障，构建开创群众工作、维护社会和谐稳定的支撑体系。

其次，要创新工作思维，确保各项任务完成。思维决定行动，创新的工作思维，必然会助推“访惠聚”活动的开展。比如，依法依规治理非法宗教活动，在遏制宗教极端思想渗透的工作中，我们要在坚持底线思维的前提下，尊重创新思维，正确处理和引导宗教中的积极方面与社会主义道德建设相适应的问题，正确处理和研判宗教领域复杂敏感问题与当前社会管理不相适应的问题，有效解决不敢管、不愿管、不会管的问题，不断探索“合法、有效、责任到人”的工作思路。[3]

再次，要创新方式方法，确保各项任务完成。创新方式方法，是做好“访惠聚”工作的前提和基础。我们投身艰苦的地方，到了维稳第一线，就要以民生建设为旨归，多做得民心、聚民心、稳民心的善事、好事、实事；以察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效的行动，来化民怨、解民忧；以向实践学习、向群众学习的真诚态度，与人民群众交往、交流、交融，真正得到群众的认可，得到群众的期许，得到群众的支持。从而达到“干部受锻炼，群众得实惠，社会向和谐”的效果，切忌上下一般粗、左右一个样，甚至是“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上、浮在面上”的套路再现。

总而言之，“访惠聚”工作，是一项新形势下的民心工程，我们必须凝聚共识，攻坚克难，毫不懈怠地努力完成。

参考文献：

[1]毛泽东选集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[2]夯实稳定根基 确保长治久安[N].新疆日报，2014-02-15.

[3]肖开提·依明.肃清“圣战殉教进天堂”流毒 抵御宗教极端思想渗透[N].新疆日报，2014-03-30.