新建地方本科院校教学督导调查——基于楚雄师范学院教师视角

杨宏昌，冯伟强，徐顺琼

(楚雄师范学院，云南 楚雄 675000)

教学督导是指对教学工作和教学管理工作进行监督和指导，包括对教学过程、教学质量和教学管理的监督、检查、评价、指导和反馈等一系列活动。［1］(P2)作为新建地方本科院校开展日常教学质量管理的一种主要实践方式，教学督导在改善教学基本条件、规范教学日常管理，推进教育教学改革，提高教师专业素质，提升教学育人质量等诸方面都发挥着积极作用。楚雄师范学院自升本建校以来，一直高度重视教学督导工作，不但陆续制订了一系列教学督导工作规章制度，还以此为基础先后组建了三届教学督导团并组织开展了相应的教学督导工作。然而随着学校办学规模的不断扩大和教育层次的逐步提升，原本基础弱、底子薄的教学督导队伍及其工作机制已明显难以适应学校教育事业可持续发展的需要，制约了教学督导职能和功效的进一步发挥。因此，把握学校教学督导工作现状，努力发掘教学督导工作存在的问题并积极探索解决办法，对于新形势下继续推进和深化教学督导制度改革，更为有效地开展学校教学督导工作就显得至关重要。

一、研究的主要目标

通过对教师样本开展问卷调查，系统、全面了解当前学校所开展的教学督导工作在广大教师心目中的地位、价值、作用等一系列现状问题，同时在研究、分析教师对教学督导工作期望的基础上就改进和优化教学督导工作提出一些基本可行的建议。

二、研究的基本方法

研究采用问卷调查法。问卷系在参阅大量文献的基础上结合研究目标和学校教学督导工作实际设计。为全面深入了解情况，问卷在设计客观题时，也附带设计了开放性选项以供调查对象自由作答。部分客观题还特别注意加强了相互间的承接性以利于最大限度的发掘问题。从整个问卷的设计架构和实际答卷效果来看，调查过程比较顺畅，答卷情况相对理想，足以说明该研究的问卷设计和调查过程具有一定的科学、合理性，对实现研究目标具有较好的保障性。

三、研究样本的选取

研究选取了最近一学年曾经接受过课堂教学督导的教师作为调查对象。主要是基于以下考虑:(1)调查对象与教学督导员均有过直接接触，基本上已经对教学督导工作有了一定的认识，因此对教学督导工作有更大的发言权;(2)调查对象与教学督导员基本上都有过面对面的交流，对教学督导员的工作评价要更为直接和客观;(3)就研究所要达成的主要目标和基本方法的适用性而言，调查对象具有实施问卷调查所需样本的典型性和代表性。

四、研究的主要结论

(一)教学督导工作的基本现状

1.教师普遍认可教学督导工作的重要性，并从心理上理解和支持学校教学督导工作。从统计结果来看，43%的受访教师认为教学督导对学校教学和管理工作“非常重要”，41%的受访教师认为“有点重要”，而表示“可有可无”和“不重要”的仅占调查总量的16%。同时，65%的受访教师对学校的教学督导工作表示“欢迎”，由此可见绝大多数教师还是认可教学督导工作对学校教学和管理工作的重要价值和独特效用的，同时也欢迎和支持学校开展教学督导工作。这无疑是维持当前学校教学督导工作来之不易局面的强大支撑，也是坚定教学督导工作信心和继续组织开展好教学督导工作的巨大动力。

2.教师基本认可学校现行的教学督导人员选聘和组织模式。从统计结果来看，三成以上的受访教师认为教学督导员应该主要来源于三种渠道:(1)本校在职的教授、副教授;(2)本校离退休的教授、副教授;(3)外单位聘请的教学或管理专家。将近一半的受访教师赞同“以本校在职人员为主，包括部分离退休人员”的组织模式。这和学校当前的教学督导员选聘和组成现状基本吻合，在一定程度上反映出学校教学督导人员选聘和组织模式的合理性。

3.教师普遍认可学校教学督导员的业务素质和工作态度。从统计结果来看，86%的教师对教学督导员的业务素质和工作态度感到满意。这充分说明，学校聘请的教学督导员在与教师的广泛接触中，已然凭着他们丰富的教学管理经验、较高的教学水平、专业性的督导、关心帮助教师成长的主人翁精神获得了教师的赞许和认可。如果再进一步对照教师心目中教学督导员履行好职责应具备的基本素质需求，就可以发现二者具有很高的契合度，因此基本上可以认为广大教学督导员在教学督导工作过程中的表现和教师的期望实际上已经具有相当高的吻合性。教学督导员的整体工作表现基本上符合教师的内心期望。

4.教师普遍接受随堂交流的教学督导方式。从统计结果来看，94%的教师表示愿意课后和教学督导员交流教学和管理方面的问题，而且1/3以上的教师希望通过与教学督导员的交流，不但让自己的辛勤劳动能得到教学督导员的肯定和客观评价，而且能够在教学督导的帮助下使自己的教学有所突破和提高，他们同时也希望教学督导员能提供一些优秀教学典型案例以供他们借鉴和参考，更希望通过教学督导员这一特殊信息渠道让自己所关注和面临的问题得到学校的重视和解决。而就随堂交流的信息来看，1/3以上的教师主要选择以下信息为主:(1)课堂教学过程中的问题和不足;(2)解决课堂教学问题的思路和对策;(3)解决学生学习问题的思路和对策。这表明多数教师内心里还是非常关心自己的课堂教学成效的，还是希望自己能够在专业教学方面得到更好的发展的，因此他们对来自教学督导的正面评价和有利于提高自身教学水平的发展性建议和意见都是非常渴求的，同时他们也饱含责任感，希望自己能为学校的发展建设献计献策。

5.教师基本认可教学督导随堂听课的评价结论。就受访教师而言，他们最期望通过教学督导的随堂听课，不但为他们的课堂教学工作提供有价值的意见和建议，也期望教学督导的评价科学、客观，结论公正，还期望教学督导指出问题能在点子上。而就教学督导评价结论与真实的教学情况是否吻合的问题，7%的受访教师认为“十分吻合”，84%的受访教师认为“基本吻合”，这反映出广大教学督导员随堂听课后的评价还是比较客观和符合实际的，还是能够得到受访教师的认可的，这也在一定程度上验证和体现了教学督导员的能力和水平。

6.教师基本认可学校现行课堂教学质量评价标准的合理性。从统计结果来看，5%的教师认为现行的课堂教学质量评价标准“非常合理”，50%的教师认为“比较合理”，仅有6%的教师认为“不合理”。学校的课堂教学质量评价标准历经从无到有、从虚到实、从粗到精的较长发展过程，经过广大教师和教学督导员的多年实践，不但在评价范围的涵盖上日渐丰富化，在评价内容和对象的选择上也日益精细化。不但成为了教学督导员开展课堂教学质量评价的核心依据，也开始逐渐的在规范教师课堂教学活动和引领教师业务发展方面发挥着愈来愈重要的标杆作用，成为了教师开展课堂教学活动的行动指南。

7.教师基本认可当前学校教学督导工作所取得的成效。就教学督导员随堂听课对课堂教学的影响来说，22%的受访教师认为随堂听课促进了课堂教学，让教师的授课水平超常发挥，57%的受访教师认为随堂听课对自己的课堂教学没有任何影响，这表明教学督导员的随堂听课在维持、改善和促进教师课堂教学方面还是效果明显的。而就教学督导工作的实际成效与教师期望之间的差距来看，1/3的受访教师表示“基本实现了期望”，一半以上的教师表示“与期望还有一定差距”。这表明当前学校教学督导工作的成效尚不尽如人意，与教师广而深的期望相比，教学督导工作仍然还存有很大的努力和改进空间。

(二)教学督导工作存在的主要问题

1.教师了解教学督导工作的渠道和途径仍然比较单一，教学督导的功能作用发挥依然比较有限。从统计结果来看，多数教师了解教学督导工作主要还是基于“督导听课和交流”。而就教学督导工作本身应承担的监督检查、调查研究、沟通协调、分析评价、指导激励、信息反馈、参谋咨询七项基本职能而言，64%的受访教师认为发挥得比较好的是“监督检查”职能。这反映出学校教学督导工作的领域仍然还比较狭窄，职能发挥仍然还比较局限，广大教师对教学督导工作功能和作用的认识和了解仍然还存在较大的偏差。教学督导实际开展过程中过于偏重监督检查的工作现状以及教学督导工作有限的知晓度和影响力，成为制约教学督导工作质量和效益充分发挥的直接因素。

2.多数教师对教学督导工作重要性的认识仍然存在偏差。从统计结果来看，超过一半的教师认为教学督导的重要性主要体现为:(1)保证教学秩序的规范稳定;(2)促使教师提高专业水平和职业素质;(3)促进教师师德师风建设;(4)指导教师提高教育教学质量。同时，一半以上的受访教师对教学督导工作的期望主要还是围绕“督管”(即规范和优化教学管理、改善教学基本条件)和“督教”(即强化师德意识和敬业精神、提供专业意见建议和提升专业水平素质)两个主要方面，而对决定教学成效的另一个关键方面——“督学”则认识不够。这在一定程度上反映出学校教学督导的“督教”、“督管”功能因与教师联系紧密之故已得到教师的理解和认可，然而在决定教学成败的“督学”领域，本应大有作为的教学督导所发挥出来的作用和功能仍然还比较有限，因此教师对之的感受、了解和认识还略显不足。

3.极少数受访教师反感教学督导工作，尽管这仅占到受访教师总数的3%，但也不能对之掉以轻心。究其原因，一个重要方面就是他们觉得教学督导工作过于死板，缺失灵活性和艺术性的规范性要求严重束缚了他们的手脚，让他们的课堂教学只能按部就班，缺少自由发挥环境氛围的课堂教学最终成为了教师力求形成教学个性和特点的最大障碍。

4.少数受访教师对教学督导员的业务素质和工作态度表示了不满，主要是因为他们觉得部分教学督导员专业业务素质不高，属于典型的“外行督导内行”，同时对存在的问题也很少能够提出有效的解决办法，对他们提高教学能力和水平并没有多少帮助。此外，他们还认为部分教学督导员的学术造诣并不深厚，缺乏足够的权威性。当然，极少数教学督导员工作中的随意性实际上也在一定程度上影响着教师对他们的满意度。

5.课堂教学质量评价标准的合理性有待进一步提高，知晓度亟待进一步扩大。调查发现，极少数教师之所以反感教学督导工作的一个重要方面就在于他们认为缺乏科学、合理评价标准和依据的教学督导评价结论难以让人心悦诚服，而39%的受访教师则表示完全不清楚现行的课堂教学质量评价标准，所以无法对其合理性做出评价，自然也就难以信服凭其得出的评价结论。

6.极少数受访教师表示不愿意和教学督导员面对面交流，主要是因为他们觉得督导员重“督”轻“导”，往往是肯定的少、否定的多;建设性的少、挑刺的多，因此不喜欢听他挑毛病，同时也有部分教师认为自己所反映的问题始终得不到解决，因此觉得已经没有反映的必要，自然也就缺乏交流的积极性和主动性。

五、解决教学督导工作面临问题的基本对策和建议

(一)拓宽教学督导工作宣传途径，扩大教学督导工作社会影响

在学校新进教师整体素质亟待提高的背景下，教学督导工作坚持“督导听课和交流”的主要做法无疑是正确的，但也应随着学校形势的发展而有所调整。因此既要进一步通过健全完善学校的教学督导制度体系来凸显教学督导工作在学校整体教学运行及管理体系中的重要性，也要通过强化教学督导在诸如学校教学工作会议、师生座谈会、教学检查和调研等重要教学质量保障环节中的突出作用来提升教学督导工作的影响力。要通过不断拓宽和丰富宣传途径和渠道来全面扩大教学督导工作的影响面，努力营造一个“人人知晓督导，个个参与督导”的良好氛围，为提升教学督导工作的质量和效益奠定扎实的基础。

(二)坚持教学督导工作规范要求，提升教学督导工作艺术水平

教学督导工作既是一门科学，也是一门艺术。既然是科学当然就有其严谨规范的一面，因此确立一套科学合理的、符合学校教学工作实际的教学质量评价标准就显得相当的关键，因为这是确保教学督导工作规范有序和教学评价客观公正的基础所在，也是约束和限制教学督导工作随意性的有效武器。同时教学督导员在实际开展教学督导工作中也不能总是受制于各种条条框框，而是应该适当发挥教学督导员个人的主观能动性，在坚持规范要求的同时亦给教师提供适当的有利于培育和形成自身教学个性和特点的空间和舞台。只有坚持教学督导科学性和艺术性二者相统一，才能真正做到“监督靠规范，指导有偏方。”

(三)加强教学督导工作队伍建设，优化教学督导工作队伍结构

教学督导员的精神风貌、工作状态和一言一行时时刻刻都在展示和体现着他们的专业性和权威性，影响着教师对他们的社会观感和认可度，并在很大程度上决定着教学督导工作的最终成效。因此一是要丰富教学督导员的选聘途径。要确实把那些术有专攻、教有所长、管有特色的专家吸收到教学督导队伍里来，通过建立一支精干、高效的教学督导队伍以从源头上确保教学督导的质量和效果。一旦条件成熟，还可以考虑将教学督导的选聘范围适当延展到学校以外，不但可以实现教学督导选聘的多元化，还可以借助校外教学督导员的“第三方”立场更为客观和清晰的发掘教学和管理过程中存在的问题。二是在督导工作开展过程中，要合理配置督导资源，兼顾学科专业的匹配性，尽量减少过度跨学科、专业督导的情况，既要尽量避免出现“外行督导内行”的窘境影响评价结论的有效性，也要有效缓解教师的抵触心理，提高教师对教学督导工作的接受度。三是要以创建学习型教学督导队伍为目标，通过“请进来、走出去”的方式，及时、迅捷的汲取其它先进高校实效教学督导经验的有益成分，不断拓展教学督导队伍的视野和优化教学督导方式方法，在保证教学督导队伍整体素质与时俱进的同时切实提高教学督导解决实际教学问题的能力和水平。

(四)延伸教学督导工作涵盖领域，构建教学督导工作完整体系

教学督导是一个系统工程，“督教”、“督学”、“督管”三位一体不可分割。因此，一是要根据教学督导过程中“督教”、“督学”、“督管”等具体工作的不同要求，分门别类的制定相应的质量评价标准。通过广泛宣传和具体的实施贯彻来提高各种质量评价标准的知晓度，努力使之成为指导学校教学督导、教师教学和教学管理活动的行为规范。二是要在继续实施好“督教”的基础上，通过吸收部分教学管理、学生管理方面的专家和人员参与教学督导工作来适当向“督学”和“督管”领域延伸。要通过进一步挖掘和发挥教学督导在科学评价、信息交流、规范管理、培育学风、科学决策、扬优抑劣、教改研究、改善教学条件等方面的独特功能和作用，来努力打造和构建一个全面、系统的教学督导工作体系。

(六)强化教学督导工作人本理念，坚持教学督导工作“督”“导”并举

教学督导工作本就应是“督”与“导”的有机结合，因此，教学督导员一定要坚持“以人为本”，要正确处理好“督”和“导”的关系，实现由“重督轻导”向“督导并重”的转变。一是要注意淡化“督”的色彩。要充分认识到教师不仅是有着独立价值观和自我尊严的个体，更是有着努力追求自身职业发展进步迫切要求的个体，因此一定要尊重教师的辛勤劳动，绝对不能忽视和轻易打压他们创造卓越业绩的主观能动性。教学督导人员应该明白自己并不是“包治百病”的“全科医生”，因此督导过程中切不可以“钦差大臣”的姿态自居，居高临下，好为人师，而是要通过调整传统模式下高高在上的为人行事姿态和改变以往非对即错的程式化督导方式来逐步扭转督导人员在教师心目中“吹毛求疵”的“监督者、挑刺者”形象。二是要努力强化“导”的力度。要坚持发展原则和激励立场，树立帮助教师成长的理念。要着眼于教师内在发展需求，积极主动维护教师内在的追求事业发展的强烈愿望和实现自我价值的积极心态。要坚持以帮扶的意识和行动来帮助、指导教师，以发现、帮助、提高为目的，以培养教师业务自省和创新能力为核心，通过对教师过去、现在的全面了解来帮助教师规划未来发展方向和目标，促进教师职业发展和实现人生价值，最终切实履行好为教师提高教学质量做好暖人贴心服务的神圣职责。

［1］周永凯，王文博.现代大学教学督导理论与实务［M］.北京：中国轻工业出版社，2011.