新疆北疆地区小型水利工程建设常见问题与对策

摘要：做好小型水利工程建设工作是促进地方农业、经济发展的重要基础，新疆北疆地区资源丰富，经济基础较好，在发展小型水利工程建设方面有着良好的条件。本文就新疆北疆地区小型水利工程建设中的常见问题进行归纳分析，并提出了相应的改进对策，期望为小型水利工程建设研究和实践工作提供可行的参考。

关键词：新疆北疆；小型水利工程；问题；对策

中图分类号： F323.213文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-10-48-1

新疆是我国的农业大省，其疆域辽阔，但生态环境相对脆弱，农业发展的基础相对薄弱，加快水利基础设施建设是今后一段时间新疆基础设施建设工作中的重要内容。北疆地区作为新疆农业生产的主要阵地之一，有着丰富的农业生产资源，经济情况较好，近年来在基础设施建设方面取得了诸多成果，在水利基础设施建设方面也做出了许多有益的尝试，对其自身乃至新疆其他地区的小型水利工程建设工作提供了许多宝贵的经验。

1 新疆北疆地区小型水利工程建设中的常见问题

1.1 工程施工受自然条件影响大

新疆北疆地区地形、气象、水文条件较为复杂，在一定程度上增加了其小型水利工程的施工难度，且对施工设计方案提出了更高的要求。如中压缩性土、风积黄土层等广布，具有一定的湿陷性，稳定性较差，不宜将其作为坝体基础。

1.2 施工质量影响因素复杂

新疆北疆地区小型水利工程施工质量要求较高，多为挡水活泄水设施，一旦质量出现问题，可能对下游地区人民的生命健康和正常生产工作造成较为严重的影响。但新疆北疆地区小型水利工程建设质量的干扰影响因素较多、较复杂，不利于小型水利工程建设质量的保证。首先，水利工程的施工牵扯多个部门的利益，设计单位、施工单位、建立部门和水利局在其建设过程中均承担着一定的责任和义务，若其中一方的工作出现问题就会对整个工程建设进度和质量造成影响。其次，新疆北疆地区生态环境、气候、地质条件较为复杂，对小型水利工程建设工作造成复杂的影响，造成了许多施工干扰和限制因素，导致其建设质量受到多方面威胁。

1.3 建设质量参差不齐

新疆北疆地区近年来对水利工程建设工作重视程度较高，但对大、中型水利工程建设的关注程度要远远高于小型水利工程。小型农田水利工程往往为农民自建、自管工程，虽然在地区农业生产、防旱防涝等方面发挥着重要的作用，但缺乏完善的组织管理体系，在建设施工、竣工验收和后期维护中存在较多的漏洞。加之施工单位、监察部门对其重视程度不足，导致小型水利工程建设质量参差不齐，严重影响了小型水利工程的服务性能和使用寿命，且加大了后期维护管理工作的难度。

2 新疆北疆地区小型水利工程建设改进对策

新疆北疆地区小型水利工程建设质量要求高，质量影响因素复杂，只有切实提升建设管理工作的系统性和全面性才能确保其施工质量，因而实施全过程建设管理有着很强的必要性，其实施步骤和相应内容如下：

2.1 强化开工前的质量控制

在小型水利工程正式开工前，应全面做好准备工作，为工程建设施工工作的顺利开展打下良好的基础。首先，应结合施工设计要求做好测量、地基处理、场地布置及临时设施等准备工作；其次，应结合工程特点、工程量、工期等因素编制好施工组织、方法与施工技术措施计划、方案等；此外，应在开工前做好人员、机械、材料准备，确保人员就位，质量负责人、自检机构责权明确，做好机械配置工作，保障机械设备数量充足，性能良好，结合施工设计方案和质量需求做好材料准备，并对其性能、型号等进行验收检验。做好以上各项准备工作，并经审查合格后方可批准施工。

2.2 做好建设过程的质量控制

建设过程中的质量控制应注意以下几个问题：一是做好技术交底。设计单位应派出代表做好技术交底和技术服务工作，协助做好现场测量放样和勘察工作，开工前做好设计方案审查，确保各项施工环节的说明准确、详细；二是强化材料检验。与资质良好的材料供应厂家建立长期合作关系，委托专业水准较高的检查试验单位进行材料抽检，保障各个批次材料的质量；三是强化施工现场控制。监理部门应按作业程序进行监督检查，确保各项工序的施工质量，业主应在施工过程中对建设质量进行抽检，保障各项分部工程质量，一旦发现问题应及时与施工单位进行沟通，采取科学有效的补救措施；四是强化对关键施工工序的控制。对小型水利工程中的关键工序，如混凝土纵缝缝面施工、混凝土浇筑和振捣、土方开挖、衬砌施工等关键环节加强质量控制，尤其是针对施工通病采取合理的预防和控制措施，以全面保证小型水利工程施工质量。

2.3 严把工程验收关

竣工验收是小型水利工程建设质量的最后控制环节，是评价和考核工程建设质量的关键步骤。首先，施工过程中，应对各个分部工程、单元工程质量进行全面检查，凡是存在不合格因素的单元工程均不予验收，返工合格后再进行评定和验收。竣工后，应组织具有专业资质的检测验收单位对小型水利工程的建设质量进行最终检测验收和评定，从中发现质量问题并进行予以妥善处理，以全面保证小型水利工程建设质量。

3 结语

综上所述，处理农业生产需求和维持当地生态平衡的需求，进一步完善小型水利工程建设对新疆北疆地区来说有着很强的必要性和紧迫性。本文提出了一套基于全过程管理理论的小型水利工程建设质量管理策略，提升了小型水利工程建设管理的系统性和全面性，实际应用中应结合每项工程的现实情况合理调整、科学运用。

作者简介：何春燕，新疆生产建设兵团第六师101团机关，工程师，研究方向：农业水土工程。

网络出版时间：2014-6-39:18:11

网络出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/22.1186.S.20140603.0918.001.html