安徽省建立大宗农产品交易所的优劣势分析

王 群

(安徽财经大学，安徽 蚌埠 233030)

安徽省是农业大省，具有优越的地理和气候条件，但目前其经济发展仍处于较低水平，农民收入更是低于全国平均水平。目前安徽省亟须改变落后面貌，积极赶超发达省份，发挥传统农业优势，建立符合本省实际的发展模式。建立大宗农产品交易所以进一步完善农产品供需体系，提高农产品流通效率，降低农产品流通成本，解决农户小生产与大市场的矛盾，实现农民增收和农村经济持续、健康发展。

一、大宗农产品交易所的界定

(一)大宗农产品的涵义

大宗商品首先是具有商品属性的物质商品，其次不同于普通的零售商品，但可以进入流通领域，主要用于工农业生产与消费。大宗农产品是大宗商品中占比较高的一类商品，是指商品农业经济结构中占有较高权重，生产量、消费量、贸易量、运输量等都较大的农产品，如大豆、玉米、小麦、稻谷、豆油、花生等。随着国内期权、期货市场的发展，大宗农产品作为期货、期权等金融衍生品进行交易，能够更好地规避价格风险。

(二)农产品交易所的涵义

农产品交易所也称农产品期货交易市场，是一种有组织的农产品交易市场，是大宗农产品进行现货及期货买卖的交易场所。农产品交易所的设立必须得到市级以上政府职能部门批准，该交易所的设立不仅能够降低企业与农户的经营成本，而且能帮助合作伙伴建立更为密切的合作关系，能够在增加收入的同时建立起客户忠诚度，通过提高订单处理效率来有效降低成本。

二、安徽省建立农产品交易所的优势分析

目前，安徽省乃至全国的农业发展中仍面临着小生产和大市场的矛盾，农产品的流通环节成为农业发展的瓶颈，严重制约着农业持续健康发展。安徽省农产品产量虽然很高，但有效需求不足，加之农产品流通不畅，经常发生“卖难”的现象。农产品交易所采用电子商务方式，利用互联网交易能够有效跨越时间和地域的界限，在更短的时间和更广阔的空间范围内调节小生产与大市场的矛盾，有利于农产品供求双方及时沟通，农产品生产者能掌握更有效的市场信息进而科学组织生产，不仅避免了农产品“卖难”问题，也使农户与企业实现增收。安徽省在建立农产品交易所方面具有以下优势:

(一)资源和农产品优势

安徽省地处长江、淮河之间，地理和气候条件优越，是传统的农业大省，农资产品种类繁多，产量丰盛，是我国重要的农产品供应基地之一。农作物种植面积达800万公顷，其中粮食作物占比65%且产量很高，主要以水稻、大豆、小麦、玉米为主，2012年粮食总产量3289.1万吨，油料227.7万吨，棉花29.4万吨，猪肉249.7万吨。此外，安徽茶叶不仅产量高而且名茶较多，中国十大名茶中有三大名茶产自安徽:黄山毛峰、祁门红茶、六安瓜片，另外还有霍山黄芽、太平猴魁、桐城小花、岳西翠兰、白云春毫等优质名茶品牌，深受国内外消费者的喜爱。2012年茶叶产量9.5万吨，比上年增加0.7万吨，同比增长 7.95%［1］。

(二)交通优势

安徽省位于我国水陆空交通网络中心和枢纽地带，交通十分便利。现已建立以合肥为中心通向16个地市的干线公路网，铁路、水运、空运也取得了较快的发展。全省铁路线路长3260公里，铁路密度居华东地区首位;公路里程165157公里，公路运输能力居中部地区第二位;水路航运以长江、淮河为主干，通航里程5623公里，年吞吐量在万吨以上的内河港口161个，100万吨以上港口8个，民航里程59260公里，长江、淮河两大水系连接全国9个省市，水路运输能力居中部地区第三位。

铁路方面，津浦和京九两条干线南北纵贯全省，向北直达首都北京，向南直通上海和香港两个国际大都市。宁安城际铁路将通过仙宁铁路与沪宁城际高速铁路连接，形成安庆至上海铁路通道。合宁铁路可与西安－合肥铁路、在建的合肥－武汉铁路和武汉－重庆－成都铁路、京沪铁路相衔接，成为连接我国中西部与东部沿海地区铁路运输的一条快速通道。

(三)农村信息化建设优势

为解决农产品卖难、农民增收缓慢等问题，1998年安徽省开始建立依托气象部门的网络、技术、人才等优势，建立了为“三农”服务的农村综合经济信息网(简称“安徽农网”)。1999年5月1号，“安徽农网”正式开通。截至2005年底，“安徽农网”信息服务平台基本建成，形成省、市、县、乡四级信息服务体系，服务体系包括1个省级信息中心、17个市级信息服务中心、61个县级信息服务中心和1898个乡镇信息服务站。“安徽农网”自建成以来，累计促成网上交易额超过6亿元，用户遍及全国各地以及美国、日本、欧洲等36个国家和地区，成为全国的知名品牌。基本形成了农业信息服务机构在省内大面积覆盖，全省90%的乡镇建立了农业信息服务站，超过50%的村建有信息服务点，绝大多数的农业龙头企业和农产品批发市场都实现网络覆盖，农业信息服务网络正在向各种基层农村经济合作社和种养大户发展。例如安徽省农民专业合作社信息化建设工程，为安徽省建立了全国首家省级农民专业合作社网，给520个合作社提供了个性化信息平台，建立了一支专业化的合作社信息员队伍，不仅提供专业培训，还提供信息化服务所需的电脑等硬件设备，很受广大合作社欢迎，目前注册会员已超过1200家［2］。政府大力推进农村信息化建设，鼓励农民积极开展农产品网上交易，为建立农产品交易所营造了积极的外部环境。

三、安徽省建立农产品交易所的劣势分析

(一)农村基层信息基础设施薄弱

虽然安徽省农村信息化建设取得了一定成效，但同时存在信息资源开发不足、基础设施薄弱、专业人才短缺等问题。目前安徽省电子商务基础设施水平处于全国三类地区，农村信息化基础设施较为薄弱。［3］虽然省内各市、县、乡信息化网络基础设施已基本到位，但网络的持续建设、运行及设备维护、线路租用、信息采集、各种耗材等都需要长期投入大量资金，网络基础设施的建设、发展、维护，虽然有农业技术部门的经费支持，但由于经费不足难以保证信息服务网络的正常运行和信息服务的有效开展。［4］

(二)农产品物流配送体系不健全

农产品大多具有易变质性，“新鲜”是农产品保持竞争优势的关键所在。安徽省农产品主要是保鲜期较短的林作物和农作物，因此对物流配送及运输效率有较高要求。虽然安徽省农产品物流基础设施建设发展迅速，但由于缺乏完善的农产品配送及冷链物流体系，流通渠道狭窄，市场化程度低，农产品流通方式落后，不能满足日益增长的物流需要。此外专用配货车辆、船舶严重不足，物流系统缺乏长期合理规划，组织化程度低，物流专业技术人才和管理人才也十分短缺，这些都严重阻碍了农产品交易所建设。

(三)农产品标准化程度低

实现农业标准化是现代农业建设的关键和提升农业竞争力的根本出路，是农业可持续发展的重要保障和确保农产品质量安全的基础条件。农产品交易所通过网络进行农产品交易，对农产品质量要求更高，要求做到品质分级标准化和品牌化。而安徽省农产品大多为非标准化产品，消费者不能在消费前获得完整信息，只能在消费之后对产品作出评价，由于农产品种类众多，缺乏反映产品品质的统一指标，给农产品标准化带来很大困难。农产品标准化程度低已经成为制约农产品网上交易，阻碍交易所发展的重要因素。

四、对策建议

(一)加快农产品标准化建设

农产品标准化直接影响农产品信息的传递，进而影响农产品的流通速度和质量。农产品标准化建设是农产品能在交易所进行网上交易的必要前提。加快安徽省农产品标准化建设首先要建立健全农业标准体系，修订农业地方标准，形成具有安徽技术优势、与国家标准配套、与国际标准接轨的农业标准体系。其次要积极开展农业标准化示范工作，支持市县积极推进标准化发展，择优开展农业标准化示范县建设，全面推进农业标准化示范区建设。

(二)建立健全农产品物流体系

加强农产品物流基础设施建设，是安徽省建立农产品交易所的首要任务。推动农产品电子商务发展，需要打造管理集约化、网络规模化、服务社会化的现代农村物流综合服务平台［5］。首先要建立农产品专用仓储基地和配送中心，建立鲜活农产品专用配送渠道，降低流通环节成本，提高物流配送效率。其次扶持一批优质农产品流通企业，政府在政策和资金上给予必要的支持。此外可将现邮政体系纳入农产品流通物流网络，通过邮政物流体系带动农产品物流发展，将邮政物流与现代物流有机结合，建立具有邮政特色的农产品分销渠道，有效解决长期以来农村普遍存在的“卖难”“买难”问题。

(三)加强农村基层信息化建设

受技术和资金等条件限制，目前安徽省农村电脑普及率并不高，发展农产品网上交易的物质基础还很薄弱。政府亟须大力完善网络基础设施，提高农村互联网普及率，在农村建立高速便捷的互联网终端接入口，让有条件购买计算机的农户能够方便地接入互联网，通过网络费用补贴、降低收费标准对开展农产品网上交易的农民合作社、农业大户和农业企业网络基础设施建设给予政策扶持。对那些没有能力自主购买计算机等硬件设施的农户，可以通过提升乡村信息服务站容纳能力来有效解决他们获得信息、网上交易等问题。同时加大农产品交易所的宣传力度，为农民免费讲解网上交易的操作方法和注意事项，提高网上交易在农户中的认可度。各级政府应制定切实可行的方案，有计划、有组织、分阶段提高农民的网络文化知识水平，为农民定期提供信息技术培训，重点教会农民如何利用网络获取有效信息、掌握网上交易和防范风险的方法。加强信息管理与服务人才培养，定期为各级农业信息管理和服务人员提供职业技能培训。积极推动各类农产品经纪人协会建设，充分发挥其桥梁纽带作用，大力促进农产品网上交易的发展。

［1］安徽统计年鉴(2013)［M］.中国统计出版社，2001—2013.

［2］叶小芬，郑亚琴.安徽省特色农产品电子商务SWOT分析［J］.黑龙江对外经贸，2009(4).

［3］郑亚琴.我国农村电子商务区域基础设施发展水平的主成分聚类分析［J］.中国科技论坛，2007(1).

［4］袁媛，黄世祥.安徽省农村信息化现状·问题及对策［J］.安徽农业科学，2011，39(14).

［5］张胜军，路征，邓翔.我国农产品电子商务平台建设的评价及建议［J］.农村经济，2011(10).

［6］张洪涛.发展农产品电子商务的对策建议［J］.信息化建设，2010(2).