管理信息系统建设中的非技术因素探讨

何旭

在信息化浪潮的推动下，各行各业都在争相建设MIS。应用MIS是为了提高管理效率，降低组织运营成本，非技术因素对MIS建设的成功与否有很大影响，本文通过总结MIS建设中存在的非技术因素，提出在MIS建设中要充分考虑管理重组问题，要重视人和社会的因素，以更好地提高MIS建设的成功率。

管理信息系统MISERP非技术因素一、引言

近十年来，信息全球化的步伐越来越快，Internet也普及到了世界的每一个角落，使得商业空间发展到全球性的规模。为此，绝大部分企业愈加重视管理的科学化以及管理手段的现代化，以计算机、网络、通信和信息技术为基础的管理信息系统（MIS）的应用已经成为企业管理现代化必不可少的发展方向，但是一些非技术因素却被忽视，以至于技术方面不能最好的利用，造成了资源的浪费。

二、MIS建设中的非技术因素分析

（一）MIS建设中的社会因素

我国信息咨询业自20世纪80年代开创以来，现已初具规模并建立了包括政策咨询、管理咨询、工程咨询、国际咨询或涉外咨询等几乎涵盖各个领域的信息咨询服务体系，具有如下特点：

1.我国信息咨询业的规模在不断扩大。截止2004年初，全国各类信息机构已达14万5千家，从业人员370万人。年收入从1996年的21亿元增长到382亿元。

2.信息咨询的人才培养体系已初具规模。

3.信息咨询机构的基础设施得到明显改善。

尽管我国信息咨询业的发展已取得长足进步，但与西方发达国家比较起来，我国的信息咨询业还处于刚刚起步阶段，存在着许多困难和问题,主要表现在：信息意识淡薄、从业人员素质偏低，相关立法滞后。在我国，信息咨询行业的咨询行为不规范，应用的程序和规则不健全,有关信息咨询行业的法律、规则、条例等还属空白，由此导致信息咨询机构大都处于无序状态，严重制约其发展。

（二）MIS建设中人的因素

人是科学技术中最活跃的因素。同样，在建设企业MIS中，人才是起决定作用的因素，而人才又是可以分成不同层次、不同类型的。从横的角度分析企业MIS的人才结构可以分成三种不同类型：企业管理人员、信息处理人员和业务处理人员。从纵的角度分析企业MIS的人才结构可以分成三个层次，这是一个可分为上层、中层和下层的“金”字塔形结构。最上层是决策层，位于塔尖上的人员是企业的最高层经理，在其下面是企业有关副职领导和各总师，其中最重要的成员是系统分析员。中层是业务层，其组成人员主要有经济师、会计师、专业工程师以及计算机软硬件工程师、通讯工程师、数据工程师等。下层是操作层，其人数最多，主要包括计算机和通讯的操作人员、维护人员，数据处理人员，以及分布在企业各部门的业务人员。

只有充分利用到所能利用的所有人才，那么MIS項目的建设才有可能成功。

1.领导层的参与和支持

MIS的建设在本质上不是一个信息化项目，而是一个企业管理项目，它带给企业的是一种全新的管理思想，这种全新的管理思想与现有的管理机构、管理体制不能很好融为一体时，这就要求对现有的管理机构加以调整，对管理体制加以改造，这个过程被称为企业流程重组。

若高层领导仅在项目初始阶段参与，那么后期的项目进展将非常困难；高层领导的决策力是MIS项目成功实施的前提条件，高层领导支持坚强程度是MIS项目成功实施的晴雨表，高层领导对MIS项目支持的坚韧性是关键因素。

2.业务部门的投入与协作

业务部门的真正投入和部门之间的沟通协作是项目顺利推进的关键。对于业务部门主管来说，参加信息化项目对其职业生涯一般不会带来太多贡献，甚至还会担心MIS建设后，权力结构的变化、管理方式的改变以至于自己在这种变革中受到影响。从而表现出犹豫观望的态度，一旦他们结合起来，就会形成一种势力成为MIS建设中致命的问题。具体的阻力如表1所示。

这就需要企业高层领导运用科学的管理方法对这些MIS建设过程中的阻力加以疏通，同时业务部门主管也必须认识到MIS的建设不是信息化项目，而是业务提升和改进的管理。项目实施过程中涉及大量的业务部门间的沟通、协调甚至争论，需要业务部门主管亲身投入到MIS工作中。

3.业务流程梳理与软件实施结合

以业务需求为驱动，结合业务流程梳理推进MIS建设，才能得到良好的结果。MIS建设的重要目的是通过一个优秀的信息化工具固化价值驱动的业务流程，它需要在业务流程完整明确、定义标准化的基础上进行，才能达到最好的效果。

4.有效的项目管理

在MIS项目的实施过程中存在一个项目范围有不断扩大趋势的现象，这些范围的扩大会造成项目目标的偏差和资源的浪费。同时在实施过程中，对业务流程设计的一些调整和优化是不可避免，但最关键的是要管理和控制好这种设计变更的度和量，否则将对项目的目标、进度和质量带来严重影响。

5.充分的理念和技能培训

大范围、高密度、多轮次的严格的培训是MIS项目一项十分重要而艰巨的任务。它包括以下几个方面。

其一，沟通。制定并执行沟通计划，包括，确认沟通信息、参与的听众、交流的媒体、沟通方法及频繁程度等。

其二，业务转换协调。协调项目组与业务流程重组顾问和客户业务转换实施小组之间的关系。

其三，培训任务协调。协调最终用户培训并帮助安排培训人员、讲师、培训环境及培训方案等。

6.上线后的管理

MIS系统上线后，系统使用人员将面临着新的挑战，主要涉及到工作方法的变化、工作习惯的变化，工作量的变化。系统使用人员应该积极参加培训，尽快熟悉系统，使系统的作用尽快体现出来。

同时，MIS的上线后，必须要有特定的系统维护人员。维护人员不仅要负责对硬件设备的维护，还有负责对软件系统及数据的维护。由于管理体制在不断变化，当系统投入运行后，系统维护任务任重道远。如果系统维护人员不称职，那么即便是开发时再成功、可靠的系统，其结局也是可想而知的。因此，高素质的维护人员是系统正常、快速、优化运行的保障。

三、结束语

MIS的建设是技术人员、业务人员、管理人员共同合作的成果。MIS建设的成功与否往往不是硬件的好与坏、软件的易用与难用，而是取决于MIS所带来的新的管理思想和方法的接受度、更适用更便捷的业务流程的执行度、以及一大批信息和业务人才的配合力度。

MIS的建设是一项庞大且复杂的系统工程，对其应该实施难度应该有充分的估计，要制定规划成立强有力的领导实施机构，加强对系统使用人员的培训并严格执行管理制度。加强领导的参与度，切实落实一把手原则，重视知识型员工的利用是MIS建设成功的重要保证。