农村饮水安全问题分析

丛丹

摘 要：水资源是人类赖以生存的重要物质元素之一，其对于人的生存和正常活动具有不可替代的作用。饮水的安全性是关乎人们生存和生活质量的头等大事，在我国，农村人口数量将近三亿，由于其生活环境和条件的制约，在饮水的安全性方面还存在诸多问题有待解决，解决好农村饮水安全问题，对保障社会发展的稳定性有十分重大的现实意义。

关键词：污水排放；工业污染；农药残留；饮水安全

1 现行水资源等级划分和饮用标准

安全的饮用水通常是指人类可以长期饮用而不会对人体带来任何危害或潜在危害的水资源。每个人在每天都要摄取一定量的饮用水以保障身体机能的正常运转，我们日常生活中饮用的水资源大多是来自于经过加工处理的地表水或者处于地质层深处纯度较高的天然水。未经处理的地表水在进入人体后会带来一系列不良影响，水中的有害物质可能会经由皮肤或消化系统吸收进入人体，危害人体健康，因此，世界各国都对饮用水的安全性制订了不同标准。我国也根据水资源的状况和质量进行了不同安全级别的划分，对水中微量元素的含量有明确的数量限制，同时对于水中可能存在的有毒物质的含量标准也有明确的规定。基于农村环境较城市有较大的差异，所以对于农村饮水安全标准的制订是在城市饮水标准的基础上加入了特殊化的考虑。

2 目前影响农村地区饮水质量的因素

2.1 污水处理不当导致水体污染严重

由于农村饮水受到地理位置和村落分布特点的影响，饮水源头较为集中，一旦水源受到污染，就会给当地人们的生活带来极大的不便。农村水源的引入渠道大多是村民擅自挖建和修筑，在此过程中，水源没有加设任何的保护性措施，饮水资源难免在输送途中就会造成污染；一般情况下，农村饮水的来源多为自挖井，井口缺乏卫生防护措施，使井水容易受到外部的污染；农村家庭中的污水排放管道一般是直接通入土层下方的，长年累月，污水会进一步在土壤中渗透和扩散，有部分可能会与地下水资源相融合，造成水质的恶性循环。要想改变这一现状，就必须加大对农村饮水基础设施建设，完善污水排放和处理系统，保障农村饮水卫生。

2.2 周边工业企业生产污水的排放

工业废水的排放是造成加剧水污染现象的主要因素。随着工业生产规模的不断扩大，多数具有较大污染性的工业生产企业将生产场地转移到了城乡边界或偏远的农村地区，这些工厂在生产过程中向周边河流排放出大量的污水，造成了农村水源的污染。工业生产排放的污水主要含有铅，汞等重金属元素，一旦对水体造成污染，其扩散面积和影响范围都将迅速扩大，且水资源在短时间内难以得到彻底净化。农村水源多具有集中性特点，水源污染对于人们的正常生活可谓影响巨大，因此，政府及相关监督部门必须严格控制水源地周边企业的污水排放量，并及时对水源进行净化和消毒处理。

2.3 农药残留污染地下水源

农业生产是农民主要的收入来源和生存基础，在进行农业生产时，难免会用到化肥和农药，目前，由于我国农民的综合素质不高，对于农药和化肥的功效了解还不够充分，在农业生产中农药化肥使用量严重超标是不争的事实。农药的过量使用造成水源中磷，氯等元素的含量增加，严重破坏了水体结构，降低了水源的可利用性。近些年来，由于农业生产规模的不断扩大，农药和化肥的使用量也激增，其对于水资源的影响要引起我们的高度重视。

2.4 水质本身微量元素超标

地质环境的不同也造成饮水资源中酸碱度和微量元素的含量有所差异。例如，在干旱少雨的西北地区，水质多呈现碱性特点，长期饮用过酸或过碱的水资源，对人体会产生不良的影响；一些地区受到自然因素的影响，水源中微量元素含量过高，或者掺杂了有毒有害的元素，也会对人体产生危害，如水中含氟量过高极易导致牙齿的损伤，铁离子浓度过高可引起中毒现象的发生。

3 如何提高农村地区饮水质量，保障人们饮水安全

为了使得农村饮用水安全获得保障，保护农村居民的生命健康，解决饮用水安全问题的工作势在必行。首先，建立农村饮用水管理体系。由于农村社会经济的发展，对饮用水工程需求越来越多，那么原来实施饮用水管理管理体系已经无法满足其要求。文章认为该体系由三部分组成：第一，工程管理体系。为了保障饮用水的质量，农村地区应该建立比较完善的工程管理体系，比如，建立“调研——公开招标——监管工程业主——后期监管”工程体系，保证工程按照相关部门要求实施；第二，水质监测体系。在乡镇政府中，明确水质监测的职能，并且建立监测小组实施水质检验工作。另外，作为水质检验的技术支撑，县以及县以上单位成立相应的技术小组，定期到乡镇做水质监测的技术指导工作；第三，资产管理体系。随着农村饮用水工程不断增加，各级水利部门很有必要加强农村饮水安全工程固定资产实行分级管理和经营，并逐步建立起以效益为中心的农村饮水安全工程固定资产经营管理体系。其次，建立配套污水处理体系。对于饮用水安全问题而言，从水质源头保护也是非常重要的，尤其在农村地区水污染越来越严重的情况之下。文章认为，扩大或新建污水处理厂是非常有必要的，并且铺设合理污水处理管道。一般而言，各地对于企业污水管理是比较重视的，但是，随着居民污水排放日益加大，应该加强居民污水处理的投入，比如，实施乡镇居民90%以上污水网管接入。最后，建立更加配套资金管理体系。由于农村饮用水工程逐步增加，那么工程资金压力也会越发加大，因此必须建立相对应的配套资金支持体系。文章认为该体系由两部分组成：第一，主体工程基金。在饮用水工程中，大部分资金都是用于主体工程之中，这部分资金需求极大，但是对于一般乡镇财政而言，都不能满足其资金需求。因此，应该建立充分利用财政资金，同时有目地、有计划地引入民间资本进入该领域；第二，工程维修养护基金。对于饮用水工程的后期维修养护，应该建立水费收入、本级财政补足以及上级统一安排维修养护费体系，同时建立相应的维修费管理小组，以保证资金合理的运用。

4 结束语

饮水安全是在今后一段时期内政府对于农村地区环境改造工作中所要重点解决的问题，在我国，由农村地区水污染引发的人身伤亡事件时有发生，大多数农村地区的饮水资源还远远低于正常饮用水的标准，水资源污染严重，水处理作业不到位，水质微量元素超标，这些问题都威胁着农村人口的饮水安全。因此，在农村水源治理方面，政府要从宏观方面予以全局性把控，在微观层面要制定切实可行的水源治理计划，并将其落实到工作中，对农村水源实行逐步分层次改造，从源头上保证农村饮水的安全。

参考文献

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