对稳定基层站段档案人员的思考

高丽英

摘 要：稳定是一个国家发展、社会进步和企业兴旺的一个基本的前提条件，档案队伍的稳定是档案事业发展和进步的保证，成为摆在档案工作面前的一个重要课题。

关键词：档案工作 稳定 发展

多年来，我们作为基层档案人员，深深地感觉到档案人员调换频繁，直接影响和制约企业档案工作的发展。我局档案馆曾经以多种方法对档案人员进行专业培训和业务指导，使他们具备一定的档案业务水平，成为工作中的主力，但是，由于种种客观因素影响着档案人员的切身利益，档案人员流动快，档案工作难以再上新台阶，总是在学习、培训和指导中徘徊，这是当前我们面临的一个重要问题，如何使档案工作越上一个新台阶，最主要就是解决一个“人”的问题。如果想稳定住这支队伍，就必须要解决档案管理人员的切身利益问题，只有这样才能有一支人员稳定的档案队伍。稳定才能发展，发展需要有一个稳定的环境。

一、造成基层档案工作人员不稳定的几点原因

（一）长期困扰档案人员的定编问题，严重影响着档案工作的发展。

目前我国已由计划经济转向市场经济，受到经济利益的冲击，一些单位以获利作为企业经营管理的主要动力，认为档案管理只投入资金无法产生近期效益，由此认为档案工作可抓可不抓，可有可无，使档案工作放任自流。目前档案工作更是面临着严重的挑战。长期以来，因为档案人员定编问题，一直困扰着每名档案工作人员，好多热爱档案工作的优秀档案人员没有岗位定编，岗位工资上不去，思想波动大，工作不安心。考核时这部分人不占档案定员，按照最低的岗位进行考核，收入低，造成心里不平衡。有的站段档案人员的定编被一些不从事档案工作的人员占有，真正从事档案工作的人而评不上职称，再加上档案工作平凡、清贫等原因，使一部分档案人员难以安心工作，工作中产生消极情绪，心情低落，工作积极性调动不起来，没有工作动力，只能维持在档案查得到、借得出的低水平管理上，企业档案工作处在停止不前的局面，受到利益的强力驱动的不利影响，形成档案人员的心理冲击，使他们难以再安心本职工作，使一些单位档案工作处于难以解脱的困境之中，档案工作无人抓无人管，档案检查时，临时应付。

（二）领导重视不够，档案人员兼职过多。

档案人员兼职过多，充分说明和体现了一个单位领导对档案工作重视程度不够，多年来，我们深深地感受到领导的重视是档案工作发展的重要环节，局档案部门曾多次向基层单位提出这个问题，档案人员兼职过多，站段领导表示力争改变这一局面，但一些单位只是停在口头上，没有真正落实到实处，现在各单位人员锐减、工作量成倍增加，一人身兼数职，整天事务缠身，一些单位一个档案人员管理单位公文处理、职工乘车证、医疗报销、计划生育和采购办公用品等工作，很难有时间静静坐下来整理档案；更有甚者，有些单位存在打字员兼档案，服务员管理档案的现象，可见档案工作的位置何在？领导不重视，怎能引起他人重视呢？档案人员兼职过多，工作繁忙，没有时间学习档案业务；其他人员兼档案，档案工作只能应付，档案的分类划分根本不去考虑，放入档案盒中就算完事。客观上的原因，造成了主观上的退缩，最后导致档案人员的流失。新老人员更替频繁，严重影响了档案的日常工作，每年档案年度报表，新人填报的五花八门，经过反复指导、核实，才能填对，今年刚学会，明年又换新人，工作在反复中进行。一些多元经营单位档案工作硬件不到位，资金投入不足，档案工作相对滞后，单位没有集中统一的档案库房，文书档案放在办公室、科技档案放在技术室、会计档案放在财务室，档案没有集中管理，不是资金紧缺，而是对档案工作重视不够，没有将这项工作纳入日常工作中，单位没有档案管理人员，档案工作怎么能上台阶？总之，造成不稳定的因素是多方面的，如何保持稳定的队伍，我感到应从解决实际问题入，切实提高档案人员的地位，增强为档案事业做贡献的远大理想。

二、解决基层档案工作人员不稳定的几点建议

（一）从档案人员的切身利益着想，提高档案人员的地位。

在当今社会，人们都比较注重实效，档案部门本比较清贫，这就需要档案人员要有高尚的思想境界。档案工作者必须热爱自己的本职工作，要有无私奉献、甘为人梯的精神。但从客观上感到，还应从维护档案人员的切身利益入手，想他们所想，急他们所急，解决长期困扰他们的定员问题，提高他们的工资待遇，改善他们的办公条件，让档案人员感受到单位各级领导对档案工作的重视，真正让更多人感受到档案工作的重要。

（二）继续加强档案业务培训，提高档案管理人员素质。

加强宣传教育，增强全社会的档案意识，进一步强化档案工作人员档案意识和自身素质，热爱本职工作，增强工作的主动性和自觉性。档案人员必须认真学习实践科学发展观，学习档案专业业务和管理技能，不断提高档案人员的综合素质。首先档案管理人员要转变工作作风，工作中不但要继续发扬默默无闻、无私奉献的精神，还要敢于创新、树立主动提供服务的观念。其次档案人员要努力学习业务，提高学识水平，完善自身知识结构，不断完善档案队伍的文化结构、专业结构、知识结构和年龄结构，使档案队伍年轻化、知识化、专业化，在工作中充满生机和活力。最后档案管理人员要由单纯的被动管理型转变成创新能力型，积极开发档案自身价值，实现档案资源共享，使档案资源由静态管理向动态管理转变，做好企业档案的筛选、提炼、汇集，研究如何将信息资源储备最大限度地转化为生产力，努力在生产经营中发挥档案的更大作用，在调卷利用中要处理好保密和利用的关系，努力在用好档案上下功夫，挖掘企业档案的潜在价值。

（三）主动参与、搞好服务，体现档案的工作职能。

主动参与，找准档案工作位置，发挥档案的职能，要从自身做起，不要怨天忧人，消极观望，而要振奋精神，积极参与，在市场经济大潮中，积极开展有偿服务。开发利用是档案的最终目的，档案只有利用才能体现其自身的价值，才能把档案的潜在价值竞现出来。在档案利用中搞好服务，并在服务中开展积极服务、超前服务和跟踪服务的服务理念和方式，建立起完善的系统的规范的自动化的服务功能和体系，及时地把档案中存储的信息转化为生产力和新的商品投入到市场。

（工作单位：呼和浩特铁路局局办档案史志室、馆员）