私营个体经济协会发展中存在的问题与对策

季福胜

摘要：从二十世纪八十年代以来，在政治经济生活中一个新的格局改变着世界，即私营个体经济组织的迅速发展。我国经过改革开放的重要阶段之后，在私营个体经济方面从无到有，发展至今已经有着重大的转变，并在新的世纪形成了一个崭新的格局，在我国的各个省份，私营个体经济都有着不同程度上的发展，但是在发展过程中依然还存在着诸多的问题。本文主要就当下我国的私营个体经济协会的发展现状进行详细的分析探究，并根据其实际情况对其出现的问题找出适当的解决策略，希望能够对此领域的发展起到一定的推动作用。

关键词：私营个体 经济协会 发展对策

自从我国改革开放以来，在市场化的改革不断的深入情况下，把市场作为导向的一场经济改革已经引起了国家和社会之间关系的重要转型，以政府为主要导向的单一格局得以打破，这就使得以非政府组织形式的经济体得到了迅速的发展，在市场经济较为发达的一些地区，这一形式的组织对我国的经济发展有着重要的促进作用，它的社会功能是其它的一些组织无法替代的。

一、私营个体经济协会的基本概述

在私营个体经济的发展方面经历了几次重要的转变才有今天的崭新面貌，而私营个体经济协会是混合所有制经济发展到一定阶段的产物，它不同于民间单纯的行业协会组织，它是一个在党和政府领导下，由政府管辖的个体户和私营企业自愿参加，经民政部门批准核准登记的社会团体法人。它是行政助手，是党和政府联系广大私营个体业者的桥梁和纽带。它依托工商行政管理机关，担负着政策、法律、法规宣传；协助政府管理；服务个私业者；维护会员权益；促进会员发展壮大等职责。

二、私营个体经济协会发展的现状问题分析

在当前我国的私营个体经济协会发展的过程中还存在着诸多的问题，笔者根据当前的发展现状进行分析、归纳，找出问题的根本所在。首先在私营个体经济协会的发展方面最为突出的就是思想解放的程度还不够，对于其认识的深度有待进一步的加强，主要体现在对怎样扶持私营个体经济发展的问题上认识不足，并在一定的程度上还存在偏差，在私营个体经济协会组织的自身建设发展上还存在着不足[2]。由于私营个体经济协会组织在执行的功能上是依赖于工商行政管理机关，它的常设机构私营个体经济协会办公室是工商行政管理机关代管下的有编制、人员、经费的事业单位（有的省份全额拨款，有的自收自支）。前几年曾发生的利用工商职能塔车收会费、强制收会费，就是为了保证自收自支人员的工资。工作人员工资难有保证，工作怎会有积极性，协会组织开展活动的经费就更无从保证了。经费不足造成了协会组织建设方面很大的局限性。

还有就是私营个体经济协会组织在社会的职能体现方面不够明显，例如：在对和谐社会的建设方面，私营个体经济协会可以组织就业咨询、人才招聘等等，通过这种方式来解决待业人员的困难，但是在实际当中人们对此没有正确的认识，这就造成了这一组织的社会职能得不到有效的发挥，另外就是私营个体经济协会组织与工商行政管理部门在关系上还没有明确的界定。造成这些问题的原因主要就是在管理方式方面的滞后，会员的积极性不是很高，政府与其在边界的界定上不明确，社会功能不完善以及人才队伍较为匮乏。

三、应对私营个体经济协会发展问题的策略探究

针对以上对私营个体经济协会在发展的过程中出现的一些问题以及对问题原因的分析，笔者根据实际情况进行探究并提出一些相对合理的应对策略，希望能够对私营个体经济协会的发展起到促进作用。

首先是营造良好的一个外部发展的环境，在观念上进行转变，并对政府的管理以及监督得到有效的强化，要对私营个体经济协会的作用得到真正深入充分的认识，根据当前我国现阶段的经济发展现状并结合其自身的一些特点，充分的利用其私营个体经济协会自身的灵活多样的市场机制，促进市场经济的活跃性。

政府对私营个体经济协会的健康发展有着重要的保障作用，这在一定程度上非常的关键，政府有必要对传统的管理观念进行转变，在当前的管理机制下，在对私营个体经济协会的管理上工商部门还没有一个明确的界定。故此，在自主权上进行放宽对私营个体经济协会的发展有着关键的推动作用。政府部门应该在编制、人员、经费上给予私营个体经济协会以充分保障，解除工作人员的后顾之忧，充分调动工作人员的积极性与主观能动性。工商部门应该给予协会更多的自主权，使其具有着组织的独立性，这样对于其自身的独立生存以及发展的能力能够得到有效的培养，在私营个体经济协会的管理阶层也要进行训练，要能够让工商管理部门对私营个体经济协会的资金以及人力的投入更好的得以展现，从而也能够对政府的部门形象加以提高，从而构建和谐的社会。

政府在私营个体经济协会方面的扶持力度要得到有效的加强，同时政府也要对私营个体经济协会的发展创造更为宽松的条件，使其能够得到最大化的发展进步，在对其创造宽松的发展条件的同时要对其进行依法的管理。私营个体经济协会的发展在一个重要的环节当中就是要能够增强其自身的管理资金以及自筹资金的能力。在自身的管理上要得到加强，并对其协会的人员素质加以有效的提高，在联系上要得到加强并对外部的环境进行改善，在自我的检查能力以及他律机制方面要能够增强和契合，要能够积极的把自己和政府的联系得到加强，通过政府的影响力来对比较重要的问题以及决策进行实时的调查以及监督，只有在各个方面都能够进行考虑以及掌握，才能把私营个体经济协会的发展向着更远的方向进行迈进，也才能够更好的促进我国的经济进步。

四、结束语

随着我国的市场经济的改革不断的深入，在私营个体经济协会的发展方面是一个很好的机遇，但是同样也面临着一些挑战，这就要求我国的私营个体经济协会要能够看清局势，认真的分析自身的一些不足之处，并通过实际结合当今的发展情况进行深入的探究，寻找更为适合的发展之路。

参考文献：

[1]贾健，徐展峰，葛正灿，陈森.农民专业合作经济组织融资功能拓展问题[J].金融理论与实践，2011，（06）

[2]陈怡.开封市农民专业经济合作组织类型及发展建议[J].现代农业科技，2011，（05）

[3]卢丽莉.新农村建设中农村合作经济组织的作用与对策建议[J].科协论坛（下半月），2011，（02）endprint