做好建筑施工安全监理工作探索

秦庆荣

（江苏省华厦工程项目管理有限公司，江苏 南京 210009）

前言：

从当前建筑行业和各相关行业的行业秩序和具体行为来看，行业规范化管理水平逐年提高，但是建设安全上的问题依然存在，严重影响建设工程进展和安全监理工作的开展。笔者针对当前我国安全监理工作的现状认为应着重做好以下几个方面工作，用以使建筑施工中安全监理起到切实有效的作用。

1.规范市场口径

目前很多工程招标公司存在挂牌营业现象，对于一项工程分包转包多次，没有一个合理的完善工程承包管理体制，这样一层接着一层分包不但使企业安全生产技术水平不断降低，而且对于整个工程的管理也形同虚设，从而导致了违章指挥、违章作业、无证上岗的现象屡见不鲜，也使监理人员在协同管理工程建设施工方面不到位，增加工作的难度。因此，安全监理企业也感觉到自身的责任重大。

为解决上述情况，个地方建设行政单位主管部门采取了严格将企业安全许可证和相关符合规定的人员进入建设工程，有效的实行监控，对整个项目工程进行动态管理，达到“云监理”的层面，实时反映出企业的情况。防范建筑企业市场的入口是非常必要且非常重要的。在招标时，应严进宽出，切实的把存在安全制度问题的、不具备安全生产条件的企业拒之门外，同时应取缔那些不具备安全生产条件和管理能力的相关人员的资格。而应将那么安全管理过关，安全生产条件充分、安全技术人员过硬的企业纳入到市场中来。这是市场经济条件下规范监理企业和相关人员的重要举措，同时还能有效的协调监理企业相关工作的开展。

2.规范企业施工管理行为

在我国市场经济体制下，施工企业若想有长久的竞争力就必须依法经营，加强自身建设的投入，加强自身的信用程度，只有这样才能立足于长远，才能有效的规范企业施工管理的行为。施工企业在进行建设作业时，安全生产工作的运行直接与领导的重视程度密切相关。而在一些施工企业中却恰恰相反，领导者和决策者为了降低成本，在一些重要的岗位上不愿意配置相关的人员的机器设备，在施工中只是一味的追求质量、成本、工期等因素，对安全生产管理忽略不计，不够重视。尽管企业制度健全，方案优秀，但是这只是表面的形式主义，真正的安全隐患存在问题，不能自我检查，只是为了应付检查而走形式，无论就安全施工开多少会议、开展多少工作，几乎没有效果。而这些就是导致重大隐患的决定性因素。

3.确保安全施工资金充足

在《建设工程安全生产管理条例》明确规定：“建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施费用。”政府的引导和市场的导向，迫切要求施工企业适应现代化施工的需要。要满足安全施工的新技术、新工艺，就要结合安全生产实际，增加安全生产措施费用，加大安全生产科技投入，引进先进可靠的生产工艺和技术装备，彻底淘汰落后的生产工艺和设备，这样才能不断推进行业的科技进步，达到安全生产条件下的高效率、高标准要求。

一项工程的实施，从工程招标开始到交付使用，是建设资金投入最大的阶段。施工企业要承担来自各方面的经济风险，既有工程本身的质量、进度、成本、安全等带来的经济风险，又有工程以外的人为的和自然的经济风险。这些风险因素造成的损失往往很难得到补偿。施工企业要有效预防和消除这些风险因素，就要改善劳动条件和环境条件，这样势必引起成本的增加。可是，一些地方采取最低价中标来选择施工企业，加之各种工程担保和垫资，大大地制约了施工企业的经济运转活力，使得工程质量、安全生产难以得到保证，也谈不上为安全生产更新设备、改进工艺等一系列的安全措施费用的投入。在此情况下，监理企业就不能对工程质量和安全生产实施监控高标准、严要求。所以说建设单位要根据国家招投标有关法律法规制定、调整相关管理办法，取消最低价中标的错误做法，从工程安全生产管理需要的实际出发，确定合理报价。要实行安全费用单列，施工单位建立安全费用提取制度，切实保证安全费用主要用于工程的施工安全防护用具及设施的采购更新，真正提高安全施工技术科技含量，使得安全施工措施真正得以落实，安全生产条件真正得以改善。

4.加强监理人员培训教育

要做好施工现场安全监理工作，就要求监理人员一方面要提高安全意识，充分认识到安全监理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知识、安全技能，甚至设备性能、操作规程，以及安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控；才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理，促其健全自身施工安全生产保证体系，并切实搞好自控，真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制。

结束语：

综上所述，建设工程安全管理是一项技术要求很强的工作，安全监理往往在施工过程中会遇到种种细节上的问题，稍微马虎就不能得到妥善的处理，甚至由于安全监理人员缺乏相关知识和技能的原因不能发现已有的事故隐患。因此，就需要企业要提高自身的企业素质，更要提高员工的综合素质，并加以政府部门的协调和调控，相信在今后的安全建设监理工作中会有长足的进步。

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