夯实反“三违”保安全基础探讨

谢瑞安

摘要：近年来，随着社会的不断进步，安全、环保和发展已逐渐成为时代发展的主题之一。但是，由于一些单位的违章操作而造成的事故事件，严重威胁着安全生产。因此，“强化红线意识，促进安全发展”成为了我们安全工作的永恒主题。本文结合工作实际，对做好安全管理工作提出了几点认识，以供同行交流。

关键词：管理；反“三违”；安全

中图分类号：F24文献标识码：A文章编号：16723198（2014）14009201

0引言

2013年11月22日，山东青岛经济技术开发区中石化管道公司输油管线破裂，造成原油泄漏，原油进入雨水管线，输油管线抢修作业现场和雨水涵道相继发生爆燃，造成人民群众生命财产重大损失。事故的原因是多方面的，但回顾发生的众多事故事件，“三违”问题一直是重要原因之一。我们举一反三查问题，不可置疑的是在企业内部，“三违”问题禁而不绝、查而再生、屡禁不止。如何加大反“三违”力度，确保企业安全生产，已不再是安全生产部门的事，这项工作已经成为我们全体员工特别是基层干部首当其冲要抓的大事之一。下面，笔者就此谈谈自己的肤浅认识。

1浅析“三违”问题产生的根源

1.1积习难改，见怪不怪

当前，在查处“三违”问题时，经常可以听到诸如“小题大做”等这样的异论，认为“那么点小事犯不上这么大动干戈”。公司经理曾经就此谈到，师傅违章不纠，以讹传讹，徒弟也会跟着违章，久而久之，对常见的问题熟视无睹、视而不见、违而不纠。这就是我们经常所讲到的习惯性违章，可以说，这是“三违”问题产生最根本的原因。

1.2管理松懈，纪律松弛

在个别基层单位一味强调生产，忽视了管理，致使在抓管理上出现了真空，迟到、早退、考勤不严等问题时有发生。特别是一些基层干部严下不严上，严工不严干，严“软”不严“硬”，怕得罪人，怕矛盾激化，大事化小、小事化了、息事宁人，存在着不愿管、不敢管、不会管的倾向，正气得不到申张，邪气得不到打击，致使各种违章问题时而发生。

1.3忽视学习，不明规范

石油天然气行业有着非常完善的各类规范，这些规范是几代石油人艰辛奋斗总结的结晶，也是流血流汗的经验教训，更是我们安全生产中的保护盾牌。但是，不注重学习，不明规范要求，是基层干部员工的薄弱环节。不明就理，凭想当然办事，凭主观意愿工作，凭老经验看待新现象，这是典型的形而上学，是不符合马克思主义唯物辩证法的，岂有不发生问题之理。

1.4宣传不够，氛围不浓

目前，公司在抓企业文化建设等宣传方面做了大量工作，也取得了一定的成效。但是，在反“三违”、保安全方面的宣传力度还不够大，手段比较单一，没有充分利用板报、宣传栏、网络、电视等宣传教育手段，缺乏深入人心的宣传口号，学法规、赶先进、反违章的氛围不是很浓。

2干部在反“三违”中的作用

2.1各级各类干部，是反“三违”的主力军

干部是安全管理、反“三违”的决策人。所谓决策，就是决定策略和办法，即人们对自己将要采取的行动如何作出正确的选择和决定。决策是每个干部的基本功能，它使得干部和工人虽然同为企业员工，但各级各类干部在决策过程中相对于工人居于主导地位，是我们各项工作任务的决定因素。因此，发挥干部在反“三违”中的主力军地位，实行突出干部、分级管理、按级负责的层次管理体制，是反“三违”的重要手段之一。

2.2各级各类干部，是反“三违”的坚实基础

古往今来，干群之间，“干”始终是“群”学习的榜样、效仿的标杆。所谓“龙头”怎么摆，“龙尾”怎么甩，上松下必散就是这个道理。古人说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，许多基层干部都有这样的感受，以身作则、为人表率，可以收到言教和行政命令所不能收到的特殊效果。因此，在反“三违”中，要始终把干部作为基础，只有干部自身做到了不“三违”、反“三违”，时时当模范、事事做表率、处处讲安全，才能腰杆硬、说话灵，才能赢得广大职工的信赖，才能使员工心服口服，才能在反“三违”中发挥不可替代的重要作用。

2.3各级各类干部，是反“三违”的重要环节

我们在反“三违”中，不同级别的干部，责权利是有所不同的，强调干部的责任心，可以很好地弥补职能部门的监管作用。列宁指出：“管理的基本原则——一定的人对所管的一定的工作完全负责。”这句话核心是责任制，就是按级管理、各负其责，严格履行自身职责。经验表明，只要各级干部在反“三违”中做到各司其职、按职负责、职清责明，就可以防止无人负责，互相推诿，滥用职权，瞎指挥等现象，有利于落实责任制，有利于反“三违”工作的落实。

3反“三违”的措施

3.1狠抓教育，打牢反“三违”的思想基础

恩格斯指出，“人们行动的一切动力，都一定要通过他的头脑，一定要转变为他的动机，才能使他行动起来。”因此，抓好员工的教育学习，使之听从指挥，遵守纪律，接受管理，才能自觉参与到安全工作，自觉投身到反“三违”之中。一要加强教育的综合性。要从全体员工的安全观念、安全意识、安全形势、安全常识、安全纪律等方面入手，进行全面系统的教育，既提高觉悟，又培养能力，通过二者的结合，实现教育向效益的转化。二要注重教育的经常性。冰冻三尺非一日之寒，反“三违”安全教育更是一个长期的过程，不可能一蹴而就，必须日复一日，年复一年地坚持不懈抓下去，才能不断巩固提高。三要突出教育的全程性。“三违”问题长期以来呈现出“问题—整改—安全—问题”的周期性，造成这种恶性循环的原因，在于抓一抓、停一停、紧一阵、松一阵。心理学研究表明，一个人如果不断地重复一个动作，就会不知不觉地变成习惯。因此，要注重这种由量变到质变的过程，严格教育每个人事事、时时、处处、一举一动按规定去做，长期坚持下去，养成良好的习惯。四要增强教育的灵活性。简单的重复教育容易使教育失去针对性，缺乏吸引力，甚至引起员工的逆反心理。事实证明，通过开展安全知识竞赛，组织反“三违”征文，观看录象、图片展览，请专家学者讲课，交流反“三违”经验，违章者现身说法等生动活泼的形式，能够提高大家的学习兴趣，也会收到较好的效果。“他山之古，可以攻玉”，在日常教育学习中，也要不断地学习上级的问题事故通报，经常剖析过去发生问题的原因教训，从而积累反“三违”、保安全的经验。

3.2突出干部，充分发挥模范带头作用

基层干部是落实各项工作的组织者和指挥者，其一言一行对单位建设都有直接影响。正如人们常说的那样，“打铁先得自身硬，正人就得先正己”，“喊破嗓子不如做出样子”。首先，必须强化干部的人格力量。作为管理者的干部，应该有特殊的人格力量，通过自身的形象起到教育、示范和号召的作用。试想，一个自己都经常“三违”的干部，如何能够去检查、处理员工的“三违”问题。其次，干部必须坚持实事求是的原则。实事求是是我们一切工作的根本出发点，这也是我们反“三违”的标准之一。作为一名管理干部，在查处“三违”问题上必须实事求是，一碗水端平，决不能有报喜藏忧、厚此薄彼的思想。第三，干部要依靠群众开展工作。紧紧依靠广大员工，充分发扬民主，积极调动群众的反“三违”意识，这是党的群众路线在我们反“三违”实践中的具体运用，也是我们反“三违”、保安全的法宝。

3.3严格管理，着力抓好“四个落实”

管理工作是一项打基础、固根本、管长远的工作。严格管理是我们反“三违”的组织手段。一是要严格抓好组织落实。组织落实就是根据任务的特点和安全生产的需要，把有关的人力、物力有机地组合在一起。各级党委、支部要把反“三违”列入重要议事日程，当作大事来抓，各级领导和干部要高度重视，做到亲自过问，亲自抓。二是要严格抓好制度落实。严格的规章制度是反“三违”、保安全的重要保证。古人说：“小智者治事，大智者治人，睿智者治法”，这个法，就是我们的各项规章制度。在落实好“三穿一戴”、岗位责任制、法律法规等现有规章制度的前提下，基层站队安全小组可以建立每月一次安全形势分析制度，查清隐患，做好预测，订出措施。三是严格抓好防范措施落实。反“三违”、保安全工作必须要有一整套严密的防范措施，如：消防安全措施（预案）、施工人员安全教育方案、岗位安全巡检措施等，在制定好预案措施的同时，还要加强经常性的演练，并在实际工作中进行检查。四是严格抓好基本方法落实。“祸兮福所倚，福兮祸所伏”，做好反“三违”、保安全工作，必须坚持预防为主的基本方法。诱发问题的不安全因素随时都可能存在我们身边，如果忽视不安全因素的存在，不对它进行有效预防，就可能发生问题。

4结束语

总之，做好安全环保工作，是责任、是要求，更是政治和大局，是不可触碰的红线。我们一定要全面落实科学发展观，牢固树立“安全第一、环保优先、以人为本”的理念，从维护人民群众的根本利益出发，从反“三违”入手，真正实现安全发展、清洁发展、和谐发展。