安徽省服务贸易竞争力与开放度关系的实证研究
2014-09-21邓庆
［摘要］随着“中部崛起”战略的推进，服务贸易将在安徽省经济转型升级中发挥重要作用。基于2006—2010年安徽省服务贸易进出口数据，实证分析了安徽省服务贸易竞争力与开放度的关系。结果表明，二者变动态势趋同，根据服务贸易竞争力理论和安徽省当前所处的经济发展阶段，认为加大对外开放力度对提升服务贸易竞争力非常必要，并提出多元培育服务贸易增长点，扩大服务业有序开放；放宽市场准入，营造服务业外商直接投资的良好环境；打造区域品牌，全面提升服务业开放合作水平；积极推进先行先试，促进释放改革红利等对策建议，以加大安徽省服务贸易开放度，不断提高服务贸易竞争力水平。
［关键词］服务贸易；竞争力；开放度
［中图分类号］F74618［文献标识码］A［文章编号］2095-3283(2014)07-00-02
［作者简介］邓庆（1977-），女，汉族，安徽桐城人，讲师，研究方向：国际贸易理论与政策。
［基金项目］安徽省人文社科项目“安徽省服务贸易竞争力与开放度关系的实证研究” (批准号：2011sk126)。一、引言
当前，各国参与国际经济竞争的重心正从货物贸易转向服务贸易。随着我国加入WTO承诺的逐步履行，国内服务行业相继对外开放，打造中国经济升级版，服务贸易将发挥重要作用。鉴于服务贸易提供方式包括跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动，服务贸易开放兼具贸易自由化、投资自由化和人员流动自由化，影响服务贸易竞争力的作用机制将更为复杂。
服务国际化已成为经济全球化的重要内容，各国服务业从生产到销售无不需要进行全球资源整合，服务企业生产的目的不仅要满足国内消费需要，更要面对国际市场提供服务产品。安徽省服务业整体发展较为落后，服务贸易竞争力水平不仅落后于上海、广东、浙江等沿海省份，甚至落后于四川等西部省份。“十二五”是安徽经济转型升级的关键时期，“中部崛起”战略的推进，皖江开发开放、承接产业转移的实施，安徽省要彻底、有机地融入“长三角”，成为中部经济强省，适度开放服务业，提高服务贸易竞争力水平是不可或缺的。
本文在分别度量安徽省服务贸易竞争力和开放度的基础上，深入分析服务贸易竞争力和开放度二者之间的关系，从而在服务贸易开放与暂时保护落后的服务业之间找到一个平衡点，探寻安徽省服务贸易竞争力的提升路径。
二、安徽省服务贸易竞争力分析
贸易竞争力始终是国际贸易领域的重要课题。鉴于服务贸易的复杂性和多样性，分析起来较商品贸易更加困难。20世纪80年代中期起，世界经济论坛（WEF）和瑞士洛桑国际管理学院（IMD）就开始讨论各国国际竞争力，每年出版的研究成果《全球竞争力报告》和《世界竞争力年鉴》，已成为比较各国竞争力水平的基准。WEF将开放程度、政府、金融、技术、管理、基础设施、法规制度、劳动等八项作为竞争力评价指标体系的准则结构。IMD则将经济绩效、商务效率、
基础条件和政府效率四项作为评价体系的准则结构。20世纪90年代以后，西方学术界开始将服务与竞争力结合起来研究。
随着经济发展方式转变的纵深推进，安徽省的服务业和服务贸易发展迅速。全省服务业增加值由2007年的27898亿元增加到2011年的4976亿元，年均增长157%。2010年，安徽省服务贸易进出口总额达24亿美元，其中，出口116亿美元，同比增长373%；进口124亿美元，同比增长451%。在全国排名第15位，继续列中部第三位，前两位分别是湖北省（进出口总额352亿美元、同比增长224%）和河南省（进出口总额254亿美元、同比增长257%）。2012年安徽省服务贸易额已突破30亿美元，安徽省服务贸易的发展在中西部地区具有较强的代表性和示范性。
对于安徽省服务贸易竞争力的分析，选用贸易竞争力指数和Michaely指数从不同角度反映安徽省出口行业的比较优势和国际竞争力，并能够将结构发展的不平衡性更加清晰地展示出来。
（一）贸易竞争力指数分析
服务贸易竞争力指数（TC）指一国某一产业净出口与该产业进出口总额的比例，该指标排除了因国家大小不同而使得国际间数据的不可比较，也剔除了各国通货膨胀等宏观总量方面波动的影响。因此，在不同时期、不同国家之间，该指数具有相当的可比性。其计算公式为：
TCij=（Xij－Mij）（Xij+Mij）
其中，TCij是i国第j种商品的贸易竞争力指数，Xij是i国第j种商品的出口额，Mij是i国第j种商品的进口额。TC值介于﹣1和1之间，指数为正数，表明该国在该贸易品上是净出口国家，在该贸易品上具有竞争力，指数越接近1表明该贸易品竞争力越强；指数为负数，表明该国在该贸易品上是净进口国家，在该贸易品上缺乏竞争力，指数越接近﹣1，表明该贸易品竞争力越弱。
表12006—2010年安徽省与全国服务贸易竞争力指数比较年份20062007200820092010安徽省服务贸易竞争力指数-0081-0079-0051-0032-0011全国服务贸易竞争力指数-005-003-004-010-006数据来源：根据商务部服务贸易司、历年安徽统计年鉴整理而得
注：全国服务贸易数据不包括香港、澳门和台湾地区的数据，下同
2006年以来，安徽省服务贸易TC指数不断上升，特别是2009年已接近于“0”，且高于全国服务贸易竞争力指数，表明安徽省服务贸易竞争力水平有所提升。2010年虽略有回落，但仍高于全国水平，说明安徽省服务贸易竞争力不断走强。
（二）Michaely竞争优势指数分析
Michaely竞争优势指数从另外一个角度衡量了产品出口的比较优势和国际竞争力，它综合考虑了一种产品的出口和进口分别占出口总额和进口总额的份额。计算公式为：
MI = Xij/∑Xi – Mij/∑Mi
式中：Xij、Mij分别为i国j商品的出口额和进口额，∑Xi、∑Mi分别为i国的出口总额和进口总额。MI指数的变动幅度为［-1，1］，正数表示具有比较优势，负数表示比较劣势。
表22006—2010年安徽省与全国服务贸易竞争优势指数比较年份20062007200820092010安徽省服务贸易
竞争优势指数-042-029-014-001-003全国服务贸易
竞争优势指数-0026-0028-0037-0039-0023数据来源：根据商务部服务贸易司、历年安徽统计年鉴整理而得
2006年以来，全国及安徽省Michaely竞争优势指数都为负数，说明我国作为发展中国家服务贸易竞争力总体水平较低，安徽省作为中部省份之一，服务贸易更是存在一定的比较劣势。但比较劣势呈减弱趋势，体现出安徽省服务贸易正在不断发展和加强。
三、安徽省服务贸易开放度分析
（一）安徽省服务业对外开放现状
1978年，我国确立实行改革开放政策。经过三十多年的对外开放，尤其是十六大以来的跨越式发展，我国开放型经济已经进入新的发展阶段。党的十八大要求“全面提高开放型经济水平”，明确指出“适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。”在产业开放方面，将扩大服务业的对外开放，稳步开放教育、医疗、体育等领域，引导外资更多投向现代农业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业。2013年，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。”
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安徽省服务业虽然整体水平不强，但一直保持着平稳较快发展的良好势头，服务业在经济和社会发展中的作用不断增强。以动漫创意、出版发行、广电传媒等为代表的文化产业，近年来在安徽省以平均每年30%的速度增长，成为服务业发展的亮点之一。服务业不仅越来越受外资青睐，也越来越成为“长三角”等省外投资聚集区。世界知名服务业企业纷纷到安徽省投资，例如麦德龙、家乐福、欧尚、百安居等世界500强企业已全面进驻安徽省。渣达银行、汇丰银行已正式申请来皖设立分支机构。合肥利用自身优势条件，积极承接长三角地区金融和服务外包领域的产业转移，滨湖新区正致力于打造国际金融后台服务基地。目前，已入驻人民银行合肥中心支行、建行总行后台管理中心、工行后台五大服务中心、上海浦发银行后援基地及客服中心、中国银联商务客服中心及灾备中心等项目。另外华夏银行、招商银行也在洽谈中。
多年来，安徽省坚定不移地实施对外开放政策和互利共赢的开放战略，充分利用国际、国内两个市场、两种资源，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作，推动中部地区崛起战略的实施。目前，安徽与世界上200 多个国家和地区有贸易往来。安徽省对外来投资一贯采取积极鼓励的政策, 努力营造“亲商、富商、安商”的浓厚氛围。一个全方位、多渠道、宽领域对外开放的安徽正在走向世界。《安徽省服务贸易和商贸服务业发展“十二五”规划纲要》明确提出，“十二五”期间的重点工作集中在服务外包、文化贸易、技术贸易、会展服务、货代服务和商贸服务业，并给出了具体的目标，如到2015年，全省服务外包执行金额突破15亿美元，其中离岸外包金额突破5亿美元，年均增长均达到20%，力争使安徽省成为全国重要的服务外包交付中心，初步形成多个在全国具有一定竞争力的服务外包优势产业；到2015年，全省文化产品和服务出口突破5亿美元，文化出口增长速度高于全省外贸出口增长速度，文化出口领域进一步拓宽，从文化资源大省向文化出口强省跨越的步伐进一步加快等。
（二）安徽省服务贸易开放度的度量
现有研究成果对服务贸易开放度的度量主要有两种：传统的服务贸易开放度衡量指标和服务贸易开放承诺指标体系。传统的服务贸易开放度衡量指标即采用服务贸易依存度。一个国家或地区服务贸易开放度是指服务贸易进出口总额占该国或地区国内生产总值的百分比。它反映了一国参与国际服务贸易的程度，也体现了一国经济增长对国际服务业市场的依赖程度。此外，由于商业存在是服务贸易的一种重要方式，外资开放度也可用来衡量服务贸易的开放水平。外资开放度是指服务业利用外资总额与GDP的比值，它反映服务业对国际资本的依赖程度。由于这种度量方法简单、直观，所以一直为研究者广泛使用。而服务贸易开放承诺指标体系则是根据我国入世协议和相关附件中所做出的服务贸易开放承诺，以频度指标法为指导思想对我国服务贸易开放水平进行度量。
服务业的对外开放是多领域、多层次的，要想精确的度量几乎不可能。但对于安徽省来说，服务的进出口和服务业利用外资是服务贸易的两个最主要的部分，因此，本文构建的安徽省服务贸易开放度公式如下：
贸易开放度=安徽服务进出口额/安徽GDP
外资开放度=安徽服务业实际利用外商直接投资额/安徽GDP
由于服务贸易统计起步较晚，数据不易获取，且安徽省近年来经济增长迅猛，因此，本文截取2006—2010年的数据对安徽省服务贸易开放水平进行度量，初步探讨安徽省服务贸易竞争力与开放度之间的关系。
如表3所示，安徽省服务贸易总体开放程度较低，其中，外资开放度相较贸易开放度更低，从一个侧面反映出安徽省在服务业利用外商直接投资上还有很大的增长空间。
表32006—2010年安徽省服务贸易开放度年份贸易开放度（%） 外资开放度（%）20060810362007161082200816008620091160632010133070数据来源：历年安徽统计年鉴、安徽年鉴
（三）安徽省服务贸易竞争力和开放度的描述性统计分析
安徽省服务贸易竞争力指数与Michaely竞争优势指数基本呈上升趋势，受国际金融危机的影响，仅2009年有所下降，2010年重新恢复上升态势，如图1。安徽省服务贸易开放度和外资开放度一直不断上升，虽为负值，但正在向零逼近。从安徽省服务贸易竞争力与开放度的对比分析中，发现安徽省服务贸易竞争力和开放度的变动趋势基本一致。由于服务贸易统计资料的缺失，样本容量太小，暂时无法做进一步的统计分析，随着服务贸易统计制度的逐步完善，留待在今后的研究中继续深入探讨。
图12006—2010年安徽省服务贸易竞争力与开放度描述性统计分析近年来，以Alesina为代表的一些学者提出了开放度与市场规模替代性理论，并对一国适宜开放度的问题进行了定量研究。该理论指出一国市场规模对经济增长的重要性，随着对外开放程度的增大而减小，而开放程度对经济增长的重要性也随着该国市场规模的增大而减小。该理论还认为，国内贸易的成本一般小于国际贸易，随着一国国内市场规模的逐渐扩大，减轻对国外市场的依赖，可以减少交易成本。但是，如果一国国内市场规模很小，则对国外市场的开放程度就显得非常重要。范红忠，王徐广（2008）通过计算发现，上海、北京和广东等地区的贸易开放度已经偏高，这些地区对外贸易的增长速度不应继续高于经济增长的速度，应维持或减小开放度；而其他地区的开放度离临界开放度尚远，可以继续通过提高对外开放度的方式促进经济增长。可见，鉴于安徽省当前所处的经济发展阶段，加大开放程度仍是必要的。
具体到服务贸易的竞争力水平和对外开放状况，安徽省服务贸易对外开放较晚，开放程度相对较低。自2001年加入世界贸易组织以来，中国就按照入世承诺，采取分部门、分地域的梯度推进战略全面开放服务市场。安徽省在梯度推进中属于较晚开放的省份，尤其是一些新兴服务行业如金融和电信，市场准入的时间限制基本都在五年过渡期结束之后。2013年5月，李克强总理在第二届京交会暨全球服务论坛北京峰会上所发表的主旨演讲中强调，中国服务业发展滞后的出路在于改革开放。要坚持社会主义市场经济的改革方向，最大限度地释放改革红利，最大限度地依法依规为服务业发展“松绑”，让企业轻装上阵，增添活力和创造力。健全制度、标准，规范市场监管，营造良性发展环境。进一步扩大服务业对外开放，探索建立自由贸易试验区先行先试。安徽省服务业开放的滞缓，使得省内服务业市场化、产业化的倒逼力量不足，服务业发展速度低于服务贸易市场先期开放的省份；市场准入方面的限制使得外资企业难以大量进入服务领域，限制了以外资投入服务领域的方式引进高级服务生产要素，无法对当地服务生产起示范带动作用。新一轮国际服务业转移正为安徽服务业发展创造新机遇，经济转型升级则为安徽服务业提供了新动力，服务业对外开放和提升安徽省服务贸易竞争力水平的重要性日益凸显。
四、加大安徽省服务贸易开放度，提高服务贸易竞争力的对策建议
（一）多元打造服务贸易增长点，扩大服务业有序开放
当前，发达国家经济有望温和复苏，主要新兴经济体增速滞缓，宏观经济运行面临下行压力，面对不容乐观的国际形势、国际产业分工变动以及自身经济发展的实际，安徽省在坚定实施工业强省战略的同时，积极自主创新，多方打造服务贸易增长点，如通过动漫出口带动文化贸易，通过名牌展会助推综合会展服务，建设完整港口体系提升跨境运输等，加大开放程度，以此引领和加快多领域服务产业发展，优化经济结构和外经外贸增长方式，实现服务业的有序开放，提升国际竞争力。
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（二）放宽市场准入，营造服务业外商直接投资的良好环境
应进一步优化投资环境。投资环境包括软环境和硬环境。在软环境方面，要加快市场化改革的进程，尽快与国际惯例接轨，为跨国公司提供一个更好的体制环境；扩大允许跨国公司投资的范围，减少市场准入的障碍，减少进口许可证、进口配额管理控制等。在硬环境方面，安徽省要继续加大对基础产业和基础设施建设的投入。同时，还应加强对FDI的监管和引导。外商直接投资在带来资本、技术和管理经验的同时，也会带来一些冲击，造成对某些行业的垄断，抑制某些行业的发展。因此，应完善相关法律，强化涉外法规的执行和对涉外经济活动的引导，依法加强对外商投资企业的监督管理，完善对外商投资企业的联合年检工作，使其符合安徽省以及全国的经济发展方向和目标。
（三）打造区域品牌，全面提升服务业开放合作水平
目前，安徽省各大区域板块已基本实现国家区域发展战略的全覆盖。同时，与周边省份的区域发展战略也在积极推进中。如安徽省已加入湘鄂赣皖长江中游城市群，积极与江苏共同向国家申报江淮城市群，与河南、江苏共同向国家申请沿淮经济带等。今后，要用好并有效发挥这些区域品牌的作用，集聚更多资源和要素，寻求服务业发展的合作机制，拓展服务外包，使区域品牌的经济效益达到最大化。积极参与上海自由贸易试验区建设，打造内陆开放口岸，推动芜湖综合保税区、合肥出口加工区升级为国家级保税区，获得更大的开放权限。争取国家旅游落地签证、航权试点、便利出入境、进一步融入长三角。消除贸易壁垒，加强人员流动、资格互认、行业标准制定等方面的协调，推动服务业开放的深度合作。
（四）积极推进先行先试，促进释放改革红利
与沿海发达省份相比，安徽省发展最大的差距在民营经济，最大的潜力和希望也在民营经济。服务业发展的大量潜能被抑制在垄断当中。应出台相应的促进服务业民营经济发展的政策措施，并重在推进落实，对于一些服务业民营企业能够进入但“不敢进、进不得”的行业和领域，如市政公用事业、社会事业、金融服务、医疗保健、教育培训等领域，要研究具体支持措施，切实改善和提高服务业民营企业的竞争环境及能力，进一步提升安徽省服务贸易竞争力。
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［7］安徽省商务厅http://wwwahbofcomgovcn/zhiliListaspx?TypeId=10785
（责任编辑：董博雯）
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