推进财税信息共享 服务社会综合治税

赵军华

摘要：随着我国社会经济的快速发展，《中华人民共和国税征收管法》修订之后，在税收的管理和观念中发生了巨大的变化，在变化过程中，最重要的一项是在保障税收机关独立行使权力的同时还要加强与相关部门的沟通与信息共享，要对协税责任进行及时的明确落实。由于经济市场的多样化及市场竞争的日趋激烈，目前我国税务征收管理中还存有许多问题，想要实现税收的财政职能与经济职能的有效调控，必须建立完善的协税体系，加强税收力度。本文主要对推进财税信息共享进行了分析探究，在此基础上，阐述了社会综合治税的重要性。

关键词：财税信息共享 社会综合治税 内容 作用

社会综合治税是依据国家税收法律和法规的规定，以现代化信息技术和网络为依托，以加强税源监控为主要内容，凝聚社会各部门的力量，保证税款应收尽收、及时、准确入库，构建良好税收征纳环境的税收管理模式。换句话说，社会综合治税就是在以国家税收机关部门为主体的前提下，向相关部门进行权力下放，以此增加税收的力度。在社会综合治税中，要充分发挥相关部门的协税职能，对税收范围进行全方位、多层次的监管。实施推进财税信息共享服务社会综合治税的主要目的就是建立政府统一领导的社会各部门共同参与的全方位税收监督、管理体制，以此保障国家税收机制的公平性，法治性，同时能够及时做到税收入库。还能以此提高人民群众的税收意识。

一、财税信息共享的主要内容

在财税信息共享中主要包括以下几个方面

（一）财税信息共享的内容互换

在财税信息共享中主要是将财政、国税、地税的材料信息整合到一个统一平台，再把所有涉税部门的数据录入财税信息共享平台，由专业的工作人员对信息进行比对、分析和汇总，这些数据信息主要包括纳税人的信息，征税信息，入库信息，各个类型的分组代码信息及税种鉴定信息等。

（二）财税信息共享平台的系统化

财税信息共享体系已经呈现出系统化趋势，主要是由中心数据库的节点和数据提供单位的前置机节点组合而成。

（三）财税信息共享的系统保障

在财税信息共享体系中要有完善的管理系统，计算机管理中，加大对网络的维护力度，和网络运行的管理力度，要在管理体系中，设置专属路由器、防火墙等，对交换数据信息进行加密处理。在信息使用过程中，要制定严格的规章制度，对信息数据所涉及人员进行严格监督。

当财税信息共享得到大力推行时，可以有效的将国税、地税、财政税收的各种缴税信息进行分析审核，可以有效地推动我国社会综合治税的进程。还可以通过财税信息共享的有利平台，让国家、企业等相关部门及时的获知信息数据，及时掌握社会综合治税的具体情况。同时还要强化该体系的系统化，进行进一步的系统优化升级，扩大财税数据的共享空间，丰富财税信息共享平台多样性，促进社会综合治税的快速发展。

二、财税信息共享的作用

财税信息共享体系中包含了大量的财税信息数据，能够准确地反映财税数据变化特征，在社会市场经济体系中，尤其是在市场经济宏观调控中，发挥了重要的作用。主要作用在以下几方面：

（一）对政府科学决策产生的作用

在财税信息共享平台建立后，政府相关部门可以通过计算机网络实现业务数据信息的共享，财政部门等可以通过网络平台拥有完善的财税信息的资料及完整数据，财税信息共享平台的完善可以使税收工作更全面、准确，还可以为财税政策的制定提供真实的依据。在财税信息共享中，政府各级部门要充分发挥财税政策的引导作用，着眼于城市建设、科技创新，更好更快地促进市政建设，促进科技的进步，促进经济的发展，实现经济与财政建设的有效互动。

（二）对社会相关部门产生的作用

财税信息共享不仅包含了国税、地税、财政税收的各种缴税信息，还包含了纳税人的信息，征税信息，入库信息，各个类型的分组代码信息及税种鉴定信息等。

推进财税信息共享，不仅能够完善税收的管理体系，还能提高收税的效率，加强征税的力度。通过对财税信息数据的共享管理，可以实现征收、缴纳、入库、监管的一体化，更能使财务信息资料得到科学有效的合理配置，还增强了财税信息共享的社会效益。

（三）对统计部门产生的作用

财税信息共享对统计部门产生的作用主要有，在信息普查中，在进行纳税企业信息普查中，财税信息共享可以更好地为税收部门提供有效地信息，可以及时掌握税源变动情况，及时进行数据对比，确保税收不漏查不重查。在信息数据审核中，要充分利用财税信息共享体系对纳税企业运行信息及状况进行信息更新、核对。在信息数据评估中，要科学有效地利用财税信息共享系统的信息进行合理地实际操作。在信息名录管理中，要对信息平台中新增法人进行及时补录，对注销法人及时撤销，确保税收平台的准确性。

三、社会综合治税的作用

税源监控作为社会综合治税的主要内容，主要是指把税收问题遏制在源头上，尽可能地避免税源不明现象的产生。搞好税源监控，可以有效地制定税收政策，在计划中将税收中存在的问题进行及时的防控，及时做到堵漏增收，保障税务征税及时，入库及时，确保国家的利益。

税收管理员作为税收工作的直接操作者，对税源管理起到了决定性作用。税收管理员的主要职责是帮助企业、人员进行税务登记及办理，能够了解企业的运营状况，掌握企业的运营变化及时察觉到税源的变动。提高税收管理员的职业素质，是税源监控有效进行的基础条件，但市场经济的不断变化，产业结构的不断调整，都严重影响了税源监控的发展。在税收征收中，如只靠税务部门一家进行税源监控，而没有其他相关部门的协助，不仅会增加税收的成本投入，还会增加税收的难度，税收质量不能得到有利的保障。

社会综合治税就是将税务相关部门的优势进行最大限度的有效发挥，建立以税收为中心的税源监控系统，对税收来源进行深层次、多方位的监控，以达到有限资源的有效利用，社会综合治税的有效进行。endprint

推进财税信息共享，服务社会综合治税，可以使相关部门的工作更加密切，可以在加强政府主导地位的前提下，重点突出税收的关键性作用，可以有效促进政府建立信息共享平台，完善管理制度。

四、推进财税信息共享 服务社会综合治税的必要性

在税收的管理过程中，其主要目的是国家税收款项的及时入库，确保国家的经济利益。每个国家为了完善税收体系，使其达到税收功能的正常运行，都会对其管理体制进行不断的改进及完善。目前我国税收体系的征收途径主要分为四种，税务登记、纳税申报、税款征收、税务稽查。

推进财税信息共享，服务社会综合治税是税收管理理念的延伸。在税收管理中要充分发挥社会相关部门的综合力量共同完成税务的征收工作。在税收征收环节中，要打破税收机关的垄断局面，要对漏征漏管户进行及时检举，对税务来源的变动信息进行及时监控，对税务机关工作人员的违规操作及违法行为进行及时举报，这都是对税收管理工作的补充和扩展。

推进财税信息共享，服务社会综合治税是对税收管理的不断强化。税收管理实际上是纳税人到税务机关进行税务登记办理，由专业税务人员进行办理的过程。在税务管理中，社会综合治税主要是针对税收过程中产生的各种弊端，进行处理，同时强化税收相关部门的协理功能，及时做到网络信息的公开化，通过财税信息共享平台做到资源共享，完善税务管理体系，加大税源监控，确保国家经济利益。

五、结束语

推进财税信息共享，服务社会综合治税是加强税收管理的创新性工作，是应对社会主义市场经济复杂化的必要手段，是加大税源监控力度的前提条件，是实现财税信息共享的重要保障，是增加国家财政收入的重要途径。通过财税信息共享及社会综合治税体系的不断完善，社会相关部门的不断加入，有效地扩大了税收的范围，实现了税收由单一向多元化的发展，增强了税源监控的深度，受到了各级领导的关注及人民的好评。同时也是依法治税的客观要求，加强税收管理的必备条件，有利于国家税收政策的顺利实施。

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