大学二级学院教学质量监督与评价体系研究

徐军 胡国平 李应岐 唐燕妮

摘要：教学质量监督与评价体系是高校提高教学质量的保证，二级学院教学质量监督与评价体系的构建显得越来越重要，为此本文从二级学院教学质量监督与评价体系建设的背景、内涵、目标、内容和运行五方面对构建系统、科学、行之有效的二级学院教学质量监督与评价体系进行了理论研究。

关键词：教学质量；质量监督；评价体系

【中图分类号】G640

引言

科学有效的质量监督评价体系是高校教学质量的重要保证，为了加强管理，许多高校架设了二级学院，二级学院在教学管理中越来越起到直接性、基础性的作用。二级学院是大学按学科或专业大类设置的教学管理基层组织，它既是教学的组织实施者，又肩负着对教学质量进行监督的重要职责，由于二级学院在学科和专业人才培养上的差异性，使得二级学院的教学质量监督与评价体系比大学一级教学质量监督与评价体系具有更强的针对性和特殊性；又因为二级学院不仅是大学教学系统的组成部门，更是进行教学监控的前沿阵地，因此它的监控更具实时性和动态性。

要建立二级学院教学质量监督与评价体系首先应该理顺大学和学院的监控权限。基于院系主体的教学质量二级监控体系是相对大学单一主体的质量监控体系所提出的一种新管理模式。它由学校赋于院系质量监控职责，并根据履行职责的需要将部分权力下放，使学院成为一个质量监控责任中心，这样就使大学的职能部门从一些具体的事务中解脱出来，承担起服务和宏观调控的作用，将重要的管理权力交给二级学院去实施，使二级学院拥有与其职责相匹配的管理权。变教学质量的学校控制为学校监控和学院自主控制结合，发挥所有教职员工的主动性，保证学校工作重点真正转移到提高教学质量上来。

1 二级学院教学质量监督与评价体系的内涵

为建立二级学院教学质量监督与评价体系，必须准确的把握内涵。教学质量监督与评价体系是以教学质量为目的，以教学目标为依据，制定科学的指标体系和标准，运用有效的技术手段和方法，通过系统、全面的搜集教学信息，在对信息进行科学分析和处理的基础上，对教师教学活动的全过程及其结果进行测定、衡量，做出价值判断和评估的过程。最终达到“强化质量意识，注重质量保障，重视过程监控，实施有效评价”的要求，它不仅仅是在大学的教学管理中加设的一套机构，它是精干的独立机构通过信息标准化与教学实施机构一道对所有教学信息的收集、整合、分析和反馈的系统。

2 二级学院教学质量监督与评价体系的目标

二级学院主体质量监控的思想目标是解放思想、深化改革，对院系质量监控既要放手，又要放胆。学校应该努力创造提高教学质量的政策环境，提供教学条件保障，解决院系质量控制过程中协调问题，激发质量意识，“鼓励承担质量”，形成“质量工程人人有责”、“人人有利”等舆论环境，培养院系质量中心价值观，分阶段构建全方位、全过程覆盖，制度严密，评价公正，指标科学，操作性强的教学质量监督评价体系。通过科学、客观、公平、准确地评价教师教学质量，促进教师改进教学行为，提升教师综合素质、教学能力和教学水平，最终达到提高教学质量的目的。

3 二级学院教学质量监督与评价体系的构建

基于对二级学院教学质量监督与评价内涵与建设目标的认识，构建二级学院教学质量监督与评价体系，就要强化学院在质量监控中的主体作用，实现质量监控的重心下移，对凝缩质量监控的时间和空间，加速信息反馈，实现学校管理的科学化、民主化、制度化和持续发展，有利于培养创新人才 [1]。

3.1 二级学院教学质量监督与评价的组织体系建设

二级学院教学质量监督与评价的组织体系，由教学指导委员会、教学督导组、教学建设组、教学执行机构等组成。教学指导委员会由学院党政领导、学科带头人、教授及教师代表组成，负责学院有关教学的各个环节的工作，教学指导委员会下设教学督导组、教学建设组、教学执行机构；聘请学院及学校教学经验丰富的老教师组成二级学院教学督导组，全学年开展教学质量监控工作，对教学的各个环节进行把关。教学建设组负责全院各学科的建设工作，包括人才培养方案的制定、修订，教学实施过程的控制、监督，教学效果的分析等；教学执行机构由二级学院下设办公室组成，其职责就是对教学各环节进行日常管理并提供服务和保障。组织体系的建设有利于二级学院更快更好的把握教学发展的现状，发现教学过程中存在的问题，及时调整教学状态，为提高教学质量提供组织保障。

3.2 二级学院教学质量监督与评价制度体系建设

制度建设能够加强教学过程的管理，规范教师的教学行为，培养教师良好的职业习惯，为教学质量的提高提供良好的保障。根据教学规律，制度体系主要包括教学研究制度、教学检查制度、教学督导制度、听评课制度、学生评教制度、教学常规检查制度、教学例会制度和考试管理制度。上述制度应与绩效考核结合起来，重点关注各教学环节的工作业绩和成效。制度体系应涵盖教学管理的各部门和教学过程的各个环节，确保有章可循，按章办事。

3.3 二级学院全方位的过程监控体系建设

全方位的过程监控体系应包括：（1）二级学院教学指导委员会对课程责任教师的认定。（2）教研室对课程教学大纲、教材、教案、课件、试题库的审核。（3）贯穿教学全过程的听课工作，包括督导组、学院党政干部、教研室主任以及教师互相听课。听课后及时反馈听课情况，分析总结课堂教学问题，做到随时总结。（4）根据各专业特点实行对毕业论文（设计）质量的监控。这样让每一个教师都能以一定的方式参与到教学质量监督与评价体系中来，相互监督、相互学习、共同提高。

教学监控工作不仅对教师思想状况、专业知识水平、课堂教学质量、备课情况、作业布置和批改、对学生的辅导、教学进程、对学生的动手能力训练等方面的督导，还要检查评价学生的思想觉悟和道德品质、专业基础知识和技能、开拓意识和创新能力等德智体美诸方面的综合素质，并对他们的成长和发展给予指导，它直接面对教与学的双方和教学过程， 能够更为及时、客观地反馈教学现状， 有利于教学管理的有效调控以及更为切实可行地改进教学。

3.4 二级学院教学质量监督与评价考评体系建设

结合大学教学的相关制度，针对二级学院教学过程中的特殊性，构建教学考评体系。考评体系对教学活动的事前、事中、事后进行全过程监控，内容包括：事前责任教师的认定，新教师试讲制度，新开课程的试讲；事中二级学院教学指导委员会、教学督导组、专业教研室对教学过程的考评；事后对教学过程信息的全面反馈、分析、评价。考评工作随时可以将教学过程中出现的问题反馈出来，保证考评体系的时效性。

3.5 二级学院教学质量监督与评价指标体系建设

教学质量本身就是一个发展的概念，因此，教学质量评价标准不应是固定不变的，应体现出一定的弹性和发展性。此外，教学作为一门科学，许多特征是可以用客观标准来衡量的，但同时教学作为一门艺术，又有许多特征是无法用固定的标准来衡量的，因此，教学质量评价标准应处理好定量与定性、显性因素与潜在因素、静态因素与动态因素、模糊性与标准性的统一，并以此建构动静结合、灵活多样、权重分明、科学合理的指标体系。

3.6 教学动态管理系统的开发

随着教学过程规范化、数字化的趋势，开发和应用教学动态管理系统使教学全过程的质量监控更具有动态性和实时性。（1）使用大学统一的数据编码规则，保证数据接口的一致性，实现教学工作中各部门信息共享，加强教学各部门和各环节的联系。（2）课堂从教室延伸到网络，教学从课内延伸到课外，师生的沟通渠道更加多样、更加畅通。（3）应用基于 WEB 的系统平台软件，易于维护、操作简单，保证监控工作的时效性、准确性。（4）实现所有课程的所有文档上网，形成每门课程的完整教学规程，详细描述该课程在每一次课的教学任务、重点、难点、教学方法、考核、作业点评、成绩发布等相关教学环节的内容，以及相关的教材、参考书等网络资源。

3.7 激励、约束机制建设

为充分调动教师的主观能动性和从事教学研究和教学改革的积极性，激励和鞭策教师不断提高课堂教学质量，需要有激励措施。在建设教学质量监督与评价体系的过程中，可以将监督和评价结果与教师职称晋升、年终考核、评奖评优、校内分配挂钩。在年度考核、评优、晋升、聘任时对达不到要求的教师实行“一票否决制”。这样，教学质量监控与评价结果与教师的切身利益相联系，促进教师努力提高自身的业务素质及教学水平，最终拉动教学质量的提升。

4 二级学院教学质量监督与评价体系的运行

由于教学质量监督与评价涉及的因素较多、体系庞大、内容繁杂，还要受到学校各部门各项工作质量和水平的制约，所以操作起来非常复杂，必须建立一个层级结合、上下贯通、行之有效的质量监督评价运行机制来保证它的实现。第一，纵向的运行。首先由学院制定质量监督评价工作计划、指导思想和宏观程序，然后下达到教研室，以各教研室为单位进行具体环节的运作，然后将评价结果上报学院，学院对评价信息进行统计分析，做出判断和处理，然后再将评价结果及建议反馈到各教研室，教研室把反馈意见以直接或间接的方式传达给被评价的对象-教师和学生，并针对问题提出改进的策略。由此形成一个自上而下、自下而上、上通下达的教学评价运行渠道。第二，横向的运行。横向运行主要指教学评价运行的层面问题。由于教学质量评价涵盖教学全过程各环节，所以要在教学过程的不同阶段施以不同层面、不同性质的评价。

结束语

英国著名的管理大师迈克尔·夏洛克指出“一个大学最基本的活力必定在于其各个学术的院系；校级领导核心的角色是保持这种活力， 在战略目标范围内支持各院系的雄心壮志， 通过过程管理使各院系的雄才大略变为成果。[2]” 二级学院教学质量监督与评价体系是大学一级教学质量监督与评价体系的有效延伸和重要创新，它的构建和完善是高等教育发展、普通高校规模扩大的客观要求，是一项崭新的课题，也是一个艰巨的任务，需要有强有力的组织工作。通过加强教学质量监督与评价体系的建设，可以吸收不同层面的人才加入到教学质量监督的行列，形成全方位、多层次、动态的教学质量监控网络，为二级学院教学质量监控提供组织和人员上的保障。为大学教学质量的提高打好基础。

参考文献

[1]ZHANG Ming, ZENG Jian, CAO Qun. Ideas and Practice of Teaching Quality Management[J]. Beijing: Journal of Higher Education Research,2013(1)

[2]ZHANG Yang. Design and Implementation of Teaching Quality Monitoring System[J]. Anhui of china: Computer Knowledge and Technology, 2013(3)

[3]LI Yu-feng, LIU Xiao-li, JIANG Shao-juan. Establishment of Teaching Quality Monitoring System in Secondary College and Problem Analysis[J]. Guangdong of china: Guangzhou Chemical Industry, 2012(22)

[4]Liu Xinlian, Wang Xiang. On Self TQ Monitoring Systems of Extended Independent University Colleges[J]. Hunan of china: Modern University Education, 2005(4)

[5]WU Hong. Considerations upon Establishment and Perfection of Teaching Quality Monitoring System in the Secondary Institute of University[J]. Hunan of china: Journal of Educational Science of Hunan Normal University, 2009(2)