论如何做好国有企业纪检监察工作

胡似洋

摘 要：文章分析了新形势下国有企业面临的新问题和新挑战，提出了国有企业纪检监察工作的创新和发展对策。要牢固树立纪检监察工作的重要地位；健全和创新制度建设；强化思想宣传教育工作；健全纪检监察机构；强化惩处力度，突出责任追究。

关键词：国有企业；纪检监察工作；创新；途径

一、新形势下国有企业面临的新问题和新挑战

一是没有完善的体制，从源头上防治腐敗的难度较大。目前，大部分国有企业的治理结构运作还很不完善，需要继续探索和完善机制的协调运作，没有有效的整合各个部门的监督作用，没有有效的体制和机制来制约以及监督权力的运行，这样的惩防腐败体系显然无法满足时代发展的要求。

二是部分国有企业的领导人没有充分认识到反腐倡廉工作的重要性，没有严格落实党风廉政建设责任制；部分国有企业合并了纪检监察机构，或者是没有配备足够的纪检监察人员，普遍存在着工作互相交叉的问题；虽然部分纪检监察人员能够从整体出发，对这种情况表示理解，不会做出违背职业道德和法律法规的事情，但是因为没有较好的待遇，并且没有足够的工作设备，甚至经费都无法得到保证，这样就无法有效的开展纪检监察工作。

三是企业管理中存在着薄弱环节。通过调查发现，在国有企业中，有很多重要环节都存在着问题，比如选人用人、产权转让、投资融资、招标投标等等，没有健全的制度体系，无法将制度严格落实下去，没有足够的执行力，主要表现出来的现象是有法不依、有章不循。这就会滋生一些腐败行为，制约国有企业更好更快的发展。

四是企业改革发展的过程中，出现了一些新问题和新情况。企业在改革发展过程中，出现了诸多矛盾，涉及到了很多的政策和问题；企业资产规模越来越大，增加了管控的难度，这样就无法有效的防范腐败行为的发生。并且很多国有企业存在着多种经济成分，比如责任公司、中外合资公司、股份公司等，由总部公司派出的干部在管理这些子公司时，如何有效的监督和管理干部，也存在着很多的问题，需要进一步研究。

五是腐败分子有了更加多样的手段。随着时代的发展和科学技术的不断革新，信息化管理程度越来越高，那么腐败分子就有了更加丰富的手段，腐败的痕迹也愈加不明显。腐败出现的这些情况，让纪检监察工作难以有效的开展工作，对于纪检监察人员提出了更高的要求。

二、新形势下国有企业纪检监察工作的创新和发展对策

一要牢固树立纪检监察工作的重要地位。在国有企业内部建设中，十分重要的一个方面就是纪检监察工作。在党委的领导下，纪检监察工作需要对国有企业的党风廉政建设工作进行强化，从而促进国有企业更好的改革和发展。在国有企业中，要对纪检监察工作的地位牢固确立，将纪检监察工作的作用切实发挥出来，只有这样，才可以对企业管理进行强化，促使国有企业更好的适应激烈的市场竞争，对国有企业内部发展环境进行优化。

二要对制度进行健全和创新。要想从源头上预防和解决腐败问题，就需要对制度进行健全和完善，将这些制度严格执行和落实下去。要结合国有企业的实际情况，对那些容易出现腐败现象的关键部位特别重视，进行大力改革，创新制度和机制，这样对于腐败问题，就可以从源头上来进行预防和治理。同时，还需要大力监督国有企业的财务、投资以及人事和决策程序等，对于制度中出现的问题，给予足够重视，采取一系列的措施来进行弥补。

三要对思想宣传教育进行强化，对宣传教育工作进行构建和完善。在全党宣传教育部署中，切实加入党风廉政建设的内容，各级的纪检监察部门需要紧密协调其他部门的工作，比如宣传部门、文化部门以及新闻单位等，这样才可以有效提高思想宣传教育的效果。

四要对制度建设进行强化，构建完善的国有企业内部监察体系。主要从这些方面来努力，首先，需要在国有企业内部进行审计制度的构建，对财务监督体系进行健全和完善，对内部审计制度进行完善，对内部审计工作进行强化，将内部审计的效能充分发挥出来，对国有企业内部控制进行强化，对可能出现的各种经营风险进行防范，对各项操作规定进行规范，提高财务人员操作的规范化程度，降低违规违纪行为的发生率。此外，审计部门还需要规范管理正常的经营性活动，做好财务管理以及经济合同管理工作，保证经济责任审计的质量。其次，要对企业内部工程建设以及物资采购招投标制度等进行完善，对物流监控体系进行健全，要结合国有企业的具体情况，对招投标程序的实施标准进行确定，只要单项工程和物资采购超过了这个标准，就需要实施招投标制度，招投标过程需要严格遵循公开、公平和公正的原则，同时在招投标的全过程中，国有企业纪检监察部门都需要参与进来。最后，还需要将厂务公开制度严格落实下去，对民主管理体系进行构建。要对组织机构进行健全和完善，建立相关的规章制度，将厂务公开工作深入落实下去。

五要大力建设纪检监察机构部门。首先，需要对企业纪检监察机构的设置进行完善，设立专门的纪检监察机构；其次，要采取一系列的措施来提高企业纪检监察人员的综合素质，比如加强教育和培训，邀请一些专家教授来开展各种各样的讲座等。此外，还需要不断提高企业纪检监察干部队伍的整体素质，让其牢牢贯彻科学发展观的要求，规范监察活动，严格遵守相关的法律法规，拒绝不良诱惑。

六要强化惩处力度，突出责任追究。国有企业的纪检监察组织需要严格依法办案，将各项政策严格落实执行下去，对案件审理工作进行重视和强化，保证办案质量。在对违法违纪人员进行惩处的时候，还需要追究领导责任和连带责任，不能够因为是同一单位，就采取大事化小小事化无的原则，要严厉追究那些失职和失察的领导干部的责任，这样惩处警戒的效果才可以得到扩大。同时，还需要规范责任追究程序，比如立案、检查、处分等程序。

七要正确履行职能，加强制约监督。逐步建立审批公示、行为监控和责任追究等制度，加快财政管理制度改革，进一步完善工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、物资采购与处理等制度；规范政务公开、厂务公开和企务公开等内容；进一步发挥行政监察职能，加大监管力度；不断深化企业效能监察，促进了国有资产保值增值；认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。坚持在学中干，在干中学，密切联系群众，密切联系实际，加强调研，采取有力措施，严厉打击腐败现象和不正之风，切实维护党的纪律。

三、结语

在时代飞速发展的今天，国有企业纪检监察工作出现了一些新问题和新挑战，需要引起相关人员和领导的重视。随着市场经济体制的确立和完善，国有企业在发展过程中面临的竞争越来越大，并且出现了诸多的腐败现象，针对这些问题，就需要将纪检监察的作用效能充分发挥出来，健全各种制度和体系，促进国有企业更好的发展。