食品药品检验机构大型仪器设备共享管理的实践与探讨

王建宇　祁景琨　田利等

[摘 要] 加强仪器设备管理，推动大型仪器设备建立有效的共享管理模式。目前，各级食品药品检验机构大型仪器设备共享管理还未广泛开展，文章通过对大型仪器设备共享管理工作的总结，围绕大型仪器设备的开放共享和管理措施，讨论了在共享管理中应注意的难点和重点，为食品药品检验机构开展和完善大型仪器设备共享管理提供经验和建议。

[关键词] 大型仪器设备；共享；管理

中图分类号：N33 文献标识码：B 文章编号：2095-5200（2014）05-079-03

0 引言

食品药品安全与广大人民群众的日常生活紧密相关，其不仅直接影响群众身体健康，还可能危及人生命安全，是人们最关心的现实问题[1]，食品药品检验机构承担了越来越繁重的检验检测任务和巨大社会责任。近年来，随着各级政府投入的增加，GC/LC-MS、ICP-MS和荧光定量PCR等大型仪器设备大量配备到各级检验检测机构中。大型仪器设备共享管理可有效地提高仪器设备的使用效率，降低使用成本，最大地发挥使用效能；而且建立有效的共享制度和运行机制也是科技基础条件平台建设取得成效的关键和前提[2]。

1 我院大型仪器设备共享管理实践

中国食品药品检定研究院是国家检验药品、生物制品质量的法定机构和最高技术仲裁机构；依法承担实施食品、药品和医疗器械等多领域产品的检验检测、安全评价以及相关技术研究工作。随着仪器设备购置经费的不断投入，我院的仪器设备资产持续增加，其中50万元以上的大型仪器设备近些年更是大幅增长，具体见图1。

1.1 大型仪器设备共享管理的现状

在2011年，我院仪器设备管理处组织制定《仪器设备共享管理规定》，针对部分大型仪器设备构建了全院开放的共享管理体系，通过网络平台进行查询和预约；纳入共享的设备由分析测试室集中管理与维护，安排具有上岗资质的人员操作，并负责相应的技术培训；仪器设备管理处负责仪器设备共享管理网络平台的建设、维护及管理。

该共享管理模式运行已近4年，列入共享的大型仪器设备目前共有31台套，总价值约3518万元，除供本院共享使用外，还接受社会的委托测试，向委托方有偿开放使用，发挥了较好的经济效益和社会效益。

1.2 共享管理的效果与现实意义

我院通过大型仪器设备的共享管理，初步达到了以下效果：

1.2.1 优化了大型仪器设备的资源配置 我院根据职能划分为不同的业务所，各业务所对仪器设备的管理和经费的使用相对独立，这样难免会造成经费充足的部门重复购置某些仪器设备，而在经费紧张的部门仪器设备又不能满足工作需求。但实际工作中很多大型仪器设备可应用于不同领域，比如ICP-MS，在食品、药品中分析中都有广泛的应用[3、4]。大型仪器设备共享管理，首先避免了同类大型仪器的重复购置，例如，基于共享管理模式，2013年度采购计划审核中就有14台100万元以上的仪器设备未予通过；其次共享管理又能满足不同部门间的使用需求。通过共享管理，统筹协调院内大型设备的采购与使用，优化了仪器设备的资源配置。

1.2.2 提高了大型仪器设备利用率 大型仪器设备限制在某一部门使用，不仅应用面窄，而且使用时间不均衡，更有些随着某个科研项目的结束而就此闲置，以上这些都造成了仪器设备使用率低，折旧成本高。反观纳入共享的大型仪器设备，除了满足其所在部门的使用，其余大部分时间还满足了院内其他部门的使用真正做到了“物有所值，物尽其用”。

1.2.3 拓展了大型仪器设备应用领域 大型仪器设备的购置费用动辄几百万元，后期维护成本每年约为购置费用7%-10%，同一水平地重复使用很难发掘其应用潜力，也无法体现其应有的价值，可以说对于大型仪器设备不会用是一种资源浪费，用不好同样也是资源的浪费。一台LC-MS如果仅供一个部门使用，可能重复应用于某一类物质的成分分析，但通过共享则可广泛应用于食品非法添加、药物成分的鉴别、药品的打假等多领域[5]。大型仪器设备应用能力应体现在使用深度和使用广度的二维空间内；仪器设备的购置仅提供应用能力的物质基础，但方法的开发则更体现应用能力的高下。引入共享管理，能够将大型仪器设备功能的发挥到极致。

1.2.4 培养了一批复合型技术人才 在共享管理模式下，一方面让大型仪器设备所属部门的使用人员既获得更长的操作使用时间，同时也接触了不同种类、更复杂的测试项目；另一方面，其他部门的技术人员通过对共享设备的培训和授权使用，能够接触到更多大型仪器设备，两方面相互结合，推动检验检测复合型人才的培养，在院内形成了一支具有较高检验检测技能和科学研究水平的人才队伍。

实现共享管理的现实意义在于使仪器设备管理人员逐渐树立“购买重要，管理产生效益更重要”的思想，实现仪器设备的经济效益、社会效益的最大化[6]。

2 关于大型设备共享管理的几点讨论

通过几年来的大型设备共享管理，我院积累了较多的管理经验，同时也逐步对共享管理进行总结与思考，本文认为做好大型仪器设备的共享管理应着力于以下几点：

2.1 共享管理首先是信息共享

做好大型仪器设备的共享管理先要做到信息的共享。这里所指的信息包括投入共享的仪器设备种类和数量、与之匹配的检测检测项目、共享仪器设备状态是否可用、共享设备的预约情况等等，以上信息应达到方便查询、及时准确、实时更新。信息的共享是实现大型仪器设备有效共享的先决条件。

2.2 开展共享仍需积极扶持

目前，各级食品药品检验检测机构内大型仪器设备共享使用基本不收取费用或是收费极低，但是大型仪器设备的维护维修费用较高，共享设备所在部门往往很难独自承担。为推动共享管理的常态化和可持续发展，需要各检验检测机构切实加强对共享管理的扶持力度，如设立共享设备的专项维护维修基金，解除共享设备所在部门的后顾之忧。现实而积极地扶持是实现大型仪器设备共享的有力保障。

2.3 共享管理需要制度上引导

共享管理应落实在共享的仪器设备是否真正“用起来”。各检验检测机构开展共享管理的后，首先在审核仪器设备购置计划时，应严格控制已经纳入共享的大型仪器设备的重复购置；其次，能够通过共享仪器设备完成的检验检测工作严禁分包。以上管理上的约束和引导，也是为了尽快实现从“要我共享”到“我要共享”的过渡。

2.4 建立健全共享管理的激励机制

激励不能仅理解为以利益来调动人员的积极性，而是既要制定各种奖励和鼓励机制以激发相关人员的工作积极性，也必须制定机制对其行为进行导向、制约和规范，二者缺一不可[7]。例如，可以建立合理的共享收费制度，优先支持主动提出共享的部门的仪器设备购置申请等激励措施；但同时也应建立制度制约共享活动，避免为了套取共享利益而现滥用高水平共享仪器设备开展低水平重复性工作。完善的激励机制可以激发大型仪器设备共享的动力和活力。

2.5 实现共享管理的动态管理

这里所指动态管理有以下两方面含义：第一，纳入共享的大型仪器设备是动态的，第二，提供共享服务的部门是动态的。共享管理应有准入和退出机制，根据检验检测工作的需要，可以对共享仪器设备进行增补和剔除；共享仪器设备所在部门如不能或无理由拒绝提供良好的共享服务，也可收回其管理权，另行安排管理部门。

3 结束语

大型仪器设备共享在国高等院校仪器设备管理中已广泛开展[8]，但在食品药品检验检测机构内才刚刚起步。中国食品药品检定研究院4年来在大型仪器设备共享管理方面不断地探索和实践，形成了一套切实可行的共享管理方法；与此同时，对共享管理中的难点和重点问题不断总结和思考，目前正借助于起草新版“仪器设备共享管理办法”研究加大设备共享的支持力度，重新制定共享收费标准等措施。在食品药品检验检测机构内广泛开展大型仪器设备的共享，是整合检验检测资源，提高大型仪器设备利用率，走向仪器设备集约化管理的必由之路，是实现仪器设备科学管理的重要体现。

参 考 文 献

[1] 张艳英，贾青辉，张香斋. 食品药品安全存在的问题分析与对策[J]. 畜牧与饲料科学，2013，34（11）： 82-84.

[2] 建立有效的共享制度和运行机制是科技基础条件平台建设取得成效的关键和前提[http：//www.gov.cn/jrzg/2006-02/09/content_183787.htm国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）

[3] 祖文川，汪雨，李冰宁，等.ICP-MS相关联用技术在食品元素形态分析中的应用及进展[J]. 质谱学报，2013，34（4）：248-253.

[4] 张亚红，米亚娴.ICP-MS法简介及其在药物分析领域中的应用[J].天津药学，2013，25（1）： 72-74.

[5] 孙夏荣，李丹，文红梅，等. LC-MS/MS法快速测定中成药与保健食品中非法添加20种化学成分研究.中国药师，2011，14（1）：22-25 .

[6] 梁雄，胡泽友，杨毅.高校大型仪器设备共享的探索与实践[J]. 实验室研究与探索，2011，30 （7）：195-196.

[7] 陈敬德，温光浩，周海涛.贵重仪器设备共享激励机制的系统构建与实践[J].实验技术与管理，2010，27（10）：12-15.

[8] 王祎，华夏. 促进我国科学仪器管理与共享的政策建议[J]. 中国科技论坛，2011（11）：29-33.