山西现代农业发展阶段的区域差异及路径剖析

2014-07-05杨燕李玉萍解晓悦王伟

经济师 2014年4期

●杨燕李玉萍解晓悦王伟

●杨燕李玉萍解晓悦王伟

通过与现代农业发展阶段判断标准的比对，初步判断山西省现代农业的发展总体上处于起步阶段向初步发展阶段的过渡时期。由于资源禀赋的差异及自然条件的约束,山西省11个地市现代农业发展阶段存在着区域差异。文章依照整体性原则、可比性原则、可操作性原则，构建了涵盖5个一级指标、17个二级指标的山西现代农业发展阶段评价指标体系。系统聚类的结果显示，山西省11个地市现代农业发展阶段分为四类。依据山西省现代农业发展的区域差异，文章提出了山西省11个地市现代农业发展路径。

现代农业发展路径山西

一、引言

党的十六大以来，“三农”问题成为中央关注的重要问题，农业现代化水平显著提升。随着传统农业向现代农业的快速转变，学者们对于农业发展阶段的研究也日渐丰富。1966年梅尔将农业发展分为三个阶段，分别是传统农业阶段、低资本技术农业阶段、高资本技术农业阶段。在这三个阶段，对农业的资本与技术投入程度依次加强。有学者将农业发展阶段概括为传统农业发展阶段、农业现代化发展阶段和现代农业发展阶段（张军，2011）。传统农业向现代农业的转变过程也可分为农业的投入期、农业资源的流出期、农业与宏观经济的整合期、对农业的反哺期四个阶段（何君，2010）。现代农业发展阶段进一步分为农业现代化准备阶段、起步阶段、初步实现阶段、基本实现阶段以及发达阶段，与世界其他国家相比，中国农业生产率水平不断提高，现代农业已经起步（杨万江，2001)。而不同区域的现代农业发展又存在着地域差异。西部地区处于从传统农业的转型期到现代农业初步实现阶段的过渡阶段；东北地区处于现代农业初步实现阶段；中部地区处于从现代农业初步实现阶段到现代农业基本实现阶段的过渡阶段；东部地区处于正在进入现代农业基本实现阶段（施晟，2012）。部分学者构建不同的评价指标体系对现代农业发展水平进行测评（黄祖辉、蒋和平，2009；果雅静，2008；高强和丁慧媛、蒋永穆、李宝玉，2012）。

目前，山西省正经历着从传统农业向现代农业转变这一过程，对于山西省现代农业所处阶段的判断将决定山西省各地市现代农业发展路径的选择。对于山西省各地区现代农业有怎样的差异和特点，学术界缺乏有效的评价指标体系对其进行分析，因此，构建一套完整的可操作的评价指标体系，对山西省现代农业发展阶段及区域差异进行判断，具有十分重要的理论意义和现实意义。

本文首先通过与现代农业发展阶段判断标准的比对，初步判断山西省现代农业发展所处的阶段；其次以山西省太原市、大同市、阳泉市、长治市、晋城市、朔州市、晋中市、运城市、忻州市、临汾市、吕梁市11个地市为研究对象，参考已有文献，构建现代农业发展阶段评价指标体系，对山西省11个地市现代农业发展阶段的区域差异进行了分析。

二、山西省现代农业发展阶段的初步判断

本文比照蒋和平和崔奇峰《中国实现农业现代化的评价指标体系构建及发展水平预测》中设计的农业现代化的衡量标准,对山西省现代农业的发展阶段进行了初步判断（见表1）。山西省2011年人均地区生产总值、农民人均纯收入、农业劳动力受教育水平、农业综合机械化率均超过初步发展标准，农村劳动力占社会就业比重、土地生产率、劳动生产率已超出起步阶段的标准；农业科技进步贡献率、农产品加工产值与农业总产值之比、森林覆盖率距离起步阶段还有一定差距；其中，农业劳动力受教育水平、农业综合机械化率分别达到74.30%、55.18%，已超过全国平均水平；其余指标均落后于全国平均水平。通过数据比较可以判断，山西省现代农业的发展总体上处于起步阶段向初步发展阶段的过渡时期。

表1 山西省现代农业发展阶段衡量标准

三、山西省11个地市现代农业发展阶段的区域差异

（一）构建评价指标体系

由于资源禀赋的差异及自然条件的约束,山西省11个地市现代农业发展阶段存在着区域差异。本文依照整体性原则、可比性原则、可操作性原则，借鉴有代表性的指标体系，综合考虑农业生产条件、农业产出、经济效益、社会效益、生态效益、资源保障等方面确定了“农业投入水平、农业产出水平、农村经济结构、社会发展水平、可持续发展水平”5个一级指标，选取“劳均用电量、万元农业产值消耗水量、单位耕地面积动力、人均耕地面积、农林牧渔业中间消耗、单位面积粮食产量、劳均肉产量、农林牧渔业综合劳动生产率、农业劳均增加值、农业从业人员比重、农业增加值占GDP比重、农民人均纯收入、农民人均生活消费支出、乡村社会消费品零售总额、城镇化率、每千人乡村医生数、单位耕地施肥量”17个二级指标，构建了较为全面的山西现代农业发展阶段评价指标体系（见表2）。其中，农林牧渔业中间消耗、农民人均纯收入、农民人均生活消费支出、乡村社会消费品零售总额4个指标的数据来源为《山西统计年鉴2012》，其他13个指标值是由《山西统计年鉴2012》相关数据计算整理而得。

太原市正处于现代农业的起步阶段。作为山西省省会，太原市应大力发展都市现代农业，依托太原市的科技、人才、资金、市场等优势，调整种植业结构，优化养殖业生产布局，采取观光农园、休闲农场、无土栽培农场等方式，为太原市居民提供良好的生活环境，发展具有休闲娱乐、旅游观光、科普教育等多功能的现代农业。

表2 山西现代农业发展阶段评价指标体系

（二）基于系统聚类法的区域差异分析

聚类分析作为一种多元统计方法，被广泛用于区域差异的分析。本文采用系统聚类法对山西11个地市现代农业发展阶段进行聚类分析。由于不同指标的数据具有不同的量纲，直接对数据进行分析会因数值变异过大而影响到聚类结果，因此,聚类分析时首先要对原始数据进行标准化处理。本文采用的是标准化变换，经过标准化处理的数据,每个变量的平均值为0，方差为1，不再具有量纲，便于不同变量之间的比较。在此基础上，本文采用系统聚类法（Hierarchical Cluster）的Q型聚类对样本进行分析。通过离差平方和法（Ward’s Method）计算类与类间的距离，使得合并后同类地区距离的离差平方和最小。最终得到聚类结果（见图1）。

图1 山西11个地市现代农业发展阶段树状聚类图（Ward法）

通过比较发现，将山西11个地市现代农业发展阶段按区域分为四类比较合适（见表3）。分类结果显示，第一类为山西省省会太原市；第二类为山西北部的大同市、朔州市、忻州市，山西南部的临汾市、运城市，山西西部的吕梁市；第三类为山西东部的阳泉市；第四类为山西东南部的长治市、晋城市和山西中部的晋中市。

四、山西省11个地市现代农业发展的路径剖析

山西省总体上处于起步阶段向初步发展阶段的过渡时期，而其11个地市，由于经济发展水平、自然禀赋以及自然条件的不同，现代农业处于不同的发展阶段，因此，各地市应按照自身情况走各具特色的现代农业发展之路。

（一）山西省省会

表3 山西11个地市现代农业发展阶段区域分类

（二）山西北部、南部和西部

大同市、朔州市、运城市、忻州市、临汾市、吕梁市正处于现代农业的起步阶段向初步发展阶段的过渡时期。山西北部应采取统一规划、逐步整体移民，大幅度减少乡村数量、发展中心村或小城镇，然后整合农村有效资源，通过招商引资、市场运作，实行企业化生产、标准化管理、规模化开发、集约化经营，逐步从根本上实现贫困山区居住城镇化、农业现代化。山西南部应充分发挥现代农业示范区的示范作用，按照“大规模示范、大规模富民”的原则，核心区、示范区、辐射区三个层次有序推进。其中，核心区应探索和创新现代农业发展模式；示范区应着力建设好粮、果、棉、蔬菜、规模养殖和农副产品加工六大产业基地，精心打造集生产、加工、销售、优质、安全、高效于一体的优势农产品产业链；辐射区通过核心区的引领和示范区的产业链延伸，带动芮城、河津等6县（市）的小麦、苹果、猪、肉牛、蛋鸡、肉鸡及其相关产业发展。山西西部属于山区，应发挥当地资源优势，以市场为导向，以科技为支撑，大力发展特色现代农业，提高特色农产品加工增值水平，推进农业产业化进程，加快实现农民收入翻番目标。

（三）山西东部

阳泉市由于农业资源、基础设施较好,目前正处于现代农业的初步发展阶段。应打破现有行政区划界限，根据自然条件和资源禀赋，因地制宜、合理布局、统一规划，大力推进现代农业园区建设。以特色种养基地建设为重点、以农副产品加工企业为龙头、以大型专业批发市场为平台、以农业科技成果推广为杠杆、以农村专业合作组织为纽带，逐步形成农村产业化布局、规模化生产、集约化经营、企业化管理、市场化运作的现代农业体系。

（四）山西东南部和中部

长治市、晋城市、晋中市正处于现代农业基本实现阶段。山西东南部和中部应鼓励煤炭资源型企业转型发展现代农业,实现传统农业向现代农业转型、农村向城镇转型、传统农民向新型农民转型；实施粮食优质化、蔬菜设施化、养殖工业化、林果集约化、加工品牌化、生态产业化六大工程；建设精品绿色蔬菜生产基地、畜产品加工基地和观光休闲园区。

【项目来源：山西省软科学研究计划资助项目(项目编号：2008041026-03)的研究成果。】

[1]国务院办公厅.国务院关于印发全国现代农业发展规划（2011—2015年）的通知[EB/OL].2012[2012-02-13].http://www.moa.gov. cn/zwllm/zcfg/flfg/201202/t20120213_2480135.htm.

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