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环境信息披露影响因素研究

2014-08-27崔桐

2014年20期
关键词:环境信息披露政府监管舆论监督

作者简介:崔桐,河南财经政法大学会计学。

摘 要:随着经济的不断发展和社会的不断进步,粗放发展带来的环境问题愈演愈烈,作为生产经营活动主体的企业是否履行环保义务,披露环境信息成为人们关注的焦点。环境信息披露能够使人们更加了解企业的环境政策和取得的环保成果,也可以传递出积极的信号,为人们做决策提供依据。本文通过分析影响环境信息披露的因素,提出了进一步完善披露制度的建议。

关键词:环境信息披露;公司特征;政府监管;舆论监督

近年来,我国的环境问题越来越严重,暴雨、沙尘暴、雾霾天气已经屡见不鲜。恶劣的天气并非天灾,实则人祸,是由于人们对于环境的滥用和破坏造成的。改善环境问题刻不容缓,建设资源节约型、环境友好型社会成为我们战略目标。企业是社会的中流砥柱,创造了无数的社会财富,也消耗了社会的资源环境,因此应该承担起环境保护的重任。环境信息披露是企业向公众传达社会责任履行的重要手段。

一、环境信息披露概念

环境信息披露,即环境信息报告,是社会责任报告的组成部分之一。广义上是指政府向社会公众披露所在国家和地区污染物排放情况、环境安全事故以及环境治理政策、措施和成效。狭义上则是企业通过公开披露的方式向社会公众反映企业生产经营活动对环境的影响,以及企业为减少环境污染制定的计划、措施和成果等重要信息。

西方学者在20世纪70年代提出应强制要求企业披露排污量以及解决污染计划书,防止企业过度占用环境资源。一些欧洲国家开始对环境信息披露做出要求,但此时的强制披露仅是针对基本环境信息,企业对更详尽的信息披露具有选择性。葛家澍教授在《九十年代西方会计理论的一个新思潮-绿色会计理论》一文中首次提出会计环境信息的概念,引起了国内学术界的广泛关注和研究。近年来,环境恶化雾霾天气加剧,严重影响着人们的生活和健康。环境问题的解决刻不容缓,企业作为社会重要的主体更加责无旁贷。企业环境信息披露有利于污染治理,减少污染物的排放,有利于建立资源节约型、环境友好型社会,实现可持续发展的战略。

二、环境信息披露的影响因素

我国的环境信息披露处于起步阶段,披露意识有所提升但是质量却不高。多数是通过董事会报告或者报表附注的形式披露,多为定性的语言描述缺乏定量指标信息,甚至有的企业为了声誉和形象,捏造不实信息。分析环境信息披露的影响因素对提升环境信息披露水平的有着重要的现实意义。

1、公司规模。关于公司规模和环境信息披露的关系国内外学者得出的结论比较一致。公司规模影响环境信息披露的程度,规模较大的企业有着更高的环境信息披露水平和披露数量。Brammer and pavein(2006)对英国的大型企业进行研究,发现规模越大的企业披露的环境信息质量越高。汤亚莉等(2006)根据2001、2002年报表中披露环境信息的沪市公司进行实证检验发现公司规模与环境信息披露存在正相关关系。根据受托责任观,公众通常更为关注规模大的企业,外部的关注形成对企业的无形压力,加之由于规模效应的存在,披露带来成本管理能力的提升可为企业节约更多的成本,因此规模越大的企业进行信息披露的意愿越强烈。

2、董事会结构。董事会是企业重要的内部监督机构,董事会的特征影响着董事会的有效性,而独立董事作为董事会监督经理人的重要工具,也影响着环境信息披露的水平。蒋麟凤(2010)和邹立(2006)分别发现董事会规模和独立董事人数比例与环境信息披露显著正相关。独立董事为了自己的声誉有足够的动机监督管理层,披露环境信息。也有学者认为独董比例与信息披露没有显著关系,因为独董的独立性可能会受到大股东的影响,独立董事就成为了企业的“顾问”,很难发挥其作用。李晚金等(2008)认为独董比例不能显著影响环境信息披露水平。

3、环境风险。企业所处的行业不同,面临的环境风险就不同。食品、医疗、制造、采掘等行业极易造成环境污染,而金融、服务行业则对环境相对不敏感。根据受托责任观,政府会对高环境风险企业严格监管,媒体也更倾向于关注他们寻找新闻题材。因此高风险企业更愿意主动的披露更多的环境信息,来向政府和公众主动表明企业对环保所做的努力,不仅缓解压力,而且赢得更好的口碑。然而利益相关者理论并不支持此看法。该理论认为环境信息披露是各方利益博弈的结果,环境风险较高的企业会披露较少信息,避免不利信息对利益相关者或者企业造成负面影响。

4、政府和媒体。环境问题具有外部性和公共物品特征,政府应该发挥看得见的手的宏观调控作用。近年来新闻事件尤其负面新闻一经报道便引起轩然大波,因此媒体的舆论作用也越来越受到大家的关注。政府的监管形成一道硬约束,企业为了得到政府支持或者避免惩罚,有强烈的动机披露环境信息。而媒体的舆论压力则成为企业的一道软约束,企业要通过媒体向公众传递积极的信号或者为避免负面新闻的报道,也会加大环境信息的披露,主动向公众表明承担了环境保护义务。

三、完善企业环境信息披露的建议

1、健全环境信息披露制度。我国的环境信息披露水平仍然比较低,究其根本原因就是制度还不健全。企业的环境披露意识不强,需要政府加强制度建设,出台相应法律做出确定性的规定要求企业披露环境信息,为今后过渡为积极自愿披露打下基础。于此同时,政府也要对企业进行环境审计,对于所披露信息的真实性准确性加以判断,避免企业为了良好声誉捏造和披露虚假信息。

2、加强企业内部的环保意识。环境信息披露是企业社会责任的重要举措,企业的每个人都应该努力提升环保意识,努力践行企业的环境政策。管理者作为企业的领头人物应正确的认识到环境信息披露对于企业的长远意义,形成自上而下完整的信息披露意识。作为向公众提供信息的企业会计人员,更应努力提升自己的业务水平,学习新的环境信息披露形式与技术,将企业的环境信息真实、及时向公众进行披露。

3、加大政府补贴支持。环境信息的披露会导致企业的成本上升,这也是制约企业进行披露的一个重要原因。作为企业追求利益是其存在的理由,如果披露带来的收益小于成本,企业将不会进行披露。规模较大的企业由于存在规模效应能够承受成本的上升,而小企业会因为成本问题不进行披露。因此,政府应当建立补贴制度,对于一些小微企业的环境信息披露提供资金支持,并且奖励和鼓励主动披露的企业,形成良性循环。

四、结论

环境保护对实现国家的长治久安,社会的可持续发展有着重要的意义,绿色的理念已经渗透到了各个行业。环境信息披露不仅可以降低企业因环境问题所带来的经营风险,还可以让公众清晰的看到企业的努力,提升企业的形象。随着我国的环境会计的不断发展和完善,环境信息披露的制度将更加规范,更加真实,为企业带来社会责任和经济效益的双赢。

(作者单位:河南财经政法大学)

参考文献:

[1] 汤亚莉,陈自力,刘星,李文红.我国上市公司环境信息披露状况及影响因素的实证研究[J].管理世界,2006(1):158-159.

[2] 沈洪涛,冯杰.舆论监督、政府监管与企业环境信息披露[J].会计研究,2012(2):72-79.

[3] 李晚金,匡小兰,龚光明.环境信息披露的影响因素研究—基于沪市201家上市公司的实证研究.财务与会计,2008,5(29):47-51.

[4] 蒋麟凤.公司治理、财务状况与环境会计信息披露[J].财会通讯,2010(6):21-23.

[5] Brammer,S.and pavelin, S.Voluntary Environmenttal Disclosures by Large UK Companies[J].Journal of Business Finance and Accounting,2006,33(7-8):1268-1188.

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