高校基层教工党支部组织生活实效性研究

李书臣+王君丽+田野

摘要：高校党的基层组织，特别是基层教职工的组织对于所有党员负有教育和管理的责任，组织生活实效如何，直接关系到对党员的教育效果，对目前高校基层党支部组织生活现状进行调研，探寻影响组织成员参加党支部组织生活的原因。分析障碍因素产生的原因。从高校教职工的特点入手，积极探索组织成员乐于参与组织生活的客观及主观因素，提出相应的建议。

关键词：高校；教工党支部；组织生活；实效

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）39-0106-03

党的基层组织是党的全部战斗力的基础。高校基层教工党支部，处于教学、科研、管理第一线，加强高校基层教工党支部建设，真正发挥高校基层教工党支部在教学科研第一线的战斗堡垒作用，对于高校的改革和发展，都具有重要意义。近年来，高校基层党支部在作用的发挥方面不同程度地出现了“失效”的现象。本课题采用实证调研的方法，通过发放问卷、电话访谈、座谈会等多种形式，查找并分析目前党组织生活中存在的问题，从而提出针对性的措施。

一、调研

1.概述。此次选取的调查对象是辽宁石油化工大学15个学院的基层教工党支部进行了问卷为主，同时采用E-mail、在网络填写问卷，及电话访谈、座谈会的形式进行了信息搜集。其中发放问卷200份，回收182份，回收率91%；有效问卷180份。其中参与调查的教师中教授职称的教师占调查总人数的7.8%，副教授职称的教师占13.4%，讲师职称的教师占71%，助教职称的教师占7.8%。学历是博士及博士在读教师占调查总人数的40.4%，硕士研究生教师占53.8%，本科教师占5.8%。年龄在50岁以上的教师占调查总人数的13.4%，40岁到50岁的教师占27.3%，30到40岁的教师占57.3%，30岁以下的教师占1%。被调查中男教师占调查总人数的46.2%，女教师占53.8%。

2.高校基层教工党支部特点分析。（1）高校基层教工党支部独立实体、结构单一。教师党支部一般按教研室、研究所或实验室设置；机关等部门的党支部一般按部门设置。（2）高校基层教工党支部近年来趋于年轻化，女性比例有所增加。从问卷来看，高校党支部中青年党员占有很大比例，特别是40岁以下的年轻教师甚至占到一半以上，作为年轻人他们思路广阔、视野宽泛，接受新鲜事物能力强，[1]对支部的组织生活提出挑战。（3）高校教工党支部成员知识层次高，高学历成员密集。作为知识信息高度聚集、高等教育资源密集的高校，教工党支部高学历化的特色是非常鲜明的。相对于高学历而言一方面由于国家教育机制的原因有很多教师是从某高校的硕士或者博士毕业，直接转变为教师，社会实践缺乏，另一方面教师个人成就感需求强烈，同时伴随着学校对个人学历及业务能力要求越来越高，促使教工更专注于业务。

二、目前基层教工党支部组织生活现状及效果评价

组织生活是我党政治生活中的重要形式，是统一党员思想，教育和管理党员的主要阵地，从问卷内容、个别访谈及座谈会收集到的信息来看，高校基层教工党支部能够定期召开支部委员会和支部大会，基本上遵守制度化、规范化及民主化的要求，能够发挥学习、教育、培养、管理、监督五个方面的功能，能够严格组织生活考勤，开展民主测评和群众满意度测评活动，从现状来看是基本规范的。但是随着社会的发展，各种思潮的渗透，成员价值取向多元化，增加了对党员进行教育的难度，同时由于高校基层教工党支部建设的原因，基层教工党支部多建在教研室，出现了重科研，轻党建的问题，凡是涉及教学科研的工作教工党支部积极配合，但参与组织生活的主动性、积极性不高影响了组织生活的效果。

1.目前基层教工党支部组织生活的现状。（1）组织生活的时间安排。从调查报告结果来看目前所调查的基层教工党支部基本上实现每两周召开一次支部委员会，每个月召开一次支部大会。（2）组织生活的形式。从调查结果来看，被调查对象有87%选择了开会这种组织生活形式，目前高校基层教工党支部的组织生活只囿于传统的经验和做法，缺乏创新，也有的个别支部虽有创新的意识，但受限于时间及党支部活动经费，变化不大，组织形式多是学文件、听报告、看教育片之类的活动。（3）组织生活的内容。从调查结果来看多数的被调查成员选择集中在党的理论学习、传达上级组织指示等，并结合本部门的实际讨论，讨论发展党员这几方面，而选择听取群众意见，了解群众关心的与切身相关的问题，关心群众生活，解决实际问题则很少，这种缺乏主题创新，缺乏针对性、实效性和时代感的组织生活不能真正实现成员之间的深层次的思想交流，不能实现教育党员的目的，也大大降低了成员参加组织生活的热情。

2.高校基层教工党支部组织生活的效果评价。（1）基层教工党支部成员参加组织生活和不喜欢参加组织生活的原因对比分析。教工参加所在支部组织生活的原因有大部分是因为遵守党的纪律、所在党委（支部、小组）规定的任务（占65%），一部分教工是因为领导的威严而参加组织生活（占20%），只有小部分人是自动、自愿，希望有所收获，提升自己的原因而参加组织生活的（占10%）。教工不喜欢参加组织生活的原因主要集中在占用了一定的时间（占36%），形式单一、枯燥，缺乏吸引力以及内容陈旧（占42%），另外无法为所在组织党员提供与其希望相一致的服务与帮助也成为了阻碍成员参加组织生活的重要原因（占22%）。（2）高校基层教工党支部目前采取的组织生活形式与成员在组织生活形式方面喜好对比。作为知识层次高，信息来源广，容易接受新事物和思潮，有着解放思想优点的高校教工党员他们喜欢高层次讲座、观看教育影片、外出参观学习、考察以及其他形式的实践活动（占57%），最不喜欢的组织生活形式是开会（占61%），而对所在的党委（支部、小组）组织生活所采用的方式主要是的调查项中开会所占的比例占到50%以上。这样的数据反映出来组织生活实效性是引人深思的。（3）高校基层教工党支部目前采取的组织生活内容与成员希望的组织生活内容方面的对比。对于高学历，价值取向多元化，注重个人发展的高校教工成员来说他们希望组织生活内容增加思想政治教育（占21%）以及听取群众意见，了解群众关心的与切身相关的问题，关心群众生活，解决实际问题（占28%）的比例，被调查的所在的党委（支部、小组）组织生活内容哪方面的比例较大的问题中则集中在传达上级组织指示等，并结合本部门的实际讨论（占28%）以及讨论发展党员在（占20%）。可见组织生活内容的单调、枯燥是组织生活实效的重要原因。endprint

三、高校基层教工党支部组织生活存在的问题及增强其实效的对策

从调查数据来看，目前高校基层教工党支部组织生活实效性一般，虽然教工愿意参加组织生活但是热情不高。首先，从高校来说现有教师评价机制的原因，大多数教师党支部的成员都承担着繁重的科研与教学任务，他们将大多精力投入到教学科研之中。其次，基层党支部主观意识上，认为在学校工作则无须学习或者学习流于形式，学习积极性不高，忙于日常事务，满足于应付上级工作部署，难以发挥党员模范作用。再次，基层教工党支部组织生活从形式到内容单调、缺乏创新。主要是以学习文件为主，现有的党支部集中开会、读文件、看报纸等活动时间长、信息量小，学习内容大量重复交叉，不能满足教师党员的信息需求，降低了组织生活学习新鲜感，挫伤了学习积极性。[2]对于师生员工党员在现实生活中遇到的理论难点问题或实践热点问题也不能生动活泼地运用马克思主义的立场、观点和方法回答。切实地提高教职工党支部组织生活质量是高校党组织永葆战斗力的保证。如何切实提高教工党支部的组织生活质量，关键是创新，同时需要给予组织生活相应的机制保证。

1.增强组织生活实效，需要有目标引导和机制的保证。切实提高教工党支部的组织生活质量以建立学习型党组织为目标真正发挥党员的先锋模范作用。高校党组织要探索建立促使教师党员努力学习、终身学习的学习机制，完善对学习内容、保障措施、学习方式、学习过程和效果等方面的规定，确保支部运行有章可循[3]；建立一套科学合理有效的激励机制，要致力于关心和解决成员的实际困难。

2.增强组织生活实效，需要采取灵活多样的组织生活方式，调动广大教职工党员的积极性。首先在组织结构方面，充分发挥各小组自身的特色，开展主题鲜明的组织生活，同时，特别要注重开展跨小组、跨支部的联合组织生活的开展，探索开放型组织生活形式。其次盘活组织活动主题，改变传统党支部书记主导组织生活的模式，建立组织活动主题立标形式，由普通党员确定组织生活的主题，进行自主策划、组织和主持，中标党员负责开展主题形式多样的主题教育活动，真正使组织主体参与进来。再次组织生活载体多样化，可以利用网络技术开展组织生活。凭借网络平台的这一信息分享优势，开展形式多样、内容丰富的组织活动。可以实地考察，使组织生活的主体获得直观的感受。开展社会服务活动，使党员在服务社会中达到组织生活的教育目的。

3.增强组织生活实效，核心的是组织生活内容的创新。内容是组织生活的核心部分，只有充实党组织组织生活内涵，将理论知识与社会热点相结合，才能真正达到组织生活的效果。总之，组织生活内容创新的立脚点要体现内在需求，实现教育目的，彰显时代特色，贴近生活实际。

参考文献：

[1]曹红珍.高校基层党支部组织生活实效性研究[J].工会论坛，2012，18（3）：139-140.

[2]董京波.创新教师党支部组织活动方式研究[EB/OL].http：//pioneer.cupl.edu.cn/read.php/id=1487.

[3]李雁.增强高校党的组织生活实效性研究[J].科教前沿：下旬刊，2009：（6）3-4.

基金项目：本文是辽宁石油化工大学2013年党建课题立项项目。

作者简介：李书臣（1960-），男，辽宁省抚顺市，教授，博士；王君丽（1980-），女，辽宁省大连市，讲师，硕士研究生；田野（1982-），男，辽宁省抚顺市，助教，硕士研究生。endprint