对克拉玛依工业遗产保护开发的思考

摘 要： 克拉玛依近年来通过申报文物保护单位，向社会征集工业遗产遗物，对工业遗产进行普查、登记和整理，尝试对工业遗址开发利用，摸清了工业遗产的家底，逐步建立起克拉玛依的工业遗产清单，但在保护开发中也依然存在着宣传不到位、缺乏评价体系等问题。加强对保护工业遗产的宣传和教育、建立健全对工业遗产的评价体系、在保护的基础上更广泛地开发利用工业遗产、将工业遗产保护纳入城市发展规划，是对克拉玛依工业遗产进一步保护开发的有效措施。

关键词： 克拉玛依；工业遗产；保护开发

中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：2095-0829（2014）04-0007-03

收稿日期：2013-12-24

作者简介：王栋梁，克拉玛依市白碱滩区史志办公室科员，研究方向：文化保护地方史。

与许多城市相比，克拉玛依发展历史较短，没有较为深厚的历史文化底蕴。然而，克拉玛依作为共和国的石油长子，却有着非常鲜明的石油工业文化特色，为数众多的石油工业遗产就是这些特色文化的典型代表。如何保护和开发利用克拉玛依的石油工业遗产、不断传承和弘扬石油工业文化，成为近年来越来越受关注的问题。

一、工业遗产的定义

保护工业遗产的活动起源于英国。早在19世纪末期，英国就出现了工业考古学，强调对工业革命与工业大发展时期的工业遗迹和遗物加以记录和保存。随着工业化的加速进程，至20世纪70年代，较为完整的保护工业遗产的理念逐渐形成。1978年，国际工业遗产保护协会（TICCIH）宣告成立，成为世界上第一个致力于促进工业遗产保护的国际性组织。2003年7月，国际工业遗产保护协会（TICCIH）第12届大会发表了《关于工业遗产的下塔吉尔宪章》，首次界定了工业遗产的概念，并提出了相应的保护和立法建议。2006年4月18日，中国工业遗产保护论坛在无锡通过了《无锡建议——注重经济高速发展时期的工业遗产保护》（以下简称为《无锡建议》），这是我国工业遗产保护的首部文件，标志着我国工业遗产保护迈出了实质性步伐。《无锡建议》认为：“工业遗产具有历史学、社会学、建筑学和科技、审美价值，它包括建筑物、工厂车间、磨坊、矿山和相关设备，相关加工冶炼场地、仓库、店铺、能源生产和传输及使用场所，交通设施、工业生产相关的社会活动场所，以及工艺流程、数据记录、企业档案等物质和非物质文化遗产。”[1]

通过以上定义可以看出，工业遗产是人类进入工业时代后的产物，在形态上主要由工业遗迹、工业遗物、工艺流程等组成。工业遗产除了传统历史文化遗产所具有的历史、文化、美学、经济价值以外，还具有技术价值，因为工业遗产是各个工业发展时期技术进步的产物，是工业文明的重要物质见证。

二、克拉玛依工业遗产保护的历程

当国内开始提倡并重视工业遗产保护的时候，克拉玛依的工业遗产保护工作也几乎同时起步。2006年5月，克拉玛依市文物局正式挂牌成立，2007年4月，克拉玛依的6处石油石化工业遗址（克一号井、采油二厂英雄193井、新疆第一口油井遗址、中苏石油股份公司独山子职工子弟学校旧址、独山子石油俱乐部、中苏石油股份公司旧址）经申报被列为自治区级文物保护单位。随后，克拉玛依市文物局牵头制定了《克拉玛依工业遗产保护实施意见》，发布了《关于征寻工业遗产线索的公告》，开始面向全社会征集工业遗产遗物。2007年9月至2010年5月，克拉玛依市开展了第三次全国文物普查工作，此次普查，新发现细石器遗址、独山子油田遗址及6处古墓葬等18处文物点，其中黑油山地窖、101窑洞房、独山子第一套蒸馏釜遗址等克拉玛依石油工业开发的早期工业遗迹已被列为市级文物保护单位，并且建立档案和标记。[2]2009年9月，克拉玛依开始筹建新的科技博物展览馆，2014年投入使用，届时将在科博馆展出近年征集的各种石油石化历史文物，通过实物展示克拉玛依油田石油勘探、开发产业链的全过程。

从2010年5月起，克拉玛依市文物局配合自治区文物古迹保护中心展开工业遗产调查工作，重点调查机械制造总公司、管道防腐厂、物资供应总公司厂区，并做资料搜集和记录，同时实地调研101窑洞房、英雄193井等文物保护单位和相关企业，发现一批老的机械设备共24处。中国文物信息咨询中心项目审核委员会专家实地调研认为，克拉玛依机械厂（昆仑路片区）及物资供应总公司是具有历史、技术、社会、建筑或科学价值的工业文化遗存，非常具有保护价值。[3]415随后，机械制造总公司（机械厂）和物资供应总公司厂区被列为首批市级工业遗产保护区，规划为以石油工业遗产保护为主要特色的文化创意园区项目。

2012年4月，以新疆油田公司机械制造总公司和物资供应总公司老厂房为基础开发的克拉玛依文化创意产业园开工建造，由工业遗产保护区、中央文化时尚区及综合配套区三部分组成。克拉玛依近年来通过申报文物保护单位，向社会征集工业遗产遗物，对工业遗产进行普查、登记和整理，尝试对工业遗址开发利用，进一步摸清了工业遗产的家底，逐步建立起克拉玛依的工业遗产清单。

三、克拉玛依工业遗产保护开发中存在的问题

（一）对工业遗产的宣传不到位

目前克拉玛依的工业遗产保护主要是由政府部门主导，采用自上而下的管理模式。大部分民众缺乏对工业遗产保护的敏感性，对工业遗产的价值认识不到位。究其原因，是政府的宣传和教育力度不足，只是在每年的“世界文化遗产日”、“国际博物馆日”有相关宣传活动，公众的工业遗产知识较为匮乏，更无法广泛地参与到工业遗产保护中来。

（二）没有建立对工业遗产的评价体系

虽然近年来克拉玛依市申报命名了一批自治区级和市级工业遗产，面向社会征集了数千件工业文物，但是这些工业遗产和文物的类型、等级、具体价值如何，还有待进一步研究。目前，克拉玛依市还没有建立一套对我市工业遗产详细而综合的评价体系，这就无法进一步对工业遗产的认定、保护和开发工作提供准确依据。

（三）对工业遗产的开发利用不够广泛

目前，克拉玛依市在工业遗产的开发利用方面仅有机械制造总公司、物资供应总公司老厂房等少数几处，大量石油工业遗址、厂房、设备等并没有得到有效地开发利用。究其原因，是由于没有对这些工业遗产的价值进行准确的评估定位，没有制定完整有效的工业遗产开发利用办法或方案，也没有将工业遗产的开发利用纳入整个城市的发展规划。

四、对克拉玛依市工业遗产保护开发的建议

（一）加强对保护工业遗产的宣传和教育

公众的关注和兴趣是做好工业遗产保护工作最可靠的保证。一些国家和地区的成功经验显示，要想获得所期望的公众支持，就要让人们共享对工业遗产认定、记录和研究方面的知识和信息。因此，宣传和教育非常必要。所有业经认定的工业遗产名录，均应及时向社会公布。政府及相关部门要经常举办展览、论坛、讲座、公益广告等宣传活动，介绍工业遗产的意义和价值，促使公众了解。[4]13需要特别指出的是，克拉玛依市各种企业的在职或离退休人员在工业遗产的认定和保护中可以发挥非常重要的作用，是工业遗产保护中不可或缺的力量。用他们的亲身经历现身解说，可以帮助更多的人参与工业遗产的保护行动，形成保护工业遗产的良好社会氛围。

（二）建立健全对工业遗产的评价体系

克拉玛依市的石油石化及相关行业的工业遗产种类繁多，时间跨度较大，价值和地位也各不相同。为了更好地认定、记录、保护和开发工业遗产，有必要建立一套工业遗产的价值评判指标体系。该体系可以包含技术价值、历史价值、文化价值、美学价值、经济价值等一级指标，一级指标之间可以设置不同的权重，每个一级指标下面又可以细分二级甚至三级指标。这样，可以对每一项工业遗产进行综合而详细的评价打分，确定其价值和地位。例如，对于技术价值高的工业遗产可以在博物馆模拟或展示其核心技术流程，便于公众认知和研究；对于历史价值高的工业遗产可以进行重点保护和修缮；对于经济价值高的工业遗产可以进行改造、开发和再利用。及早建立评价体系，能让后续的保护与利用工作更具效率，便于集中力量，尽快采取措施，降低克拉玛依市工业遗产被破坏的风险，并在实践中对认定标准体系不断加以检验、丰富和完善。

（三）在保护的基础上广泛地开发利用

作为近百年内才产生的近现代文物，工业遗产与现代社会有着密切的联系，具有较大的再利用潜力。其核心理念就是在保护的基础上以社会公共需求或经济需求为导向，对工业遗产进行合理的开发利用。例如，将一个废弃的石油工业厂区完整保护下来，原生态展示当年计划经济体制下石油工人的生产、生活、教育、医疗都集中在一个厂区内的模式，发挥公共教育的作用；将一些工业遗址予以保留，在景观美学和生态特质上加以强化，改造成供市民休闲的工业遗址景观公园；将具有重大意义的工业遗址遗迹统一规划纳入旅游线路，发挥旅游产业资源优势。同时，政府可以利用各种优惠政策吸引民间资金参与工业遗产的开发利用，建立政府引导、社会参与、市场运作的工业遗产经营机制，达到三方共赢的效果。

（四）将工业遗产保护纳入城市发展规划

随着克拉玛依市提出打造世界石油城及新的城市发展战略规划的编制，克拉玛依市的城区功能及空间面积将大大扩展。届时，克拉玛依市的工业遗产和遗址将有很多处于城市的中心或近郊，并在快速的城市化进程中日渐成为城市的黄金地段，优越的区位和工业遗产相结合，必将产生巨大的价值内涵。因此，要将工业遗产的保护与利用纳入城市的整体发展规划中，应当开展城市工业遗产保护与利用专项规划研究，探索城市工业遗产保护和利用的合理模式与路径。规划应以系统、整体的观念对待工业遗产保护与利用，着眼于城市的长远可持续发展，从城市总体发展战略、城市整体空间格局层面，对城市工业遗产保护和利用进行宏观战略指导。专项规划应纳入城市总体规划，并结合控制性详细规划的编制深化纳入法定规划体系。工业遗产保护只有融入城市建设之中，才能焕发生机和活力，达到保护工业遗产、创新城市发展的目标。

参考文献：

[1]新华网无锡频道.我国工业遗产保护首部文件《无锡建议》颁布[EB/OL].http：//wx.xinhuanet.com/2006-06/06/content_7186762.htm，2006-6-6.

[2]陈丽.我市去年发现18处文物点[N].克拉玛依日报，2010-05-27（A02）.

[3]中共克拉玛依市、新疆油田公司委员会史志办公室.克拉玛依年鉴2011[M].新疆：新疆人民出版社，2011.

[4]单霁翔.关注新型文化遗产——工业遗产的保护[J].中国文化遗产，2006（4）.