以学生为本，积极推进学院二级管理

2014-08-06曹剑敏周颖越

赤峰学院学报·自然科学版 2014年8期

曹剑敏，李燕，周颖越

（上海海洋大学，上海 201306）

教学管理是高校教育管理的重点，是管理者通过一定的管理手段，使教学活动达到学校既定目标的过程，是正常教学秩序的保证.主要包括教学计划管理、教学运行管理、教学质量管理与评价，以及学科、专业、课程、教材、实验室、实践教学基地、学风、教学队伍、教学管理制度等教学基本建设管理，还包括教学研究与教学改革管理.其中，教学运行是最核心、最重要的教学管理，是教学计划运行的保障，在国外也叫课程实施，主要包括师生相互配合的教学过程、组织管理以及校、院教学行政管理.其目的是协同、协调，严格执行教学计划、规范和制度，保持教学工作稳定运行，保证教学质量.

当今高等教育的大众化、多样化、社会化、国际化、民主化、信息化以及内部变化发展要求高校的教学管理进行创新改革.我校在积极探索一条适合于自己发展的管理新路子的基础上以努力提高大学生的学习能力、创新能力、实践能力、交流能力和社会适应能力为目标，采取各种措施,拓宽学生知识面,增强学生学习兴趣,完善学生的知识结构,促进学生个性发展.在大规模的扩招情况下,学校积极改进与完善校级教学质量监控与保障机制,建立起和规范院级二级教学管理模式，要求学院结合学科和专业特点，根据自身专业的发展需求，在实际工作中创造性地开展教学管理工作.食品学院在教学二级管理实践的基础上，进行了学生对管理运行状况的问卷调查.本文在统计分析数据后对如何以学生为本，积极推进二级管理，优化管理制度提出了建议.

1 调查目的与问卷设计

1.1 调查对象与方法

本次调查对象是上海海洋大学食品学院学生.文章所用数据均来源于学生参与学院二级管理问卷调查.本次调查对不同年级以及不同专业的学生进行了抽样调查.期间共发放书面调查问卷372份，经统计，收回有效问卷372份，有效回收率达100.00%.同时，课题组对食品学院的教学管理人员、辅导员、班主任进行了询问和访谈，以充实问卷调查的数据.

1.2 调查工具与内容

采用自编“上海海洋大学食品学院学生对食品学院教学管理运行的问卷调查”，由选择题与简答题组成，分为基本情况、对学院运行机制的评价、对二级管理制度作用反馈、学院评价制度的效果、建议及帮助等5个专题.

1.3 基本情况

对参与问卷的学生基本情况的调查主要涉及其年级比例、专业比例、担任的职务等等.在有效回收的问卷中，年级结构中大一学同学占35.5%，大二同学占48.4%，大三同学占16.1%.专业结构中食科专业占18.8%，食安专业占12.1%，建筑专业占26.3%，热能专业占13.4%，包装专业占4.2%，制药专业占18.5%，流工专业占6.7%.调查对象中曾担任班干部、信息员的占40.6%，未曾担任任何职务的占59.4%.从调查对象的分布来看，调查数据具有一定的代表性，同时也真实可靠地反映了学生的看法.

2 调查结果分析

2.1 二级管理运行机制

校院两级管理采用校、院两级协调管理的方式，改变了传统的自上而下、学院相对自主权小的弊病.问卷调查表明有26.6%的同学认为二级管理总体情况良好，53.8%的同学认为大部分环节良好，14%的同学认为个别环节良好，5.6%的同学认为部分环节混乱.其中担任班干部的同学总体认为二级管理的状况较好.

2.2 对二级管理教学管理制度的反馈

随着二级管理的执行，由于管理职能的需要，学校教务处肩负着规划整个学校教学发展的重担，一些工作内容就下放到了学院，学院主要承担一定教学运行的基本职能，对于这些具体工作学院有必要发挥创造者的智慧与力量，积极建立规范化的工作程序，根据学院遇到的具体问题制定规章制度.学院着重建立学院排课规章制度、教材管理制度、学籍管理制度、教学档案管理制度、考试安排与组织制度等等，这些制度的形成应该有别于教务处的一些规章制度，形成学院自有的特色，能够解决学院的实际问题.

表1 教学管理制度的积极作用

表2 学生对管理制度的了解

问卷调查显示，二级管理制度得到了大多数同学的认可，在对基层组织负责人的访谈中大多数负责人认为学院的管理制度对学院个性化管理起到了积极作用.此次的问卷对个别的制度进行了调查，比如班主任制度对学生的帮助，有12.3%的同学认为有很大的帮助，60.4%的同学认为有一定的帮助，23.2%的同学认为起一点帮助，5.1%的同学认为不起任何帮助；对新生入学教育制度，其中有22.3%的同学认为内容、形式都很好，38.2%的同学认为内容不全、形式很好，30.9%的同学认为内容很好、形式一般，8.6%的同学认为内容和形式都不好.通过问卷调查还发现对于一些与自身利益关系不大的制度学生不是太了解，比如“二二分段”“淘汰警告”等学籍管理条例有14.8%的同学选择很清楚，43%的同学选择有些清楚，31.5%的同学选择不是太清楚，10.7%选择根本不清楚.

2.3 学院评价制度的效果

二级管理制度下学院为了加强对人才培养过程的管理，逐步建立了保证教学质量不断提高的评价制度.制定了对课程体系与教学内容的评价制度、课堂教学六环节制度、领导和教师听课制度、同行评议制度、学生定期反馈制度及教学督导制度等.

表3 如何看待学生评价制度

表4 期中教学检查的作用

评价制度是有效促进教风、学风建设、全面提高教学质量的重要手段和方法.我们对评价制度的效果作了详细的调查，从列举的学生评价制度、期中检查制度的结果来看，要正确应用评价结果实实在在提高教学质量才是真正的以学生为本.

3 以学生为本，积极推进二级管理的思考

3.1 明确校院两级管理权限以及校院的管理建议

二级管理必须有章可循，在权限及职能上应该有明确指示.学校教学管理的一级部门是教务处，学院一级机构是院教学办公室，教务处主要负责全局性、战略性与监控性管理，学院作为管理重心，负责对教学过程和教学质量进行全程监管.二级管理过程要真正做到教学管理重心下移，减少管理层次，简化管理步骤，以院为管理主体，扩大院级管理权限和责任，增强学院发展活力.例如对于学生的教学安排与组织、考试安排、学生成绩及学分管理、学生的选课、新生入学教育等方面教务处只需发挥策划者的作用，学院操作具体事宜.

3.2 建立健全二级学院管理运行基本规范、流程，通过制度和条例的形式指导和管理教学工作

面对教学、学生工作，学院一级的主要工作任务是执行，而且绝大部分工作都是日常性工作.为了有效组织和利用资源，应制定详细的工作流程.管理人员在规范流程的引导下，处理日常工作使教学运行管理走上精确、高效、协同和持续运行的发展轨道，促进校院二级教学管理工作的高效化.学院建立健全的各种规章制度，在实施过程中，要进一步提高制度的科学性和可操作性.特别是涉及学生的规章制度，比如课堂答疑制度等，在立足于学生为本的基础上，使大多数学生知晓，依靠制度来约束管理中出现的问题，使学院的各项教学管理活动做到有章可循.

3.3 建立系统的教学监控反馈体系

学院在改进与完善校级教学质量监控与保障机制的基础上，建立和规范院级教学质量监控与保障体系，强化学院一级在教学质量监控与保障中的作用.对于评价结果的处理和传递，学院需要建立系统的教学监控信息反馈体系，通过督导、学生信息员等渠道将信息及改进措施反馈给教师和学生.学院加大力度建设督导队伍、信息员队伍，通过网络平台等现代化手段使评价机制和实际提高教学质量形成良性循环，评价机制由监督功能转换为促进功能.

3.4 健全组织结构，加强专业负责人对学生的导向

学院二级管理的执行者包括教学副院长、专业负责人、基层组织.教学管理不是一般的行政工作，也不是一般的服务性工作，科学化的管理手段能确保常规管理规范有序.教学副院长是学院教学责任第一人，直接面对学生，应努力通过总结交流教学经验，提高教师思想素质、业务水平和教学能力，改进教学工作方法，从而有效提高教学质量，而专业负责人作为专业的核心人物，对学生的导向也起着关键作用.

在调查中，学生最希望进行交流的是专业负责人，和专业负责人沟通内容中31.7%的同学认为是学习方法，32.5%的同学认为是课程设置，28.8%的同学认为是对专业的认识，35.2%的同学认为是学业，33.6%的同学认为是考研，25.6%的同学认为是职业生涯规划及落实，15.3%的同学认为是科创的辅导.由此学院应赋予专业负责人针对不同年级的学生安排专业教育，引导学生热爱自己的专业，形成正确的学习方法；建立专业教师和学生良好沟通的平台，定期和学生交流，解答学生对专业的疑惑，给予学生最新的专业动态；纠正不良学习风气，以自身魅力来影响学生.

3.5 建立导师制及班主任制，促进学风建设

食品学院为了促进教学相长，促进二级学院的学风建设，形成以高尚的师范熏陶学生，以严谨的科学精神影响学生的教学管理理念，每个班级配备一位导师及班主任，配合辅导员对学生进行思想政治教育、专业学习、职业规划等.在学生调查中，对于导师及班主任的工作有25.6%的同学认为是承担日常思想政治教育工作，有10.6%的同学认为是党组织和班级建设，有18.7%的同学认为是大学生职业发展教育，有13.2%的同学认为是学生事务管理工作，有15.8%的同学认为是提供学习方面的帮助，有16.1%的同学认为需要对同学专业帮助.结果表明学院二级管理推行的导师制及班主任制真正落实到了实处，通过导师和班主任的帮助学生端正了学习态度，提高学习积极性，促进了学生将书本知识同科研实践相结合能力的培养.