石河子，打造经济发展高地

李红

1992年12月，经自治区人民政府批准，位于天山北坡腹心地带的石河子市东郊的一片荒地，第一次有了自己的名字，这就是：石河子开发区。2000年4月24日，经国务院批准，石河子开发区升格为国家级开发区。

5月30日上午，新疆睿盛纺织有限公司与中国彩棉集团共同投资建设的十万锭紧密纺合作项目，在石河子开发区拉开建设序幕。它标志着八师石河子的棉纺织行业在从规模数量型向质量效益型转变的进程中，又迈出了坚实的一步，并将引领兵团的棉纺织业完成一次新的跨越。

石河子开发区这艘航母，从诞生到现在，每一次的跨越，都是那么地引人注目。2000年，石河子开发区的生产总值只有3.02亿元，2012年则达到了120.9亿元，年均递增36%；固定资产投资从6.27亿元增加到137亿元，年均递增29.3%。

为满足开发区的快速发展之需，去年8月30日，国务院复函批准石河子经济技术开发区扩区9.9平方公里，形成国家级经济技术开发区、自治区级北工业园和兵团化工新材料产业园“一区两园”格局。到2015年，石河子开发区将实现生产总值280亿元，年均递增28.7%。

石河子开发区，在奋力创造着一个又一个奇迹。

大企业大集团带动战略

时光溯流到1992年12月。当年，经自治区人民政府批准，位于天山北坡腹心地带的石河子市东郊的一片荒地，第一次有了自己的名字，这就是：石河子开发区。2000年4月24日，经国务院批准，石河子开发区升格为国家级开发区。即便如此，当时，也没有多少人会意识到这个规划面积只有11.2平方公里的土地，对石河子，对兵团来说，意味着什么。甚至，很多人并不看好这片离市中心十几公里远的土地。

石河子开发区的发展优势何在？

石河子开发区如何成为国内知名企业的首选？

招商先行，成了拉动开发区发展的共识。

这个“商”，就是：国内知名企业、大企业。唯有这样的企业，才能让开发区一跃而起。

但是，国内知名企业会看中这儿吗？毕竟，那时的石河子开发区还名不见经传，是一个小字辈。

在开发区的招商历史上，顶新国际集团落户石河子开发区，无疑具有里程碑意义。

2002年，顶新国际集团的一位代表在石河子市参加一个经贸合作论坛时，流露出在新疆投资的意愿。八师党委敏锐地捕捉到了这一信息后，立即组成专门的招商团，赶到天津顶新集团总部。然而，顶新集团对这个来自边远之地的招商团并没有太多兴趣，只答应给5分钟的见面时间。出乎顶新集团意料，短兵相接后，八师的招商团队拿出了一本长达31页的投资项目可行性报告。“反客为主”的兵团人，让在场的每位顶新集团领导都大吃一惊。

很快，5分钟的礼节性见面，变成了两个小时的深谈。兵团人的真诚和智慧打动了顶新集团领导，双方最终达成了合作意向。

2002年6月，顶新集团的“康师傅”方便面项目在石河子经济技术开发区破土动工。

紧随其后，江苏华芳、雨润，浙江娃哈哈、雄峰，北京燕京，广东华兴，山东张裕，沙特阿拉伯阿吉兰等一批国内外知名企业，先后入驻石河子经济技术开发区。

风起云涌，石河子开发区很快成为投资热土。

天山铝业公司党委书记吴细华说：“曾氏集团之所以大胆选择投资兵团，正是看中了石河子开发区管委会的服务意识及兵团对于承接产业转移的决心和优势。”

2010年6月，国内知名铝制品企业——湖南曾氏企业集团来新疆考察投资建厂。因为石河子不具备资源优势，企业出于发展、效益考虑，首选厂址是吐鲁番，其次是伊犁，第三才是石河子。

这个消息，让石河子开发区管委会工作人员心里沉甸甸的。

曾氏集团投资总额达350亿元的规模，对于正在发展中的石河子来说，有着举足轻重的作用。如何留住曾氏集团？开发区管委会以“你投资，手续我来办”的服务理念，承诺：为企业发展，解除一切后顾之忧。事实上，曾氏集团投资的天山铝业落户开发区后，土地使用、厂房建设等相关手续，都是由开发区管委会出面或协调负责办理的。

石河子开发区还把服务触角延伸到企业投资、生产、经营全过程，形成了“全员、全方位、全过程和形式多样”的服务模式，树立了“以大开放促进大发展”、“石河子之外都是外”、“只要你来干、手续我来办”等一系列观念，营造出全社会招商、招大商、大招商的良好氛围。

10年来，八师、石河子市的招商队伍坚持每年对全国近300家知名大企业进行拉网式拜访，并从中筛选出近100家相关企业保持密切联系，为投资商提供各类专业调研报告300余份。

这种孜孜以求的敬业精神，为开发区赢得了无垠发展空间。目前，开发区注册企业达1050家，其中，规模以上工业企业达到63家。

石河子开发区成了名副其实的国家级开发区。

兵团经济的重要增长极

石河子开发区如何在短时间内迅速成为八师石河子及兵团经济发展的重要增长极？

石河子开发区如何在激烈的竞争中脱颖而出？

经过反复斟酌，八师石河子党委确定了“结构适度重型化、产业集群化”的发展理念。

结构适度重型化，就是尽快做大做强有比较优势的氯碱化工和煤化工为主的重化工产业，以农业机械制造业为主的装备制造业，启动发展为石油化工产业相配套的精深加工业和辅助产业。

产业集群化，就是到2015年，力争形成纺织、食品、化工三大产业集群，其中氯碱化工生产总规模达到年产120万吨，棉纺织产业纺锭规模达到100万锭以上，食品产业的生产能力达到100万吨以上，电力装机容量达到100万千瓦以上。

根据自身的比较优势，石河子开发区紧紧抓住长三角、珠三角、环渤海经济区产业进行梯度转移的机遇，确立了做大做强棉纺织、绿色食品、现代农业装备和化工4个支柱产业的发展方向，奠定了4个支柱产业在自治区的优势地位。

“目前，石河子开发区的生产总值占兵团的8%左右，食品加工能力、纺锭规模等占兵团的50%左右，是兵团经济的排头兵。”石河子开发区党工委书记张明自豪地说。

配套服务加速升级

6月8日，记者在目前疆内最大的印染园——天盛印染园看到，该印染园生产的浴巾、浴袍等花样繁多的巾被产品及高档面料色织等产品，达上余种，填补了疆内空白。这不仅标志着石河子棉纺织产业链的延伸实现了突破性进展，更是开发区纺织企业进一步延长产业链，提高产品附加值的结果。

多年在市场经济摸爬滚打，让开发区企业意识到，要让企业走得更远，就要在发展传统产业的同时，着力调整产业结构、转变发展方式，实现产业链由短向长、产业结构由轻向重、技术含量由低向高转变。这是企业提高竞争力的核心及关键所在。

为此，2003年落户石河子开发区的天盛实业有限公司，为进一步提高企业参与市场竞争的能力，加快发展纺织、印染、服装产业，促进棉纺产业链的优化升级，于2009年6月投资32亿元，在石河子开发区北区动工兴建西部地区最大的印染园。该印染园的建成，让石河子的纺织品参与市场竞争的能力明显提高。

开发区管委会副主任郑明建分析说，一吨纱的价格是可以预见到的，而把纱变成布，变成成衣、变成家纺用品，即向终端消费领域延伸，打造完整的产业链，是企业发展的必然趋势。

目前，开发区以农副产品深加工为主的企业，每年需原棉9万吨，鲜奶12万吨，牛羊肉3000吨，番茄20万吨，面粉3万吨，葡萄3万吨，约需100万亩耕地为其提供产品。这对加速石河子垦区及周边县市农业产业化发展步伐，增加农工和农牧民收入，无疑有着深远意义。