关于建立大学生志愿服务长效机制的思考

丛峰 薛冰

摘 要 大学生参加志愿服务活动不仅能够提升大学生自身的思想政治素质，而且有助于中國特色社会主义和谐社会的构建。但是，现阶段大学生参加志愿服务过于随意，也没有相应的监督和管理体制，亟需建立大学生志愿服务长效机制，提升大学生参与志愿服务的积极性和志愿服务本身的质量。

关键词 大学生 志愿服务 长效机制 建立

中图分类号：G641 文献标识码：A

Reflections on the Establishment of Long-term

Mechanism of College Students Volunteering

CONG Feng[1]， XUE Bing[2]

（[1] Hebei University， Baoding， Hebei 071002；

[2] Agricultural University of Hebei Province， Baoding， Hebei 071001）

Abstract College students participate in volunteer service activities can not only improve the ideological and political quality of the students themselves， but also help to build a harmonious socialist society with Chinese characteristics. However， at this stage too casual college students to participate in volunteer service， there is no corresponding supervision and management system， college students need to establish long-term mechanism of voluntary service to enhance the enthusiasm of college students involved in volunteer service and volunteering quality.

Key words college students； volunteer service； long-term mechanism； establishment

1 大学生志愿服务长效机制构建的重要性和必要性

高等教育的根本在于培育德智体美全面发展的人才，而大学生志愿服务长效机制的建立正好切合高等教育的根本。第一，志愿服务长效机制的构建有助于宣扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，是对大学生进行思想政治教育的新载体；第二，大学生参与志愿服务活动能够提高大学生的思想政治素养和实践能力，使大学生能够全面发展；①第三，大学生志愿服务可以引导学生提前面向社会，可以提高学生对社会的适应能力。近年来，高校已经将大学生志愿服务作为大学生思想政治教育的新载体和新途径，因此，大学生志愿服务长效机制的构建对高校培养全面发展的人才具有非常重要的意义。基于此，高校必须要建立大学生志愿服务长效机制。

2 现阶段大学生志愿服务活动中存在的问题

2.1 缺乏健全的管理机制

现阶段，大学生志愿者队伍稳定性较差，针对志愿者的注册制度和针对志愿活动的认证制度在具体的实施过程中都没有得到很好的落实。现阶段大学生志愿者大多都是低年级的学生，并且其中大学数学生都是参加过但没有注册的，也就是说真正坚持参与志愿服务的大学生较少，此外，很多学生进入高年级活动参与的积极性就会有所下降。

2.2 缺乏完善的培训机制和有效的监督机制

现阶段，参与志愿服务的大学生对志愿活动的精神和内涵缺乏正确的认识，并且针对这种情况高校也并没有设立相应的培训机制，这就导致当前大学生志愿服务的内容不够深刻，缺乏专业性和技能性，目前大学生志愿服务的内容主要是社会公益服务和便民服务。②鉴于此，志愿服务活动提升大学生综合素质的作用也有所下降。此外，大学生志愿服务在具体的实施过程中缺乏有效的监督和评估机制，导致志愿服务的质量不是很高。

2.3 缺乏完善的激励机制和保障措施

现阶段，一方面，大学生志愿服务大多是大学生自愿参与、没有报酬的活动，高校和社会对其缺乏一定的激励机制，导致高校和社会对大学生志愿者的认同感不高。并且志愿服务活动的经费很少会面向社会募集资金，大多是都共青团组织或者其上级的经费，长期以往不仅会导致志愿服务活动的资金来源途径单一，而且会导致大学生志愿者很难得到社会民众的认同和鼓励。另一方面，到目前为止，高校还没有为志愿者提供有力的保障措施，导致大学生志愿者在参与志愿服务活动的过程中分不清自身的权利和义务。

3 大学生志愿服务长效机制的建立

3.1 完善大学生志愿服务的体制

第一，完善志愿服务的财政体制，确保志愿服务的资金充足。现阶段，志愿服务活动很多都需要不菲的费用，除了西部计划经费来源于国家外，其他很多志愿服务活动都没有固定的经费来源，因此，为了确保志愿服务的健康发展，政府和高校可以通过多种途径确保志愿服务的经费来源，如在社会上建立相应的基金会组织或者鼓励社会机构进行捐赠等，同时也要出台新的全面的慈善法为志愿者及志愿服务活动提供有力的保障。第二，完善大学生志愿者的注册制度。全面健全注册制度的完善有助于志愿服务体系的健全，也能在很大程度上保障和推动志愿服务的长远健康发展。针对这种情况，高校可以在校园内大力宣扬志愿者注册制度，鼓励大学生志愿者积极参与其中，并且针对一些较大型的活动、环境保护活动以及社会服务活动等，开展志愿者的集中注册工作。第三，完善大学生志愿服务的激励体制。志愿服务所具有的社会化的性质就决定了，单纯依靠大学生志愿者的自愿性是难以促进志愿服务的健康发展的，因此必须将激励体制渗透到志愿服务活动中，以此推进志愿服务的发展和进步。鉴于此，高校和社会可以针对贡献突出的志愿者进行奖励，以此提高对大学生志愿者的支持度。

3.2 提高大学生志愿服务的影响力

第一，高校和社会要积极参与到大学生志愿服务的宣传工作中，通过多种形式如电视、杂志、广播、网络等宣传志愿服务中的优秀事迹和优秀个人，切实提高大学生志愿服务在高校和社会的影响力。第二，高校要注重对志愿者的思想政治教育，使志愿者能够充分理解志愿服务工作的精神和内涵，并以这种精神参与到志愿服务活动中，切实提高志愿服务活动的质量。同时，高校也要加强对志愿服务的介绍，提高大学生对志愿服务的流程、基本情况以及面临问题的认识。第三，加强对大学生志愿者的培训和指导。通过培训和指导提高志愿者对志愿服务的认识，确保志愿者能够通过志愿服务活动，切实提高自身的综合素质。

3.3 完善大学生志愿服务的考核和管理体制

一方面，高校要加强对大学生志愿服务的管理，明确志愿服务工作的职责、目标、任务、安全管理等，使志愿者能够明确自身的权利和义务，加强对自身的管理，确保志愿服务工作的顺利开展。③另一方面，服务单位要加强对大学生志愿服务的的考核，在志愿者服务期间要详细记录每个志愿者的参与情况、活动情况以及活动效果，将这些记录提供给学校，对表现突出的志愿者进行奖励。同时志愿者在进行志愿服務的过程中，要虚心向用人单位工作人员以及广大民众学习，提高自身的思想政治素养和实践能力。

3.4 社会和高校要提高对大学生志愿服务的重视度

一方面，高校要认识到志愿服务工作的重要意义，并将此作为大学生思想政治教育的载体和途径，加强对志愿服务的组织和指导，切实关注志愿服务工作的进展和效果，及时发现志愿服务活动过程中出现的问题，并积极采取措施去解决问题，提高大学生志愿服务的实效性。另一方面，社会各界要提高对大学生志愿服务的支持度，服务单位更要为志愿者提供活动开展的平台，满足志愿服务工作顺利开展的条件，确保大学生志愿者切实参与到服务单位的工作中，使其能够在志愿服务过程中提高自身的综合素质和社会适应能力。

基金项目：本文系保定市哲学社会科学规划课题“保定市大学生志愿服务机制研究”研究成果（项目编号：201201243）

注释

① 李华玲，陈文飞.新时期大学生志愿服务活动长效机制建设探讨[J].高教研究，2012.30（17）：5-6.

② 张小勇，范璐，谷晓红，等.建设志愿服务长效机制 推进大学生思想政治教育[J].中医药管理杂志，2011.19（4）：338-340.

③ 侯东喜，张盈，任伟.科学发展观视角下的大学生志愿服务长效机制的建设[J].经济研究导刊，2010（4）：248-249.