慎独视野下的领导干部官德建设

赵 淼

(贵州省中国特色社会主义理论体系研究中心 省委党校基地，贵阳 550028)

从古至今，为官者无论职位高低，只要手握权力，便会有人献媚进奉，便有可能以公权谋取私利。这种权力活动中的交易与共谋往往乘着无人注意之机，暗中进行。慎独是对为官者人格、品质、意志和情操的考验，为官者要拒腐防变，“必慎其独也”。习近平同志曾讲:“党员干部要始终严于律己，经受住各种诱惑和考验，特别是要做到慎独、慎欲、慎微、慎交友，始终保持共产党人的政治本色。”［1］对执政党的领导干部而言，“慎独”要求把党性原则与个人修养相结合，把中华民族传统美德与共产党人高尚品德相结合，时刻心存敬畏，严格约束自己，规范自己的言行。慎独既是领导干部德性修养的重要途径，也是值得追求的精神境界。本文将对慎独的丰富内涵稍作阐释，并以之为视角观察和分析当下领导干部的官德缺失现象，进而思考领导干部慎独持敬的德性修习之道。

一、慎独精神的基本意涵

慎独是中华民族的传统美德，尤为历代儒家所重视和阐扬。孔子尝言:“克己复礼为仁。”(《论语·颜渊》)古之圣贤，素来讲求克制私欲，砥砺心志，防止“非礼”行为。孔子又讲:“不能正其身，如正人何?”(《论语·子路》)从政者“其身正”，则“不令而行”，如若“其身不正”，结果则失去民心，“虽令不从”。从政者的“正”不是于大庭广众之前装模作样，而是心存对人对己的敬畏，于“隐”于“显”皆能做到“不欺”。做到不欺，就是慎独，其丰富的精神内涵主要体现在几个方面:

其一，于隐微处的诚己正心。慎独一词最早见于《大学》和《中庸》。《大学》中的“慎独”意为真诚不欺，即“所谓诚其意者:毋自欺也，如恶恶臭，如好好色，此之谓自谦，故君子必慎其独也!”(《礼记·大学》)《中庸》则强调无人看见之处要警惕慎重，无人听到之时要格外戒惧，因为不当的情欲易在幽隐之处表现，不好的意念易在细微之时显露，是谓“道也者，不可须臾离也，可离非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻。莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”(《礼记·中庸》)表面看来，独处之际别人并不知晓，实则越是隐蔽细微的地方越是显明易见。“幽微者，显之原也;孤独者，见之端也”，(徐干《中论·法象》)相较而言，幽微比显见更为根本，“到得隐微之间，人所易忽，又更用谨”，(《朱子语类》)幽隐细微之处，人们更容易懈怠、放松警觉。因此，即便身处无人所知、无人所见的隐微之所，也应当“防亦不懈”，戒慎内心萌动的善恶意念，时刻警惕潜藏的恶性，这正是“道”之“不可须臾离”意蕴所在。

其二，慎欲明辩的理性自觉。能否达致慎独的境界，关键是能否面对种种诱惑而岿然不动，能否对个体的欲望保守审慎的态度，谨慎追求合理的需求，而不放任欲望横行，迷失本性。所谓“罪莫大于可欲”，“其嗜欲深者，其天机浅”，(《庄子·大宗师》)最好能够以仁义取代欲望，方可避免“伤生损寿”。然则，人有七情六欲，合理的欲望无可厚非，但欲望得有个限度，“贪欲者，众恶之本;寡欲者，众善之基”，(《慎言·见闻篇》)多欲则伤身败德，放纵欲望会招致祸患，因此，“养心莫善于寡欲”，“欲慎其独，心不可有须臾之动”。(《孟子·尽心下》)社会生活纷乱复杂，人心充斥形形色色的欲望，个体多一分理性的自觉，少一分轻信盲从，对所为之事审慎明辨，方能坚守自我，终有所获。正如《中庸》所言:“诚之者，择善而固执之者也:博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。”慎独须发乎本心，选择美好的目标执着前行:广泛学习，详细询问，周密思考，明确辨别，笃实践行。

其三，谨言慎行的自我约束。言语行为是个人道德修养的直接表征，夸夸其谈、言行不一与慎独的价值追求背道而驰。孔子讲“君子欲讷于言而敏于行”。(《论语·里仁》)“言以忠志，文以足言，不言谁知其志?言之无文行而不远”，(《左传·襄公二十年》)言辞不可或缺，但出言须谨慎，要“敏于事而慎于言”。君子应当谨言慎行，言过其实、巧言令色则非君子所为。不少语言的“巨人”，往往是行动的“矮子”。“君子之言，信而有征”，(《左传·昭公八年》)说话无凭无据、信口开河，往往会结怨招祸，误人害己。《诗经》有言“白圭之玷，尚可磨也。斯言之玷，不可为也”，(《诗经·大雅》)白玉之瑕还较容易磨去，言语出错却如覆水难收。正所谓“轻诺必寡信”、“信言不美，美言不信”，正直诚实之人要在言行上省察克制，尤其在“人所不知而己独知”时，时刻检省自己的言语和行为，言行相契，表里如一，修习真诚而坦荡的精神气质，谨慎而不拘泥，洒脱而不肆意妄行。

其四，从始而终的坚持不懈。就慎独本意而言，不论是隐微处的谨慎自律，还是对一个人喜怒哀乐情感及思想未发作时防患于未然的畏惧警觉，慎独都意味着连绵不绝、不可间断的修身意涵，“慎独二字，无论远近终始，都是滚作一段，更无可间断离析处，不可须臾离。”(湛若水《天关语通录》)为官从政，需要从一开始就慎重对待，自警自醒，并一如既往，持之以恒地努力和修炼，始终保持清正廉洁本色。“守身如玉当慎初”，慎终于始，方能善始善终，而“初之不慎，后患无穷”。脚着新鞋之初通常会“择地而行”，一旦不慎踏入泥水，便会“不复顾惜”，无所顾忌。第一道“防线”被攻破失陷，便往往一发而不可收拾，陷入破罐子破摔的窘境。“千里之堤，溃于蚁穴”，悔不当初，不如慎之于初。惟有“不以视之不见而移其心，听之不闻而变其情”，(刘昼《新论·慎独》)慎终如始，一以贯之，方能达致慎独的高尚境界。

二、慎独视野下的领导干部官德问题透视

习近平同志曾在《之江新语》中写道:“党员干部要‘慎独’。党员干部特别是领导干部手中往往掌握一定的权力，不仅要主动接受组织、制度的监督，而且还要不断加强自律，做到台上台下一个样，人前人后一个样，尤其是在私底下、无人时、细微处，更要如履薄冰、如临深渊，始终不放纵、不越轨、不逾矩。”［2］然而，手握权力之人，要真正做到慎独并不容易。当前，我们党绝大多数的领导干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，注重“自重、自省、自警、自励”，清正廉洁，勤政为民。然而，也有少数党员领导干部缺乏“定力”，不知反躬自省，丧失防腐拒变的“免疫力”，自甘堕落，失德败性，走上邪路。

其一，信仰缺失，意志薄弱。所谓“欲修其身，先正其心;欲正其心，先诚其意”，(《礼记·大学》)理想信念是个体精神的动力和支撑，若信仰缺失，便会精神懈怠飘忽，缺乏足够的意志克服困难与诱惑去坚定前行。中国共产党之所以取得革命胜利，带领全国各族人民建设社会主义现代化中国取得辉煌成就，正是因为党的各级领导干部和广大党员心怀共产主义伟大理想，时刻保持清醒的头脑，“咬定青山不放松”，不在困难面前悲观失塑，面对矛盾没有畏缩不前，更不会因种种诱惑的存在而失去警觉，丧失立场信念的坚定性。当前，少数党员领导干部信仰缺失，崇高的理想被当成虚无缥缈的东西，自我的价值沦落为“理想理想有利就想，前途前途有钱就图”，由此，“干多没啥意思，不干不够意思，干点意思意思，全干你啥意思”、“多一事不如少一事，少一事如没有事”的“撞钟”心态和“不出事”原则侵蚀官场。一事当前，他们只计较个人得失，而将党性原则与为民服务宗旨抛之脑后。因为缺乏坚定的信仰，一些人精神空虚贫乏，迷失自我，讲“风水”，信“大师”，“不问苍生问鬼神”，彻底背离了马克思主义的基本立场，个中的无知与荒唐真是可叹又可恨。

其二，缺乏敬畏，胆大妄为。曾国藩曾言:“慎独则心泰，主敬则身强。”(《曾国藩遗嘱》)若无对人对己的敬畏之心，慎独无从谈起。各级领导干部唯有对为官从政怀着强烈的责任感和使命感，牢记党的宗旨，才能做到慎独。“权为民所授”，这是从政为官的前提和基础。有了这个前提，才谈得上“在其位、谋其政、食其禄”。然而，一些领导干部的权力观扭曲，错误地认为权力是上级领导给的，认为自己当官是自身能力强、水平高，天生就是当官的料，主仆关系颠倒，宗旨意识模糊，对人民群众感情淡漠，忘记了自己“人民公仆”的角色，变身为“官老爷”。他们自以为当了领导，就能为所欲为，“呼风唤雨”，听不得反对声音，容不得不同意见，不讲民主，搞一言堂，不从实际出发，脱离群众，为一己私利，逞一时之气，是非不分，置党纪国法于不顾，不是以理服人，而是以权治人、以势压人，甚至动用黑恶势力加害同僚、为祸百姓。这种干部，不是“为官一任，造福一方”，其权不为民所用，为人民服务的宗旨屈从于上级领导的脸色;其利不为民所谋，完全不把民众的利益放在心里，全然忘记了“立党为公、执政为民”的职责与担当。

其三，作风漂浮，流于形式。“诚意功夫在‘慎独’”，(黄宗羲《明儒学案》)慎即“诚”之功夫。身为领导干部，慎独的精神修养既要求真诚面对自己，更要求真诚地面对党组织，面对国家和人民。然而，近年来，“诚”在部分官员那里成为罕见的品质。这些人习惯于口是心非，言行不一，表面文章做得好，形式上轰轰烈烈，政绩很好看，实则不过是挖空心思折腾出来的“泡沫数字”，是虚假政绩，看上去很“美”，百姓却从中没有得到任何实惠。这些人为官从政极不负责任，他们对上瞒天过海，报喜不报忧，沽名钓誉;对下狐假虎威，蒙骗浮夸，敷衍塞责，有诺不践。上任前或上任之初，对群众描绘种种蓝图愿景，夸下海口，信誓旦旦，闻之令人热血沸腾，却不过是不负责任、华而不实的空洞承诺，事后早被他们弃之脑后，不仅不予兑现，更有甚者，违背党纪国法，做出危害群众利益之事。凡此种种脱离实际、流于形式的从政行为，目的不过是为了捞取政治资本，达到保官升官的目的，无实事求是的真诚之心，有哗众取宠的功利之意，与执政党的价值追求全然背道而驰。

其四，贪欲膨胀，以权谋私。古语有言“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。慎独是一种内在的要求，正如毕达哥拉斯所说，“无论是在别人跟前或者自己单独的时候，都不做一点卑劣的事情。”“见欲而止为德”，为官从政，若经不住邪念熏染，内在的鉴别力和自控力弱化，是非界限和荣辱观念错位，对外在的诱惑和侵烛失去了警惕，见钱眼开，见色心动，见欲不仅不“止”，反倒纵欲而上，一念之差而致防腐拒变能力丧失殆尽。当前，少数领导干部将党和人民赋予的权力变成自己捞钱的工具、获利的手段，把官场看作商场，跑官要官，买官卖官，搞权钱交易、权色交易、官商勾结，一身铜臭，正气不存。这样的领导干部，当官不为民做主，而是为一己私利，贪婪无度，胡作非为。不少落网贪官在忏悔书中回忆，一开始是心无旁骛，严词拒绝，后来有了“第一次”，再后来是来者不拒，渐渐就变成“习惯”了。欲念的失控逐渐让人麻木，进而在心理上变得心安理得，习以为常。当官员的贪婪演变成一种习惯时，他就不再感觉到贪腐的可耻，离慎独的道德要求也越来越远，最终官德尽丧，落得个身败名裂的下场。

三、领导干部要切实追求慎独的精神境界

慎独不仅是一种道德修养方法，更是一种高尚的道德修养境界。领导干部在大庭广众之下，在党组织和群众监督之下，言行检点，遵纪守法，相对容易;而在“独立工作、无人监督、有做坏事的机会的时候”，独善其身，临渊履薄，则比较困难。而做到了后者，就是慎独，就是达到了刘少奇同志所讲的共产党员修养的基本要求。［3］对于如何达到“慎独的高境界”，习近平同志曾指出三条:一是“要坚定理想信念”，二是“要时刻反躬自省”，三是“要办事公开透明”。［2］归纳起来，前面两条强调内心的信念与自觉，第三条讲了外在的条件与约束。

一方面，当前少数领导干部自甘堕落，官德尽失，在一程度上归因于社会变革时期制度机制不健全，对领导干部的党内监督、民主制约、法律制裁还存在一些错位和缺位之处，让某些领导干部有机可乘，钻社会变革的空子，以权谋私，贪污腐化，背弃党组织的培养和人民的托付，走上违法犯罪道路。因此，要通过制度建设，让权力在阳光下运行，迫使官员不得不办事“讲民主、讲程序、讲纪律”，从而有效避免权力寻租、暗箱操作，减低各种诱惑的“渗透力”，使所有为官从政者不得不“慎其独”。另一方面，领导干部能不能面对诱惑而“独善其身”，又是依据内心的信仰、信念做出选择进而付诸实践的过程。正如贺国强同志所说:“人生最大的敌人是自己，最难战胜的也是自己。能不能慎独，是检验一个人自觉性、自制力和意志力强不强的重要标志。”［4］慎独境界的达成既需要外在的制度控制和约束，又需要官员自身持之以恒的自觉修养。前者以制度的完善、法治的健全为保障，这是一个长期的过程。后者以内在的自律与修习为根本，这需要每个领导干部立足当下的“从我做起”。

一是要淡泊名利，慎于贪欲。古语有云:“一念之欲不制，而祸流于滔天。”(程颐《二程遗书》)正所谓“欲壑难填”，欲望是个无底洞，若被功名利禄牵着鼻子走，就只有自我毁灭一途。老子在《道德经》中讲:“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。”《韩非子》也有警言:“人有欲则计会乱，计会乱而有欲甚，有欲甚则邪心胜，邪心胜则事经绝，事经绝则祸患生。”常言道“无欲则刚”，“养心莫善于寡欲”，节制欲望，淡泊名利，才能心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑，练就管他东西南北风、我自岿然不动的定力。中国共产党自建党以来，历经艰难曲折而勇往直前，不失其代表性、先进性，其中一个重要原因，就是无数共产党人心怀理想，淡泊名利，甘心为了党和人民的事业鞠躬尽瘁。如果党员领导干部对名利得失看得过重，内心被私欲占据，就容易把党性原则、国家法规抛诸脑后，结果稀里糊涂被“拉下水”，甚至自己迷迷糊糊“走下水”，做出违法犯罪之事，严重损害党组织的形象。领导干部追求慎独的精神境界，首先就要对自我的欲望进行节制，不觊觎不当利益，不被贪婪所困而走向堕落。

二是要自省自警，慎于律己。曾子尝言:“吾日三省吾身。”(《论语·学而》)领导干部要做到慎独，必须在自制上下功夫。慎独精神强调“入暗室而不欺”，哪怕身处人所不知之暗室，也决不昧着良心行事，有着“不畏人知畏己知”的内在自警和自律。领导干部手握权力，随时都会有别有用心的人精心抛出“糖衣炮弹”诱惑，稍有不慎，即可能堕入“陷阱”，身败名裂。鲁迅先生曾讲:“我的确时时解剖别人，然而更多的和更无情的是解剖我自己。”领导干部必须自重、自省、自警、自励，“行所当行，止所当止”，珍惜自己的人格尊严和社会声誉，强化内在道德力量，增强自控能力。俗语说“金无足赤，人无完人”，人之为人处事，缺点和不足在所难免，关键在于有没有“知耻而后勇”的警觉与决心。领导干部要向古之贤吏、今之楷模学习，在借鉴和反思中检视自己思想和行为是否存在不良倾向，时刻警醒自己是否守住了思想阵地和道德底线，是否舍弃了非分之想，做到了不以物惑、不以情移。通过不断地自我反省和校正，最终把被动的他律变成高度的自律，守住清正廉洁的政治本色，达到“讲党性、重品行、做表率”的道德要求。

三是要防微杜渐，慎于侥幸。所谓“合抱之木，生于毫末;九层之台，起于垒土”，(《老子》)任何事物都是由小变大，由量变到质变的。古语有云:“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，因此，“且欲防微杜渐，忧在未萌”。(《宋书·吴喜传》)勿轻小事，因为小隙也会沉舟;小节不守，大节如何保得住。领导干部要做到慎独，就算细枝末节的地方也不能掉以轻心，要在“慎微”上下工夫，注意小节、小事，微处自律。比如，时下一些领导干部有一点古玩收藏或写写画画之类的小爱好，诚然，作为个人兴趣这无可厚非，但如果领导干部不慎待自己的小小“爱好”，就容易为某些居心叵测者所留意，处心积虑以此“做文章”，结果不少领导干部的清白就毁在不起眼的小爱好上。这些官员的落马看起来挺“冤”，似乎很“偶然”，细究起来，偶然当中蕴含着必然。绝大多数贪官的不幸皆由他们心存侥幸而始，他们贪赃枉法时，往往认为小事一桩，况且“天知地知、你知我知”，不曾料想会有东窗事发一天。可以说，正是最初的侥幸心理促成了最后的不幸结局。因此，为官从政之道当“如履薄冰、如临深渊”，做官为人要时刻谨守底线，清清白白，防微杜渐，善始善终。

四是要洁身自好，慎于亲友。古人云:“一屋不扫，何以扫天下。”慎独是修身的良方，“齐家”是实现“治国、平天下”的基础。为官从政者当治好其家，树立“国计已推肝胆许，家财不为子孙谋”的胸怀，解决好“给子孙后代留什么”的问题。因“暮夜却金”而为世人称颂的东汉名臣杨震官至太尉，一生廉洁奉公，清贫如洗。有人劝其多置办一些产业，留一点家产给子孙后代，他的回答是:“使后世称为清白吏子孙，以此遗之，不亦厚乎?”(《后汉书·杨震传》)与此形成鲜明对照的是，现实中有些领导干部只顾“小家”而舍弃“大家”，默许甚至鼓励配偶、子女利用自己手中的权力谋取不正当利益，最终自毁前程，落得众叛亲离。“遗子黄金，不如一经”，领导干部既要洁身自好，也要管好自己的配偶、子女，以自身高尚品格树立做人典范。为官从政也要慎于择友，因为“与邪佞人交，如雪入墨池，虽融为水，其色愈污;与端方人处，如碳入薰炉，虽化为灰，其香不灭。”(许榧《樵谈》)君子先选择而后交友，则少忧;小人先交友而后选择，则多怨。不少贪官污吏最初就是交友不慎，误入歧途，走上违法犯罪道路。领导干部要择善而交、择廉而友，拒绝那些蝇营狗苟、厚颜无耻之徒，多与那些品行端正、正直坦诚之人结交，才能够“如切如磋，如琢如磨”，互相勉励，同道前行。

［1］习近平.领导干部要做良好风气的模范和推动者［EB/OL］.新华网:http://news.xinhuanet.com/legal/2007－03/07.

［2］习近平.之江新语［M］.浙江人民出版社，2013.

［3］刘少奇.论共产党员的修养［M］.人民出版社，1997.

［4］贺国强党建工作文集［M］.人民出版社，2014.