民办高校教师队伍的建设及发展趋势探析

魏海青　陈朝群　赵媛媛

作者简介：魏海青（1970—），女，汉族，河北唐山人，博士，石家庄医学高等专科学校国际交流学院院长，副教授，研究方向：高等教育及卫生事业管理。摘要：民办高等教育是我国高等教育的重要组成部分，教师队伍的完善与否决定了民办高校的教学质量和未来发展及民办高等教育的成败。本文从我国民办教育政策发展阶段及民办学校发展历程着手，总结了民办高校教师队伍建设经历的四个阶段并分析了民办高校教师队伍的发展趋势，为当前备受关注的民办高校教师队伍建设问题提供研究思路，这些研究对提高我国高等教育大众化背景下的民办高等教育教师队伍建设及人才培养都有着积极的意义。

关键词：民办高校；教师队伍建设；发展趋势

我国民办高等教育之所以得以顺利发展，归功于制定了符合民办高等教育发展规律的一系列民办高等教育政策，这些民办教育政策的制定在一定意义上推动了民办高等教育的发展。随着民办高校数目的增多，如何保障民办高校教育教学质量，特别是民办高校教师队伍建设及发展趋势等一系列问题成为大家关注的焦点。

一、我国民办高等教育政策的发展阶段我国民办高等教育的发展与政策的发展息息相关，总结政策演变，大体经历了以下三个阶段。

第一阶段：允许但限制阶段（1978～1992年）

1978年以后，随着战略重心的调整，我国重新认识到“百年大计，教育为本”及“科教兴国”的迫切性，开始大力发展高等教育。顺应社会对高等教育的强烈需求，一些中学后的专修学院及社会大学应时而生，数量和规模不断扩大。

第二阶段：大力鼓励和促进发展阶段（1992～2003年）

1992年的邓小平南巡讲话和党的十四大召开使民办高等教育获得合理的政策支持，促进了民办高校的发展。1993年8月，原国家教育委员会颁布的《民办高等学校设置暂行规定》明确指出，民办高等学校及教师和学生享有国家举办的高等学校及其教师和学生平等的法律地位。

第三阶段：规范并依法阶段（2003年以来）

这一阶段，我国民办高等教育迈入依法办学的新阶段。2003年《民办教育促进法》的颁布，对民办高等学校的法律地位进行了进一步规定，并把民办教育提高到为国家培养合格人才的高度来认识。同时，对民办教育教学质量评估提出了新标准、新要求，评估体系中尤为重视教育教学质量及教师队伍建设问题。

二、我国民办高校教师队伍建设的发展阶段随着民办教育政策的演变和民办高校的不断发展，民办高校教师队伍的建设经历了以下四个阶段。

第一阶段：外聘阶段

外聘阶段是指20世纪80年代初至90年代初。进入80年代后，民办高等教育在各地兴起。这些学校在办学初期资金不足，教师的来源主要是从国办高校或研究院所聘用，很少培养自己的师资。

第二阶段：自培阶段

自培阶段是指20世纪90年代初至90年代中期。到了90年代初期，民办学校在校生人数不断增加，加上国办高校教师收到外出讲课限制，依靠外聘教师不能保证教学任务的顺利完成，也很难保证教学质量。民办学校开始选拔优秀学生送到国办学校进修学习，半年到一年后返校从事教学工作。他们的特点是：既是教师又是辅导员，工作任务繁重，没有教师资格、没有进行职称评定，只能在外聘教师的指导下，担任多门实验课和部分基础课。

第三阶段：引进阶段

引进阶段是指20世纪90年代中期至21世纪初。民办高校在相应合理的民办教育政策扶持下，开展了自学考试、学历文凭等学历教育。国家开始重视考核民办学校的教学质量，对民办高校教师队伍展开了评估，在专兼职教师比例、年龄结构、职称结构、学历结构等方面的要求具体化了。民办学校逐渐意识到教师队伍的重要性，开始注重发展自己的师资队伍。这一阶段民办学校引进了一定数量的大学毕业生，以本科学历为主，尚未实现对年龄结构、学历结构、职称结构等的严格要求。

第四阶段：择优阶段

择优阶段是指21世纪初至今。在这一阶段，国家大力发展民办教育。民办高校从一定程度上得到了社会的认可，引进师资不再困难，特别是待遇的提高、保险等的解决，逐渐吸引了部分硕士生、博士生进入民办高校择业。人

事部门的招聘条件逐步规范化，并比照2004年国家教育部对高职高专院校人才培养工作水平评估指标体系中指出的教师队伍建设的要求，招聘专、兼职教师。有些民办高校为了提高办学质量，还有了专聘教师。

三、民办高校教师队伍发展的整体趋势一是教师地位不断提高。教师队伍建设的好坏直接影响到学校的教学质量的好坏。在民办高校教师队伍管理过程中，大多数民办学校成立了人事部门，建立了教师奖惩机制，提高教师待遇的同时增强了教师主人翁意识，建立了相对完善的教师教学质量评价体系，大力推行了教师的人性化管理，肯定了教师在学校发展过程中的作用和社会地位。

二是专职教师队伍所占比例不断提高。在20世纪80年代初期，民办学校兴起之时，教师基本全靠外聘，90%以上都是兼职教师，这是由民办高等学校发展初期的基础设施和办学条件所决定的。20世纪90年代后期，随着民办高校的发展和教师队伍建设，专职教师队伍建设引起了民办高校的高度重视。2010年，我们对109所民办高校的专职教师队伍进行了调查，统计结果表明：专职教师占到30%以上的有47所，专职教师占到50%以上的有39所，只有23所学校的专职教师在30%以下。由此可见，民办高校已经开始注重专职教师队伍建设，并取得了一定的成效。

三是专职教师队伍年轻化突出。根据2010年对109所民办高校教师队伍建设调查数据显示，专职教师年龄结构比例失衡，大多数民办高校60岁以上专职教师占30%以上，30岁以下教师占60%以上，中年教师严重缺乏。这说明民办高校的教师队伍从最初的以聘请离退休老教师为主发展到以招聘青年教师为主，青年教师已经成为民办高校的主力军。

四是专职教师开始注重完善自我。随着专职教师队伍向年轻化转变，青年教师开始有了竞争意识，他们在老专家、老教授的指导下，除完成教学任务外，还开始注重自身知识的提高和完善，不断进行教学经验总结，他们还开始意识到科研的重要性，在教学科研相结合、职称学历共提高方面不断发展和完善自我。

这些发展趋势必将有利于我国当前民办高校教师队伍的建设与发展，也必将对民办高等教育教学质量的提高产生深远的影响。

参考文献：

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