工程总承包项目成本预算管理

唐金星

摘要：工程总承包项目在勘察设计企业经营业务中的地位越来越重要。勘察设计企业要保持市场竞争的优势，在承接总承包项目时，必须实施有效的成本管理，以防范项目的财务风险，最大限度地创造利润。本文结合工程总承包项目的建设流程，分析了项目成本预算管理的重要性及主要措施：在设计阶段，加强成本控制意识，严格实施限额设计；施工阶段，加强招投标管理、合同管理与施工质量管理，防止费用的增加；竣工阶段，做好工程的结算工作，强化预算的考核、监督与评价。

关键词：工程项目 财务管理 预算管理

目前，勘察设计企业在承接勘察设计工程之外，工程总承包业务也得到较大发展，在业务发展中所占的地位越来越重要。工程总承包项目包括设计、采购和施工等全部建设流程，所涉业务类型复杂，工程规模大、实施时间长，在建设过程中不确定性因素多、风险大。因此，勘察设计企业在承接总承包项目时，必须实施有效的成本管理，以防范项目的财务风险。预算管理是成本管理的一种重要方式。本文结合工程总承包项目的建设流程，分析了项目成本预算管理的重要性及主要措施。

一、工程总承包项目成本预算管理的重要性

预算管理是项目管理实施内部控制的重要手段。预算管理采用差异分析，对超越正常预测的可变因素进行全面分析和动态控制，并采取“微调”的方式，控制项目的经营支出，降低财务风险，是一种全员参与、全程控制、全方位监管的现代管理系统。总承包项目的费用风险完全由承包方负担，能否实施有效的成本控制，直接影响企业的收益。首先，项目前期的财务预测、筹划至关重要。前期成本预算反映了市场行情、企业资源配置情况与利润目标，是项目实施的主要依据。其次，合同执行过程的预算管理能够防范项目的意外支出，减少财务风险。再次，竣工阶段的财务结算能够评价项目的业绩，强化项目管理。总之，实施有效的成本预算管理，是工程总承包项目管理的关键环节。勘察设计企业应依照自身特点，采取积极措施，加强工程项目成本控制，提高项目效益，实现最大的利润目标。

二、工程总承包项目成本预算管理措施

项目成本管理是在目标成本的引导下，采取积极的财务控制手段，实现目标成本的过程。工程总承包项目的成本预算管理具有全程控制的特点，其主要内容包括设计阶段的预算控制、施工阶段的采购、分包、变更费用控制、竣工阶段的结算控制。

（一）设计阶段的成本预算管理

设计阶段是工程预算的关键环节。超过80%的工程投资依赖于工程设计。设计的质量影响施工时间、人力资源分配与资金投入，对于项目成本具有决定性意义。因此，在设计阶段，应首先加强成本控制意识，严格实施限额设计。第一，投资决策阶段，应准确进行投资估算，拟订合理的设计限额目标；第二，初步设计阶段，应严格进行设计方案的评选，根据造价控制确定设计方案是否得当；第三，施工图设计阶段，应进行技术把关和财务把关，对图纸技术、施工造价进行审核；第四，加强设计变更的管理，在进行变更设计时，应认真考虑财务支出是否在控制目标范围之内。

（二）施工阶段的成本预算管理

项目施工时间周期长、技术难度高、不确定性因素较多，因此，施工阶段对项目成本管理目标的实现具有很大影响。施工阶段的成本预算管理，应做好，第一，通过招投标降低分包工程成本。第二，严格合同管理。工程管理人员在建设过程中，应明确合同条款，详细记录由于业主特殊要求导致的施工与釆购的变更，收集合同索赔资料，为项目竣工决算提供证据。第三，加强施工质量与安全管理。协调好质量、安全与进度的关系，做好项目决算，与事前预算进行对照，防止费用的增加。

（三）竣工阶段的成本预算管理

竣工阶段，应做好工程的结算工作，结合企业业绩考核，强化预算的考核、监督与评价。预算管理的本质要求是企业的全部经营活动都必须服务于预算目标，为了实现预算目标，实施各种经营策略，严格执行预算政策。因此，工程项目的结算情况，应与企业的内部管理及员工的经济利益相挂钩。为了保证工程项目财务目标的实现，必须拟订完善的预算考核办法，并根据责任部门与责任人的工作情况，实施预算执行考核，并按照清算结果坚决落实奖惩制度，从而使项目员工的责、权、利三者相统一，最大限度地调动企业员工的积极性。

三、结束语

随着市场经济的逐步发展，工程总承包项目成为勘察设计企业的重要业务内容。勘察设计企业要保持市场竞争的优势，就必须执行高效的成本控制策略，最大限度地创造利润。这要求项目员工必须贯彻“预算管理为前提，会计核算为基础，资金管理为中心，成本控制为重点”的项目管理思路，对项目实行全方位、全过程、全面预算，使预算管理始终贯穿整个项目管理过程，及时、动态地反映工程进度完成指标情况，传递单项工程实际成本与预算成本对比信息，及时发现项目超支的关键问题，杜绝各种不合理支出，有效规避项目的财务风险，提高企业的经济效益。

参考文献：

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