谈谈如何搞好报送审计

周长明

为适应审计工作内容、重点、技术的发展变化，在审计工作中，一些单位探索实行了报送审计的路子，取得了明显的成效。但在实践中,报送审计也存在一定的局限性，如何趋利避弊，已成为当前审计亟待解决的问题。笔者认为，要搞好报送审计，应做好以下工作：

一要加强审前调查。为了保证工作质量，审计人员要在送达审计通知书后立即开展审前调查，重点调查被审计单位的财政财务制度，找准财务控制的盲点和弱点，根据调查情况，确定审计重点，编制出切实可行的审计方案。

二要加强与被审计单位的联系。通过召开座谈会、联系会等方式交换意见，了解情况，做到监督到位，服务到位。审计组要认真组织进点会，对会议的进程、参加会议的人员、被审计单位的发言材料都要有明确的要求，同时，要让被审计单位较好地了解审计工作的性质、方法、要求等，明确双方的工作关系。召开群众座谈会，倾听单位职工的意见，了解财政财务的真实情况，获取有关线索，为审计工作的顺利开展打下基础。

三要积极推行计算机审计。报送审计为推行计算机审计提供了便利，计算机审计又有效地提高了报送审计的效率。实行报送审计可以推动审计机关开展计算机审计，从而实现审计工作的高效率。

四要把报送审计与就地审计结合起来。首先要消除一个误区，报送审计并非“闭门”审计，不排斥就地审计，两者应有机结合。在审计项目实施中，要克服把报送审计与就地审计对立起来的错误认识，在报送审计中，对不能报送而又必须核实现金、资产、现场等情况，必须要到被审计单位现场审计，灵活运用两种审计方式。在审计过程中，先对账证资料实行报送审计，将报送审计中发现的问题和疑点集中起来，再进行就地调查，尽可能避免重复劳动、多次进出被审计单位，减少审计资料数量，缩短审计实施的时间，提高审计质量。

五要谨慎交接资料。被审计单位将账证资料送达后，审计机关要对账证资料负保管、保密责任。在账证资料交接中，要规范交接手续：被审计单位要预先填好提供账证资料的清单，并对所提供的账证资料的真实性和完整性作出书面承诺；审计组要安排专人接收，认真核对会计资料名称、数量，检查有无缺损情况，核对无误后，双方签字交接。并要明确接收人为保管资料的责任人，实行专人专柜保管，落实保管责任。分管领导和审计组长要加强检查督促，确保被审计单位账证资料安全完整无损。审计结束后，审计组还要与被审计单位认真核查账证资料，依法规范交接，规避审计风险。