新型社区暖人心

□李娟 丹峰 杨大周

最近，在博爱县清化镇南关村村民孙莎莎的微信朋友圈里，经常上传一些南关新型社区的建设图片。孙莎莎眼前最大的心愿，就是早日搬进新型社区，用上天然气，享受和城市市民一样的生活。和孙莎莎一样，南关村还有很多村民常常会到南关新型社区的建设工地上转转，看着日益升高的居民楼，心中总是美滋滋的。

11月23日，我们走进南关新型社区一期工程的样板间。在120平方米的南北通透的户型里，原木纹的木地板、别致的壁纸、自动窗帘、整体橱柜、高档家具一应俱全。站在样板间内，仿佛置身于大城市的某个高档社区的房内。隔壁是个80平方米的小户型，装修得一样精致。“这叫母子温馨房。”南关村党支部书记汤二平说:“考虑到村民大多是父母和一个子女在一起居住的实际情况，我们把一套房子分成一大一小两个户型，这样两代人既方便照顾，又有相对独立的空间。大家就不用再考虑新一代的住房问题。”

南关村位于博爱县城南玉祥路中段，属于城乡结合部。由于村里多年没有批划宅基地，部分村民住房十分困难。前几年在县委、县政府的支持下，南关村投资2600万元建成了两栋11层的住宅楼，开通“双气”，安置住房困难户176户，部分村民首次住上高楼。

2010年，该县在对鄈城路进行拆迁改造时，南关村规划了鄈城路拆迁户安置小区，两栋多层住宅已经交付使用，安置村民已经入住；四栋小高层已经建好，正在对小区进行绿化。

从独门独院到上楼居住，从脏乱差到绿化、美化，从烧煤球到用天然气，从四季分明到统一供暖，南关村民悄然接受了新的生活方式，喜欢上了新的生活环境。南关村领导看在眼里，决定尊重村民意愿，积极申报建设新型农村社区。2012年，南关村正式被确定为河南省农村新型社区建设试点。

“为什么要搞新型农村社区建设？”面对我们的提问，汤二平说:“对村民来说，新型社区不仅可以改变村民的生活环境，提高村民的生活质量， 享受更多的公共服务，还可以盘活房产资本，实现升值，由集体产权变成大产权后，村民的房产可以交易、抵押等。 对村集体而言，可以预留8000平方米的门面房进行租赁，仅此一项每年村集体可以增加500万元左右的收入。”

笔者在南关新型社区沙盘前看到，社区规划占地252亩，总建筑面积37万平方米，住宅29万平方米，商业7万平方米，配套设施1万平方米，绿化率高达35%。

“新型农村社区规划必须具有前瞻性，要做到高起点、高标准。”汤二平介绍说，“规划的出发点不能仅立足于眼前，因为社区建成后，是群众一辈子生活的地方。高起点、高标准不仅应体现在容积率、户型设计等硬件上，还应有相应的优质教育、体育健身、医疗卫生、美化绿化等配套设施。”

在南关新型社区的一期工程里，3万平方米的住宅已经封顶；总投资170万元的南关新型社区幼儿园已经完工，建成了博爱县城区范围内高标准幼儿园，配备了高素质的保教管理队伍，已于2013年9月份开始招生，对本村内幼儿实行入园费用减免一半；投资30万元对南关村小学进行改造，解决了教育从娃娃抓起的瓶颈；投资260万元建成了全县村级最高标准的南关村新型社区医疗服务中心，每年对全村60周岁以上老人进行免费健康体检，实现小病不出村的目标，极大地方便了群众就医；投资200余万元对村内南桥路、育英路等路段进行了硬化，方便群众出行；在鄈城路南段新建博爱县鄈城蔬菜果品批发市场，市场建成后可容纳固定批发摊位100余户，流动摊位150余户，解决就业人口约1200人。

“我们要利用这千载难逢的良机，彻底改变村民的生产生活方式，做到个体经济、集体经济共同发展。”汤二平说。