践行群众路线，弘扬苏区精神，大力推进赣南振兴发展

吴碧林

（中共会昌县委党校 江西赣州 342600）

一、群众路线发源于中央苏区，凝聚着党的集体智慧

红四军于1929年1月离开井冈山向赣南闽西进军，后来建立了中央革命根据地，即中央苏区。在中央苏区，毛泽东等老一辈革命家带领群众干革命，发展经济保障军队供给，帮助群众改善生活，与群众打成一片。毛泽东对党和红军的宗旨，以及同人民群众的关系，如何正确开展群众工作，切实维护群众利益等问题，有了深刻的认识，并作了系统的论述。

毛泽东于1929年l2月主持制定了《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》，在决议的第一部分《关于纠正党内的错误思想》中指出，“红军的打仗，不是单纯地为了打仗而打仗，而是为了宣传群众、组织群众、武装群众，并帮助群众建设革命政权才去打仗的”，同时强调“一切工作，在党的讨论和决议之后，再经过群众去执行”。［1］p223这个决议使红军肃清了旧式军队的影响，成为真正的为人民服务的军队。1934年在江西瑞金召开的第二次全国工农兵代表大会上，毛泽东指出，“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众”。“一切工作，如果仅仅提出任务而不注意实行适合的工作方法，不反对官僚主义的工作方法而采取实际的具体的工作方法，不抛弃命令主义的工作方法而采取耐心说服的工作方法，那末，什么任务也是不能实现的。”毛泽东在这次大会上，旗帜鲜明地提出了反对官僚主义、命令主义。

1929年，周恩来针对游击战争存在的问题，在为中共中央起草的给贺龙同志及湘鄂西前委的指示信中指出，“游击战争最重要的是要有组织性，要与群众有密切的联系”［2］p168。可见，周恩来十分注意教育干部关心群众、密切联系群众，进而影响群众、推动工作。

当时主持苏区工会工作的刘少奇，针对“退出黄色工会”现象进行批评，“只要是有群众的黄色工会，我们能够到里面去接近群众、争取群众，就应该加入”［3］p125。他还从最大限度维护工人阶级的利益，改善工人群众生活，推进苏区经济发展，调动工人群众积极性等方面，提出了许多精辟的观点。

综上所述，在苏区时期，老一辈革命家在工作中就非常注重发动群众，依靠群众，为群众服务。他们提出的许多关于党群干群关系、做好群众工作的重要论述，对当时和此后革命活动的开展产生了深远影响。虽然当时并没有“群众路线”这个概念，但这些思想，深深地植根于党和红军队伍，也赢得了群众的支持。当然，对群众路线的认识，并非个别人所有，而是党的领导集体所共有，体现在党和红军干部的工作作风中。

二、苏区干部好作风生动诠释了苏区精神

在中央苏区，不仅孕育了群众路线的思想，还形成了苏区干部好作风。“苏区干部好作风，自带干粮去办公。日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农。”这首著名的兴国山歌《苏区干部好作风》，80年前从苏区兴国的长冈乡传唱开来，是当年苏区干部好作风的真实写照。

当时，在白色恐怖、反动势力的重重包围下，中央苏区革命力量相对弱小，能否发动群众、团结群众、依靠群众，是关系党的生死存亡的大事。毛泽东等老一辈革命家，率先垂范，深入田间地头调查研究，带领红军与当地百姓扩红、查田、搞政权建设和经济建设，不断形成了良好的工作作风。

一是注重调查研究。毛泽东在中央苏区深入农村进行了大量的实际调查，先后撰写了《寻乌调查》《兴国调查》《长冈乡调查》等调查报告。在毛泽东的率先垂范和倡导影响下，中央苏区各级干部十分注重调查研究，兴起了一股调查研究热潮。兴国的干部更是深入田间地头，关心群众疾苦，宣传发动群众，探索工作方法，从而创造了“第一等”的工作。

二是干部清正廉洁。广大苏区干部同群众患难与共，许多感人事迹至今传颂。江西省苏维埃政府主席刘启耀带头不要公家发伙食费，自己从家中背米办公。中央主力红军长征后，在一次游击战争中，刘启耀被敌人打散，与组织失去联络。当时，他身上背有一大包作为党的活动经费的金条。在寻找组织的路途中，尽管沿路乞讨度日，但他却从未动用一丝一毫党的经费。

三是模范带头，争创一流。兴国干部在工作中努力做到“四个模范”和“十个带头”。“四个模范”是：在思想作风、扩大红军、土地革命和经济文化建设上要争当模范。“十个带头”是：带头学习，带头守纪律，带头当红军，带头搞生产，带头做勤务，带头买公债，带头节约，带头优待红属，带头慰劳英雄，带头树立新风。毛泽东称赞“兴国同志们创造了第一等的工作，值得我们称赞他们为模范工作者”，并号召“要造成几千个长冈乡，几十个兴国县”。“共产党真正好，什么事情都替我们想到了！”苏区干部的好作风赢得了民心，得到了苏区群众真心实意的拥护。

需要注意的是，苏区精神是一个大概念，不仅仅是指中央苏区，而是涵盖土地革命战争时期的全国苏维埃区域，包括井冈山、湘赣、湘鄂赣、闽浙赣、左右江等13块革命根据地。关于“苏区精神”也一直没有统一的表述，直到2011年，习近平同志在纪念中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国成立80周年座谈会上，第一次将“苏区精神”的内涵概括为“坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献”。一代又一代中国共产党人，用行动践行了苏区精神，用优良的工作作风传承着苏区精神。

三、群众路线和苏区精神同根同源，具有旺盛的生命力

苏区精神和群众路线都是在苏区建设的实践中形成的，同根同源。价值取向上，都强调以人为本，即以群众为本，着力维护群众的利益。工作方法上，都坚持一切从实际出发，重视调查研究，要求干部密切联系群众，不断锤炼优良的工作作风。基本内容上，相互交织，并以不同的形式表现出来，具体来说：

一是都具有坚定的理想信念。苏区时期，国民党实行白色恐怖，派重兵“围剿”封锁，苏区军民坚信“星星之火，可以燎原”，坚信依靠群众，在群众的支持下，中国革命必然胜利。坚定的政治信仰，百折不挠的革命意志，是中国共产党人战胜一切艰难险阻、从胜利走向胜利的强大力量源泉。

二是都坚持为人民服务的宗旨。中国共产党以全心全意为人民服务为根本宗旨，把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点。党和苏维埃政府十分关注群众利益，切实帮助解决群众生产生活的实际困难。毛泽东曾强调，“解决群众的穿衣问题，吃饭问题，住房问题，柴米油盐问题，疾病卫生问题，婚姻问题。总之，一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题”。正是党和苏维埃政府真心实意为人民群众谋利益，赢得了人民群众拥护，才战胜了强大的敌人和各种困难。

三是都坚持求真务实的工作方法。针对当时红军中的教条主义思想（即“本本主义”），毛泽东提出“到群众中作实际调查去”。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”孕育而生，成为当时党员干部的工作准则。

四是都具有强大的感召力。中国共产党之所以能在物质条件极差，敌我力量对比悬殊的情况下，从无到有、由小变大、由弱变强，最重要原因就是共产党人都具有一种精神的力量，这种精神力量就是中国共产党人的革命精神，包括苏区精神和群众路线。

“作为全党和全国人民的宝贵精神财富，群众路线和苏区精神具有恒久价值和旺盛生命力，指引着共产党人干革命、搞建设、促改革。 ”［4］

四、以“三送”工作为抓手，争创“第一等”工作，大力推进赣南振兴发展

新中国成立以来，特别是改革开放以来，在党的正确领导下，赣南老区人民发扬革命传统，经济社会取得了较快的发展。但是，与全省和全国的发展相比，赣南仍是全国较集中的特殊困难地区，经济发展基础依旧十分薄弱，总体发展水平低、群众生产生活条件差、社会事业发展缓慢等问题仍未根本性改变，实现全面建成小康社会的任务还很艰巨。

“随着形势发展变化，党员干部作风出现了一些新情况新问题。”［5］比如，一些干部高高在上、脱离群众，基层难觅行踪；有些干部宗旨意识淡薄，不关心百姓冷暖，“鱼水关系”变成了“油水关系”；有些干部存在“庸、懒、散”“奢、私、贪”现象，干群关系时有紧张。实现苏区干部好作风的回归，是赣南广大党员干部的政治责任，也是900多万人民的热切期盼。

从2010年12月开始，作为苏区干部好作风发源地的赣南，在赣州全市开展“送政策、送温暖、送服务”（以下简称“三送”）活动，选派9.3万名机关干部进村入户，与228万户群众结对帮扶，成为新时期密切党群干群关系、开展群众路线教育实践活动的有益探索。广大“三送”干部访民情、抓发展、惠民生，再创了新时期“第一等工作”，赢得了群众的赞扬，取得了良好的效果。

一是密切了党群干群关系。“三送”干部从机关走到农村、走到田间地头，深入基层为群众办实事办好事，解决了农村危旧土坯房改造、基础设施、产业发展等一大批民生实事，得到了群众的欢迎，密切了党群干群关系。

二是创新了社会管理。“三送”干部直接联系群众，了解情况、倾听意见，让群众的诉求有渠道表达、反映的问题有途径解决、遇到的困难有干部帮助，从而化解了矛盾，开创了社会管理的新局面，促进了社会和谐。

三是发展了农村经济。“三送”干部帮助群众选准致富项目，提供资金、信息、技术等服务，帮助组建专业合作经济组织，推动了脐橙、橘柚、油茶、烟叶、生猪等特色优势产业迅速发展壮大。“老百姓都说，如今在农村，小汽车越来越多了，电视的屏幕越来越大，房子越来越漂亮了。”［6］

四是转变了干部作风。“三送”干部与群众同吃同住同劳动，丢掉了“傲气”，接到了“地气”，克服了坏习气，培养了脚踏实地、一心为民的作风。“又见苏区好作风，结对帮带联群众；送宝送暖送新屋，粘心粘肉铭恩情。”一曲客家老表的新山歌，唱出了干群同心推进苏区振兴的强大正能量。

群众路线和苏区精神历久弥新、与时俱进，不仅在革命战争年代发挥了重要作用，而且在新时期激励着广大党员干部战胜各种困难和风险，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，特别是赣南振兴发展提供了强大的精神力量，鼓舞着赣南人民奋力开拓，创造美好幸福的生活。

［1］毛泽东选集(第 1 卷)［M］.北京：人民出版社，1991.

［2］周恩来选集(上卷)［M］.北京：人民出版社，1981.

［3］刘少奇选集(上卷)［M］.北京：人民出版社，1981.

［4］石仲泉.土地革命时期的苏区和苏区精神［J］.党史研究与教学，2008(4).

［5］江西省社会科学院课题组.论新形势下贯彻党的群众路线的新要求［J］.江西社会科学，2011(2).

［6］罗旭炜，曾艳，朱建华.“三送”助推红色赣州绿色崛起［N］.赣南日报，2011—03—18.