浅谈高校固定资产管理员存在的问题及对策

祝慧贞

摘要：我国高等教育进入了快速发展时期，高校固定资产的数量金额庞大、种类繁多，利用网络信息化管理固定资产，使固定资产管理工作效率和水平得到大幅度提高。而目前高校资产管理员队伍，还存在诸多不如人意的地方。为了提高高校固定资产管理工作效率，防止国有资产的流失，因此提高高校资产管理员的业务水平越来越重要。

关键词：高校固定资产 管理员 问题与对策

一、当前我国高校资产管理员存在的主要问题

当前高校对资产管理总体重视不够，业务水平不高，资产管理员的队伍稳定性差，具体环节上的管理更是不到位。我国高校固定资产管理人员的总体素质不高，缺乏对固定资产管理的理论知识，不能对固定资产进行科学规划和评估。有些部门不能认真搞好固定资产管理工作，比如，接受捐赠资产、组装电脑等设备不主动上报，单位之间调拨不主动办理调拨手续，单位合并或者分拆时不办理固定资产移交手续等等。具体来说有以下几个方面：

（一）管理层对固定资产管理员队伍的建设重视不够

由于资产管理员的职位认可度低，导致专业资产管理人员缺乏，这是制约高校固定资产管理的原因之一，有些高校会计专业人员担任学校级的资产管理员，但不能聘用相应的会计职称，认为只有财务部门才可以聘用会计专业人员。很多高校没有专职的二级资产管理员，只有兼职的资产管理员。很多领导对资产管理员队伍的建设不够重视，认为资产管理员的工作很轻松，一人可以身兼数岗，导致本部门资产管理缺乏主动性、积极性。

（二）资产管理员素质参差不齐

绝大多数高校对资产管理的定位不明确，认为资产管理工作没有技术含量，因而对资产管理人员的素质要求不高，大多数资产管理员没有经过相关专业知识的培训，尤其是资产设备信息化管理知识欠缺，制约了高校固定资产信息化管理工作的有效开展。资产管理人员对国有资产政策的理解往往不够准确，对资产管理出现的新问题不能提出相应的解决办法。

由于二级资产管理员往往缺乏资产管理经验，无法跟上管理政策，以应付式的态度工作，加上资产管理工作本来就繁琐，导致管理容易出错。如使用部门对资产的维护、保管不到位，资产毁坏丢失时有发生。甚至资产毁坏时，使用部门没有及时向资产管理部门汇报，使资产管理部门无法精确掌握最新的资产状况。

（三）资产管理员队伍不稳定

高校固定资产管理人员变动比较频繁，不利于固定资产管理系统性和连贯性的实现。资产管理员频繁变动的主要原因是，二级学院没有专职的，一直都是兼职，一般是让教务员、实验室主任或办公室人员临时顶岗。有时刚培养出一名熟悉业务的资产管理员，不久就调走或换岗，然后又重新培养。由于不熟悉业务，物资交接不完善，工作责任心不强，出现管理不善，工作衔接不上，能拖即拖的情况。

很多部门只要有新人员进入，就让新来的人员担任资产管理员，造成资产管理人员变动率很高。由于高校固定资产品种多、数量多、存放地点比较分散，对固定资产的熟悉需要花费较长时间，资产管理员频繁流动，对固定资产的熟悉程度不够，从而影响管理效果。

二、提高高校固定资产管理员队伍的应采取的措施

（一）领导要重视固定资产管理员队伍的建设

高校固定资产管理模式的更新，首先需要管理者与时俱进，采用现代化管理理念，利用最新科学技术以及网络化管理模式。通过各种渠道开展宣传工作，让领导层和全体师生员工充分认识到固定资产管理的重要性，重视固定资产的使用和保护。同时要认识到资产管理员是高校固定资产管理的重要环节，要将固定资产的使用效率和设备完好程度作为考核部门负责人业绩的重要指标，并根据相应的资产管理情况对相关的部门给予奖励、处罚。

（二）加强业务培训，提高高校固定资产管理人员的水平

固定资产管理工作专业性很强，直接关系到国家政策的执行，因此要掌握政策的动向，熟悉新知识、新技能，通过业务培训和网络培训，提高管理人员的业务能力和责任心。

1、要加强管理人员的业务培训

高校固定资产管理的性质决定了相关从业人员必须具备专业知识与技能，从事固定资产管理人员业务能力的高低直接决定了固定资产管理的整体水平，这就需要对相关工作人员定期进行业务培训，提高工作能力。还要培养服务意识，只有提高相关人员的服务意识，才能使固定资产管理水平更上一个台阶，更好地为教学科研服务。

2、加强网络技术培训

网络化的固定资产管理模式要求管理人员跟上信息时代的步伐，具有计算机网络方面的知识，而目前高校固定资产人员网络技术薄弱，高校应采取有针对性的培训，系统讲解资产管理信息系统的操作方法，使资产管理员熟悉操作流程，实现资产动态管理，确保固定资产网络化管理工作的顺利进行。

3、提高资产管理员的责任心

责任心不是空洞的概念，而是体现在细节上。例如：固定资产清查的要求是账账相符、账物相符、账卡相符。利用网络信息化管理固定资产，只要财务部门与资产管理部门口径一致，账账相符相对比较简单。但账物相符、账卡相符相对就比较难。账物、账卡相符需要二级资产管理员对每件固定资产都要贴标签，贴标签时注意资产编号是否贴在与资产名称、型号、规格、出厂编号相对应的资产上，注意条形码标签的资产编号是否与出厂编号一致。

（三）建立一支比较稳定的资产管理员队伍

实行统一领导、分级管理、责任到人的管理体制，各高校应采取措施，有计划、有意识地培养资产管理员的队伍，不断提升资产管理员的思想素质和业务能力。

主管部门应该建立健全各项规章制度，落实资产管理员对相关制度的执行情况，要建立不定期的检查制度，引进竞争机制，设立监督和激励机制，完善考核，奖罚分明，对于做得不好的资产管理员要督促其改正。使每个资产管理员都能在业务上精益求精，工作上相互协作，最大限度地发挥管理才能。endprint

对一些先进的管理经验和做法，应积极宣传并认真学习执行，使得高校固定资产管理工作健康有序进行，同时引进一些具有高学历、责任心强的专业人才，建立一支高素质、高能力的资产管理员队伍。

（四）制定资产管理员工作手册

制定资产管理员工作手册，手册的内容包括资产管理员的工作性质、权限、责任、奖惩措施等，也要包括工作内容和步骤。给资产管理员提供一个简便的手册，便于操作与管理。

资产管理员可以根据工作手册，随时对照自己哪方面做得不够。资产管理员手册包括学校制定的符合本单位实际的固定资产管理实施办法。具体要求如下：

（1）制定固定资产招投标管理制度。学校应按有关规定参加政府采购。未纳入政府集中采购范围的由学校自行组织招标采购，明确制定招标范围，规范工作程序并严格执行。

（2）大型土建项目及大型精密贵重仪器设备要建立可行性论证与项目评估制度。

（3）固定资产的申请购置审批制度，验收后网上报增的操作步骤、使用保管、养护维修等专项管理制度；精密贵重仪器设备管理制度；出租出借固定资产管理制度等。

（4）建立财产清查制度，对固定资产非正常损失应制定责任追究制度和赔偿制度。

（5）制定了与固定资产管理有关的考核、监督检查及奖惩制度。

（6）资产管理员岗位变动时要履行规范的交接手续等。

三、结束语

综上所述，为了更加切实有效地管理国有资产，必须树立资产管理部门应有的权威性，加强对资产管理的监督效率，应明确资产管理部门为学校固定资产管理工作的业务领导机构，各部门应自觉接受其业务领导并认真执行相关规章制度。建议学校级资产管理部门的资产管理员持证上岗，定期地对资产管理员进行培训考核，不断提升他们的思想素质和业务能力。搭建资产管理员的专业短信平台，建立资产管理员的QQ群，坚持传送政策文件和工作信息，做到密切联系，提高工作效率。随着高校各二级学院办学规模的扩大，固定资产也成倍增加，没有专职的资产管理员难以管好固定资产，建议在各二级学院配设专职的资产管理员，以提高资产管理员的工作积极性。

参考文献：

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